PEMANFAATAN DAERAH IRIGASI AEK RIMAN DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH DI KECAMATAN TARA BINTANG KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN TESIS Oleh ROMIE SUSANTO LUBIS 097003016/PWD S E K O L A H PA S C A S A R JA N A SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
PEMANFAATAN DAERAH IRIGASI AEK RIMAN DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH DI KECAMATAN TARA BINTANG KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Oleh ROMIE SUSANTO LUBIS 097003016/PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Judul Tesis : PEMANFAATAN DAERAH IRIGASI AEK RIMAN DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH DI KECAMATAN TARA BINTANG KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN Nama Mahasiswa : Romie Susanto Lubis Nomor Pokok : 097003016 Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof.Drs. Robinson Tarigan, MRP) Ketua (Dr.Ir. Rahmanta Ginting, M.Si) Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof.Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Prof.Dr.Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) Tanggal lulus : 18 Agustus 2011
Telah diuji pada Tanggal : 18 Agustus 2011 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP Anggota : 1. Dr. Ir. Rahmanta, M.Si 2. Ir. Supriadi, MS 3. Ir. Jeluddin Daud, M.Eng 4. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si
PEMANFAATAN DAERAH IRIGASI AEK RIMAN DALAM PENGEMBANGAN WILAYAH DI KECAMATAN TARA BINTANG KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN ABSTRAK Pembangunan pertanian bertujuan untuk meningkatkan produksi, dimana salah satu komoditi utama pertanian di pedesaan adalah padi sawah. Dalam upaya meningkatkan produksi padi sawah, pemerintah melakukan pembangunan jaringan irigasi, salah satu diantaranya adalah pengembangan Daerah Irigasi Aek Riman di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan. Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah seberapa besar manfaat pengembangan daerah irigasi Aek Riman terhadap peningkatan produksi padi sawah di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan, serta bagaimana kelayakan pembangunan daerah irigasi Aek Riman di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan. Tujuan penelitian adalah untuk menganalisis seberapa besar manfaat pengembangan daerah irigasi Aek Riman terhadap peningkatan produksi padi sawah di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan, serta menganalisis kelayakan pembangunan daerah irigasi Aek Riman di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh petani di Desa Sihombu Kecamatan Tara Bintang, yang terdiri dari petani irigasi (anggota P3A) dan non irigasi. Jumlah petani anggota P3A adalah sebanyak 121 petani. Sampel ditentukan sebanyak 30% dari anggota P3A, yaitu sebanyak 36 orang. Selanjutnya ditentukan sampel dari petani non irigasi sebanyak 36 orang. Dengan demikian total sampel adalah sebanyak 72 orang. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, daftar pertanyaan (questionaire) dan studi dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan uji beda rata-rata. Berdasarkan hasil penelitian, diketahui bahwa pengembangan daerah irigasi Aek Riman secara signifikan meningkatkan produksi padi sawah di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan. Peningkatan produksi bukan saja karena peningkatan produktivtas lahan. Produksi padi per petani lebih tinggi pada petani irigasi, demikian juga dengan produksi per hektar. Perbedaan produksi per tahun adalah sebesar 5.69 ton per hektar. Berdasarkan hasil perhitungan nilai NPV, IRR dan B/C dapat disimpulkan bahwa rencana pengembangan Daerah Irigasi Aek Riman di Desa Sihombu Kecamatan Tara Bintang layak untuk dilaksankan. Kata Kunci: Irigasi, Peningkatan Produksi Padi, Petani.
THE UTILIZATION OF AEK RIMAN IRIGATION AREA IN REGIONAL DEVELOPMENT OF SUB- DISTRICT TARA BINTANG IN HUMBANG HASUNDUTAN REGENCY ABSTRACT The purpose of agricultural development is to increase the productions of rice, which is one of the main commodities of the agricultural in villages. Increasing the rice production, the government develop the irrigation network, one of them is the development of Aek Riman irrigation area in subdistrict of Tara Bintang Humbang Hasundutan regency. The formulation of problem in this research is how big Aek Riman irrigation development effects to increase rice production in subdistrict of Tara Bintang Humbang Hasundutan regency and the properness of the Aek Riman irrigation development in Tara Bintang Humbang Hasundutan regency. The aim of this research is to analyze both of the usage and the properness of Aek riman irrigation to increase of rice production in subdistrict of Tara Bintang Humbang hasundutan. The populations in this research is all the farmers in Desa Sihombu in subdistrict of Tara Bintang, which consists of irrigation farmer ( P3A member) and non irrigation. The amount of the P3A members is 121 farmers. The sample was determined 30% from P3A member, which is 36 people. So, the sample total is 72 people. The collecting datas technique was done with interview, questionnaire and documentation study. The data analysis for justification was done with different rate discounting. Based on the result of research, it was known that the development of Aek Riman irrigation will increase the rice production significantly in subdistrict of Tara Bintang Humbang Hasundutan regency. The increasing of the production is not only because of the increasing of the land productivity but also because of the planting pattern which can be done two times in a year. The rice production each of the irrigation farmer is higher and the square production as well. The difference of the production in each year is 5.69 tons per hectare. Based on the calculation of NPV, IRR and B/C can be concluded that Aek Rima irrigation area development plan in Desa Sihombu subdistrict of Tara Bintang is justified to be done. Keywords : Irrigation, The Increasing of Rice Production, Farmers.
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Pengasih atas kasih dan cinta yang tidak terbatas, atas berkat yang dilimpahkan dan menuntun setiap langkahku setiap hari, sehingga penulisan tesis ini dapat rampung seluruhnya. Tesis ini disusun guna melengkapi persyaratan dalam rangka mengakhiri masa pendidikan sekolah Pascasarjana dan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan. Pada penulisan tesis ini, penulis memilih judul Pemanfaatan Daerah Irigasi Aek Riman Dalam Pengembangan Wilayah di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan. Penulis menyadari, bahwa dalam penyusunan tesis ini penulis banyak memperoleh bantuan, bimbingan, petunjuk, nasehat dan dukungan dari berbagai pihak, maka dari itu penulis menghaturkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc.(CTM) Sp.A(K), selaku Rektor. 2. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE selaku Direktur Sekolah Pascasarjana. 3. Bapak Prof. Dr. lir.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan. 4. Bapak Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah membantu memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 5. Bapak Dr. Ir. Rahmanta, MSi, selaku anggota Komisi Pembimbing yang telah membantu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini. 6. Bapak Ir. Supriadi, MSi, Ir. Jeluddin Daud, M.Eng dan Ir. Agus Purwoko, MSi selaku Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan masukkan dan pengarahan demi kesempurnaan tesis ini.
7. Seluruh Staf Pengajar dan Staf Administrasi Program Studi PWD PPS-USU yang telah banyak membantu proses administrasi dan kelancaran kegiatan akademis selama mengikuti perkuliahan. 8. Rekan-rekan mahasiswa PWD angkatan 2009 yang telah memberikan semangat dan dukungan dalam penyelesaian tesis ini. 9. Bapak Camat Tara Bintang, Kepala Desa Sihombu, P3A Aek Riman dan seluruh masyarakat yang telah berkenan memberikan data dan informasi dalam proses penelitian tesis ini. 10. Kedua orang tua Drs. PN Lubis dan K. Br Siregar dan seluruh keluarga besar terutama adik tercinta Naomi Hutajulu, AMd yang telah sabar dan memberikan doanya serta dorongan moril selama penulis menjalani masa pendidikan Strata 2 (S-2) ini. Penulis berdoa semoga Tuhan Yang Maha Kuasa akan memberikan berkat atas seluruh kebaikan dan kemurahan hati sekalian kepada kita semua. Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari sempurna, namun semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan kepada penulis khususnya Medan, Agustus 2011 Penulis Romi Susanto Lubis
RIWAYAT HIDUP Romi Susanto Lubis lahir di Medan pada tanggal 28 Nopember 1971, anak kedua dari lima bersaudara pasangan Drs. P. Lubis dan Ibunda K. Siregar. Menempuh pendidikan Sekolah Dasar di Sekolah Dasar (SD) Katolik St. Antonius V Medan, tamat dan lulus tahun 1984. Melanjutkan pendidikan ke SMP Trisakti Medan, tamat dan lulus tahun 1987. Selanjutnya melanjutkan pendidikan ke SMA Negeri 5 Medan, tamat dan lulus tahun 1990. Kemudian melanjutkan pendidikan di Fakultas Teknik Sipil Universitas HKBP Nommensen Medan, tamat dan lulus pada tahun 2000. Tahun 2009 melanjutkan studi Strata Dua (S-2) di pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD). Sejak tahun 2006 diterima menjadi Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan dan saat ini bertugas di Dinas Prasarana Wilayah.
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penelitian... 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1. Pengelolaan Sumber Daya Air... 8 2.2. Pembangunan Jaringan Irigasi... 13 2.3. Pengembangan Wilayah... 17 2.4. Kelayakan Ekonomi Wilaya... 23 2.5. Penelitian Sebelumnya... 30 2.6. Kerangka Berpikir... 32 2.7. Hipotesis... 33 BAB III. METODE PENELITIAN... 34 3.1. Tempat Penelitian... 34 3.2. Populasi dan Sampel... 34 3.3. Jenis dan Sumber Data... 34 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 35
3.5. Model Analisis Data... 35 3.6. Definisi dan Batasan Operasional... 37 BAB IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN... 39 4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 39 4.2. Karakteristik Responden... 43 4.3. Deskripsi Daerah Irigasi Aek Riman... 45 4.4. Pembahasan... 47 4.4.1. Manfaat Pengembangan Daerah Irigasi Aek Riman... 47 4.4.2. Kelayakan Pembangunan Daerah Irigasi Aek Riman dalam Pengembangan Wilayah di Kecamatan Tara Bintang Kabupaten Humbang Hasundutan... 47 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... 61 5.1. Kesimpulan... 61 5.2. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA... 63
DAFTAR TABEL Nomor. Judul Halaman 4.1. Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Humbang Hasundutan... 40 4.2. Luas Wilayah Kecamatan Tara Bintang Berdasarkan Desa... 41 4.3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin... 41 4.4. Penggunaan Lahan di Kecamatan Tara Bintang... 42 4.5. Karakteristik Responden Berdasarkan Umur... 43 4.6. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan... 43 4.7. Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Bertani... 44 4.8. Karakteristik Responden Berdasarkan Luas Sawah... 44 4.9. Daerah Irigasi di Kecamatan Tara Bintang... 45 4.10. Kebutuhan Air untuk Tanaman Padi... 46 4.11. Penggunaan Faktor-faktor Produksi Tanaman Padi Sawah... 47 4.12. Biaya Faktor Produksi per Tahun (Rp)... 48 4.13. Produksi dan Pendapatan... 49 4.14. Uji Beda Produksi Padi Total... 50 4.15. Uji Beda Produksi Padi per Petani dan per Hektar pada 1 Musim Tanam (MT1)... 50 4.16. Rencana Pengembangan Daerah Irigasi Aek Riman... 55 4.17. Benefit dan Biaya Pengembangan Daerah Irigasi Aek Riman... 57 4.18. Analisis Kelayakan Pengembangan Daerah Irigasi Aek Riman... 57
DAFTAR GAMBAR Nomor. Judul Halaman 2.1. Kerangka Pemikiran Penelitian... 33
DAFTAR LAMPIRAN No. Judul Halaman 1. Kuesioner Penelitian... 2. Data Responden Petani Irigasi... 3. Data Responden Petani Non Irigasi... 4. Analisis per Hektar (Petani Irigasi)... 5. Analisis per Hektar (Petani Non Irigasi)... 6. T-Test Produksi Total... 7. T-Test Produksi 1 Musim Tanam... 8. Analisis NPV, IRR, B/C Ratio... 9. Peta Daerah Irigasi Aek Riman... 65 67 69 71 73 75 76 77 78