ANALISIS PERKEMBANGAN INDEKS PEMBANGUNAN KETENAGAKERJAAN DI INDONESIA TAHUN 2011-2014 (ANALISIS DESKRIPTIF) Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta oleh: ALVIAN PUTRI UTAMI NIM. F1112003 PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN TRANSFER S-1 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
ABSTRAK ANALISIS PERKEMBANGAN INDEKS PEMBANGUNAN KETENAGAKERJAAN DI INDONESIA TAHUN 2011-2014 (ANALISIS DESKRIPTIF) Alvian Putri Utami F1112003 Pemerintah Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi selama ini belum memiliki peta keberhasilan atau peta permasalahan ketenagakerjaan secara spesifik di tiap-tiap daerah yang berbeda, baik di provinsi maupun di masing-masing kabupaten/kota. Untuk mengetahui permasalahan yang dihadapi dan tingkat keberhasilan pembangunan perlu disusun indeks pembangunan ketenagakerjaan sebagai upaya pemerintah yang strategis dalam mengevaluasi program-program pembangunan ketenagakerjaan yang dilaksanakan. Pengukuran indeks pembangunan ketenagakerjaan ini akan dilakukan terus-menerus setiap tahunnya untuk mengetahui bagaimana perkembangan keberhasilan pembangunan ketenagakerjaan yang dihadapi. Penelitian menganalisis perencanaan tenaga kerja,penduduk dan tenaga kerja, kesempatan kerja,pelatihan dan kompetensi kerja,produktiftas tenaga kerja,hubungan industrial,kondisi lingkungan kerja,pengupahan dan kesejahteraan kerja,jaminan sosial tenaga kerja. Indikator utama tersebut berpengaruh positif terhadap Indeks pembangunan ketenagakerjaan. Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan (IPK) adalah suatu nilai yang bisa menggambarkan kondisi keberhasilan pembangunan ketenagakerjaan dan dinyatakan dalam bentuk suatu indeks komposit yang mencakup 9 (sembilan) bidang pembangunan ketenagakerjaan yang dianggap sangat mendasar atau indikator utama. Tujuan analisis ini adalah untuk menganalisis variabel perencanaan tenaga kerja,penduduk dan tenaga kerja, kesempatan kerja,pelatihan dan kompetensi kerja,produktiftas tenaga kerja,hubungan industrial,kondisi lingkungan kerja,pengupahan dan kesejahteraan kerja,dan jaminan sosial tenaga kerja terhadap indeks pembangunan ketenagakerjaan di Indonesia tahun 2011-2014. Untuk mencapai tujuan tersebut penelitian ini meggunakan data sekunder yang diperoleh dari indeks pembangunan ketenagakerjaan website. Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif. Hasil dari analisis deskriptif bahwa setiap indikator utama yang didukung dengan adanya sub-sub indikator yang mengalami peningkatan atau penurunan akan mempengaruhi Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan di Indonesia setiap tahunnya. Kata kunci: IPK,perencanaan tenaga kerja,penduduk dan tenaga kerja,kesempatan kerja,pelatihan dan kompetensi kerja,produktitas tenaga kerja,hubungan industrial,kondisi lingkungan kerja,pengupahan dan kesejahteraan pekerja,jaminan sosial. ii
ABSTRACT ANALYSIS OF THE DEVELOPMENT OF MANPOWER DEVELOPMENT INDEX IN INDONESIA IN 2011-2014 (ANALYSIS DESCRIPTIVE) ALVIAN PUTRI UTAMI F1112003 Government Ministry of Manpower and Transmigration has not had success map or maps specific employment issues in each region which different, either in the province and in each district / city. To find out the problems faced and the success rate of development need to be compiled index of manpower development as the government's efforts in evaluating its strategic of manpower development programs which implemented. Manpower development index measurement will be carried out continuously every year to find out how the development of manpower development success encountered.research analyzing workforce planning, population and labor force, employment, training and competence of labor, labor productivity, industrial relations, working conditions, wages and labor welfare, social security workers. These main indicators have a positive influence on employment development index. Employment Development Index is a value that can describe the condition of successful development of employment and declared in the form of a composite index that includes nine (9) field of manpower development which considered to be very basic or main indicator. The purpose of this analysis is to analyze the variable manpower planning, population and labor force, employment, training and competence of labor, labor productivity, industrial relations, working conditions, wages and labor welfare, labor and social security of the employment development index Indonesia in 2011-2014. To achieve these objectives of this study using secondary data obtained from the website of manpower development index. Results of a descriptive analysis of each of the main indicators that are supported by the sub-sub-indicators that increase or decrease will affect the Employment Development Index in Indonesia each year. Keywords: IPK, manpower planning, population and labor force, job opportunities,training and job competence,labor productivity,industrial relations,working conditions, wages and welfare of workers, social security workers. iii
HALAMAN PENGESAHAN Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan 2015 Surakarta, Juli Tim Penguji Skripsi 1. Drs. Akhmad Daerobi M.S. Sebagai Ketua (..) NIP. 19570804 198601 1 002 2. Drs. Sutomo,M.S. Sebagai Pembimbing (..) NIP. 19540614 198403 1 003 3. Drs. Supriyono Sebagai Anggota (..) NIP. 19600221 198601 commit 1 002 to user iv
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI DENGAN JUDUL: ANALISIS PERKEMBANGAN INDEKS PEMBANGUNAN KETENAGAKERJAAN DI INDONESIA TAHUN 2011-2014 (ANALISIS DESKRIPTIF) Surakarta, 17 Juni 2015 Disetujui dan diterima oleh Pembimbing skripsi Drs.Sutomo,MS. 19540614 198403 1 003 v
vi
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk : 1. Orang tuaku yang telah berjuang dan bekerja keras serta mendukung baik secara materi dan doa agar terselesai skripsi ini. 2. Dosen pembimbing 3. Almamaterku 4. Teman teman EP 2012 5. Pembaca vi
MOTTO Menyerah bukanlah sebuah pilihan jika anda bisa saya juga bisa ( Hitam Putih ) Mudah menyerah orang pintar merasa gengsi ketika gagal disatu bidang sehingga langsung beralih kebidang lain, ketika menghadapi hambatan. Orang bodoh sering kali tidak punya pilihan kecuali mengalahkan hambatan tersebut ( Bob Sadino ) Penghormatan kita pada ilmu dan kebijkasanaan sangat ditentukan oleh kedalaman pengertian kita ( Mario Teguh ) Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan, tetapi orag bodoh menghinan hikmat dan didikan ( Amsal 1:7 ) vii
KATA PENGANTAR Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus Sang Juru Selamat, karena anugerah Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul ANALISIS PERKEMBANGAN INDEKS PEMBANGUNAN KETENAGAKERJAAN DI INDONESIA TAHUN 2011-2014 (ANALISIS DESKRIPTIF) Dalam penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bimbingan, bantuan, dukungan dari berbagai pihak. Maka sehubungan dengan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang secara langsung maupaun tidak langsung turut membantu hingga terselesainya skripsi ini kepada : 1. Dr. Wisnu Untoro, MS. Selaku dekan Fakulatas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Drs. Supriyono, M.Si. Selaku ketua jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. Sutanto M.Si. selaku sekretaris jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta 4. Drs. Sutomo MS. Selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan saran sampai terselesaikanya penulisan skripsi ini 5. Ibu Nurul Istiqoma, SE, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama masa perkuliahan. 6. Kepada Bapak Bambang Wardoyo, SE.MM yang telah membantu konsultasi dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Orang tua yang selalu memberi dukungan dan motivasi hingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 8. Teman dan sahabat yang telah memberikan kritik dan saran dalam penulisan ini. 9. Seluruh dosen dan staff karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta 10. Semua pihak yang tidak dapat disebut oleh penulis secara satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam penyusunan skripsi. viii
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna untuk itu penulis sangat mengharapakan masukan dari pembaca guna melengkapi skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan tambahan wawasan dalam bidang ekonomi dan sumber daya manusia. Surakarta, Juni 2015 Penulis ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... PERSEMBAHAN... MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii viii x xii xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep Ketenagakerjaan... 10 B. Perencanaan Tenaga Kerja... 12 C. Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan... 20 D. Studi Empirik... 26 E. Kerangka Pemikiran... 28 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis penelitian... 30 B. Jenis dan Sumber Data... 30 C. Definisi Operasional Variabel... 31 D. Metode Analisis Data... 33 x
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum 1. Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan... 36 a) Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan tahun 2011... 43 b) Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan tahun 2012... 49 c) Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan tahun 2013... 56 d) Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan tahun 2014... 63 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 98 B. Saran... 100 DAFTAR PUSTAKA xi
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Nasional Tahun 2011-2014... 3 Tabel 1.2 Indikator Utama dan Sub Indikator terhadap Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Tahun 2011-2014... 5 Tabel 4.1.1 Nilai Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Tertinggi Provinsi di IndonesiaTahun 2011-2014... 37 Tabel 4.1.2Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Nasional Tahun 2011-2014... 41 Tabel 4.1.3 Tingkatan Status Pembangunan Ketenagakerjaan... 42 Tabel 4.1.4Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Nasional Tahun 2011... 43 Tabel4.1.5Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Nasional Tahun 2012... 50 Tabel4.1.6Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Nasional Tahun 2013... 57 Tabel4.1.7Indeks Pembangunan Ketenagakerjaan Nasional Tahun 2014... 64 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Perkembangan Perencanaan Tenaga Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 73 Gambar 4.2 Perkembangan Penduduk dan Tenaga Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 76 Gambar 4.3 Perkembangan Kesempatan Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 80 Gambar 4.4 Perkembangan Pelatihan dan Kompetensi Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 83 Gambar 4.5 Perkembangan Produktifitas Tenaga Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 85 Gambar 4.6 Perkembangan Hubungan industrial di Indonesia Tahun 2011-2014... 88 Gambar 4.7 Perkembangan Kondisi Lingkungan Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 91 Gambar 4.8 Perkembangan Pengupahan dan kesejahteraan pekerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 93 Gambar 4.9 Perkembangan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014... 96 xiii