PENULISAN HUKUM ANALISIS YURIDIS PEMENUHAN ASPEK KEPASTIAN, KEADILAN DAN KEMANFAATAN HUKUM DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA TERKAIT HAK REHABILITASI BAGI PECANDU (Studi Komparatif Putusan Nomor : 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN. dan Putusan Nomor : 218/Pid.Sus/2014/PN.Kpj.) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : NABILAH TRIANDINI 201210110311305 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2016 i
ii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat da Hidayahnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi Tidak lupa Shalawat serta Salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW, karena perjuangan dan usahanya bersama keluarga dan para sahabat dapat membawa umatnya dari jaman jahiliyah menuju jaman yang terang benderang. Penulisan skripsi ini merupakan penulisan hukum sebagai salah satu syarat bagi penulis untuk mendapatkan gelar Strata 1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis mengajukan judul Analisis yuridis pemenuhan Aspek Kepastian, Keadilan dan kemanfaatan Hukum Dalam Tindak Pidana Narkotika terkait Hak Rehabilitasi Bagi Pecandu (Studi Komparatif Putusan Nomor : 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN. dan Putusan Nomor : 218/Pid.Sus/2014/PN.Kpj.). Penulis tidak akan bisa menyelesaikan penyusunan dan penulisan skripsi ini tanpa bantuan, bimbingan, arahan serta doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam penulisan skripsi ini dengan ketulusan hati penulis menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat : 1. Mama dan Papa (Yayuk Sri Rahayu dan Abdul Muin Pattiraja) yang telah mendukung penulis dari segi rohani dan pendanaan serta membentuk kepribadian penulis mulai dari yang selalu bergantung kepada orang lain menjadi seseorang yang mandiri dan seseorang yang tidak mudah meneteskan air mata. 2. Dr. Muhadjir Effendy, MAP. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, sebagai seorang intelektual Muslim yang memiliki kepakaran multidisiplioner yang telah memberikan inspirasi kepada penulis. 3. Dr. Sulardi S.H., M.Si. selaku Dekan Fakultas Hukum, yang telah memberikan pengarahan dan mengingatkan kekurangan dalam skripsi penulis. 4. Bayu Dwiwiddy Jatmiko,SH., M.Hum. selaku dosen wali yang mengajarkan penulis mengenai teknik penulisan dan memberikan masukan, arahan, serta wejangan kepada penulis. 5. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M. selaku dosen pembimbing I yang telah mengarahkan dan membimbing penulis mulai dari ketidak tahuan hingga mengerti permasalahan dalam melakukan studi komparatif putusan dan memberikan kemudahan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi ini. 6. Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si. selaku dosen pengarah dan Alhamdulillah menjadi dosen pembimbing II sehingga penulis tidak perlu beradaptasi kembali dengan dosen baru. Berkat dosen pembimbing II yang telah memberikan penulis mengenai kenyataan hukum yang berlaku di lapangan serta telah memberikan kemudahan kepada penulis sehingga skripsi ini cepat diselesaikan. 7. Sukmawaty Ananda dan Rifki Yusuf Maulana yang sejak kecil gemar menjaili penulis tetapi selalu mengharapkan penulis cepat lulus dengan nilai terbaik. vii
8. Saudara-saudara penulis yang telah memberikan doa dan dukungan untuk segera menyelesaikan pendidikan strata 1. 9. Teman-teman dan orang terdekat yang telah membantu penulis sehingga penulis tidak merasa bosan dalam mengerjakan skripsi ini. Khususnya kepada Rian Ainur Rofiq dan Dino Lusiawan Susanti yang tidak bosan memberikan semangat kepada penulis. 10. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Akhir kata semoga orang-orang yang menbatu penulis mempermudah menyelesaikan skripsi ini diberi imbalan yang berlipat ganda oleh Allag SWT dan semoga skripsi yang dibuat oleh penulis dapat memberikan manfaat bagi akademisi, mahasiswa maupun masyarakat luas terkait putusan hakim yang tidak mencerminkan tujuan hukum. Malang, 18 Januari 2016 Penulis viii
DAFTAR ISI Halaman Lembar Cover/Sampul Dalam... i Lembar Pengesahan... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat... iii Ungkapan Pribadi/Motto... iv Abstraksi... v Abstract... vi Kata Pengantar... vi Daftar Isi... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Kegunaan Penelitian... 9 F. Metode Penulisan... 10 G. Sistematika Penulisan... 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Aspek Kepastian Hukum... 17 B. Tinjauan Tentang Aspek Keadilan Hukum... 19 C. Tinjauan Tentang Aspek Kemanfaatan Hukum... 20 D. Tinjauan Tentang Tindak Pidana... 21 E. Tinjauan Tentang Hak Rehabilitasi... 25 F. Tinjauan Tentang Pecandu... 27 G. Tinjauan Tentang Dakwaan... 29 H. Tinjauan Tentang Narkotika... 33 I. Tinjauan Tentang Aspek Pertimbangan Hakim... 34 J. Tinjauan Tentang Pemidanaan... 38 BAB III PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Mengenai Putusan... 45 1. Putusan Nomor: 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN.... 45 2. Putusan Nomor: 218/Pid.Sus02014/PN.Kpj.... 50 B. Analisa Kesesuaian Antara Penerapan Pasal, Pertimbangan Hakim dan Penjatuhan Putusan Pidana Putusan Nomor: 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN.... 55 1. Analisa Kesesuaian Antara Penerapan Pasal dan Penjatuhan Putusan Nomor: 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN.... 55 2. Analisa Kesesuaian Pertimbangan Hakim dan Penjatuhan Putusan Nomor: 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN.... 62 C. Analisa Kesesuaian Antara Penerapan Pasal, Pertimbangan Hakim dan Penjatuhan Putusan Pidana Putusan Nomor: 218/Pid.Sus02014/PN.Kpj.... 83 1. Analisa Kesesuaian Antara Penerapan Pasal dan Penjatuhan Putusan Nomor: 218/Pid.Sus02014/PN.Kpj.... 83 2. Analisa Kesesuaian Pertimbangan Hakim dan Penjatuhan ix
Putusan Nomor: 218/Pid.Sus02014/PN.Kpj.... 90 D. Perbandingan Pemenuhan Aspek Kepastian, Keadilan dan Kemanfaatan Hukum dalam Putusan Nomor:518/PID.Sus/2013/ PN.SLMN. dan Putusan Nomor: 218/Pid.Sus02014/ PN.Kpj.... 98 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 114 B. Saran... 122 Daftar Pustaka... 126 Index... 128 DAFTAR TABEL 1.1. Tabel Kepastian Hukum... 99 1.2. Tabel Keadilan Hukum... 103 1.3. Tabel Kemanfaatan Hukum... 108 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Putusan Nomor: 518/PID.Sus/2013/PN.SLMN Putusan Nomor: 218/Pid.Sus/2014/PN.Kpj. x
Daftar Pustaka Adi, Kusno. 2009. Diversi Sebagai Upaya Alternatif Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika Oleh Anak. Malang. UMM Press Ali, Zainudin. 2013. Metode Penelitian Hukum (Cetakan keempat). Jakarta: Sinar Grafika Arto, Mukti. 2004. Praktek Perkara Perdata Pada Pengadilan Agama (Cetakan Kelima). Yogyakarta: Pustaka Pelajar Chazawi, Adami. 2002. Pelajaran Hukum Pidana (Bagian 1). Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Farid, Zainal Abidin. 2007. Hukum Pidana I. Jakarta: Sinar Grafika. Hamzah, Adi. 1996. KUHP dan KUHAP. Jakarta: Rineka Cipta. Kansil, C.S.T. (et.al.,). 2009. Tindak Pidana Dalam Undang-Undang Nasional. Jakarta: Jala Permata Aksara. Lamintang. 1984. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung: Sinar Baru. Mardani. 2008. Penyalahgunaan Narkoba Dalam Prespektif Hukum Islam dan Hukum Pidana Nadional. Jakarta: PT. Raja Grafindo. Marpaung, Laden. 2011. Proses Penanganan Perkara Pidana (Di Kejaksaan dan Pengadilan Negeri Upaya Hukum dan Eksekusi) Edisi Kedua. Jakarta: Sinar Grafika. Marpaung, Laden.. 2005. Asas Teori Praktik Hukum Pidana. Jakarta: Sinar Grafika. Marzuki, Peter Mahmud. 2009. Pengantar ilmu Hukum. Jakarta: Prenada Media Group. Mulyadi, Lilik. 2002. Hukum acara Pidana Suatu Tinjauan Khusus Terhadap Surat Dakwaan, Eksespsi dan Putusan Peradilan. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti. Otto, Jan Michiel. 2003. Kepastian Hukum di Negara Berkembang. Jakarta: Komisi Hukum Nasional Republik Indonesia. Prodjodikoro, Wirjono. 1981. Hukum Acara Pidana Indonesia. Bandung: Sumur Bandung. 126
Prodjohamidjojo, Martiman. 2002. Teori dan Teknik Membuat Surat Dakwaan. Jakarta: Ghalia Indonesia. Prakoso, Djoko. 1987. Penyidik, Penuntut Umum, Hakim, Dalam Proses Hukum Acara Pidana. Jakarta: Bina Aksara Prakoso, Djoko. 1988. Surat Dakwaan, Tuntutan Pidana dan Eksaminasi Perkara di Dalam Proses Pidana. Yogyakarta: Liberty Rato, Dominikus. 2010. Filsafat Hukum Mencari: Memahami dan memahami Hukum. Yogyakarta: Laksbang Pressindo. Rifai, Ahmad. 2010. Penemuan Hukum oleh Hakim Dalam Prespektif Hukum Progresif. Jakarta: Sinar Grafika. Ruba i, Masruchin. 1997. Mengenal Pidana dan Pemidanaan di Indonesia. Malang: IKIP Malang. Setiady, Tolib. 2010. Pokok-Pokok Hukum Penitensier Indonesia. Bandung: Alfabeta. Sudarto. 1990/1991. Hukum Pidana I A I B. Purwokerto: Fakultas Hukum Universitas Jendral Sudirman Sujono, AR dan Bony Daniel. Komentar dan Pembahasan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Jakarta : Sinar Grafika. Syahrani, Riduan. 1999. Rangkuman Intisari Ilmu Hukum. Bandung: Aditya Bakti. Usfa, A. Fuad dan Tongat. 2004. Pengantar Hukum Pidana. Malang: UMM Press. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Aditya Panji Rahmanto. BNN Ingatkan 50 Orang Meninggal Setiap Hari Karena Narkoba. Anang iskandar dalam wawancara pada tanggal 29 April 2015 http://m.cnnindonesia.com/nasional/20150429202212-12-50148/bnningatkan-50-orang-meninggal-setiap-hari-karena-narkoba/. diakses tanggal 25 November 2015 pukul 12.44 WIB 127