UPAYA PANTI SOSIAL BINA DAKSA (PSBD) BAHAGIA SUMATERA UTARA DALAM PENINGKATAN FUNGSI SOSIAL ORANG DENGAN KECACATAN (ODK) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Oleh IMMANUEL E. P. BUKIT 070902022 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Immanuel E. P. Bukit Nim : 070902022 ABSTRAK UPAYA PANTI SOSIAL BINA DAKSA (PSBD) BAHAGIA SUMATERA UTARA DALAM PENINGKATAN FUNGSI SOSIAL ORANG DENGAN KECACATAN (ODK) (Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 105 halaman, 5 tabel, 2 bagan, 2 lampiran, serta 28 pustaka) Penolakan masyarakat terhadap Orang Dengan Kecacatan (ODK) sering sekali menyebabkan hilangnya rasa percaya diri dan menurunnya fungsi sosial ODK di dalam keluarga khususnya dan masyarakat pada umumnya. PSBD Bahagia sebagai unit dari kementrian sosial merupakan salah satu lembaga yang bertanggungjawab untuk meningkatkan fungsi sosial ODK tersebut. Pada penelitian ini penulis mencoba menyoroti upaya peningkatan fungsi sosial tersebut, untuk selanjutnya dapat diketahui bagaimana upaya Panti Sosial Bina Daksa (PSBD) Bahagia Sumatera Utara dalam peningkatan fungsi sosial orang dengan kecacatan (ODK). Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif dengan teknik analisa data kualitatif. Teknik sampel yang digunakan adalah Purpossive sampling, dengan jumlah informan sebanyak 15 orang ODK dan 5 orang karyawan PSBD Bahagia. Teknik pengumpulan data yang dipakai yaitu dengan data primer berupa wawancara dan data sekunder berupa studi kepustakaan. Berdasarkan data yang telah dikumpulkan dan telah dianalisis, dapat disimpulkan ODK telah mengalami peningkatan fungsi sosialnya setelah mendapatkan program rehabilitasi sosial dalam Panti Sosial Bina Daksa (PSBD) Bahagia. Adapun program rehabilitasi sosial PSBD Bahagia yaitu pendekatan awal, penerimaan, assessment, bimbingan sosial, mental, fisik, dan keterampilan, resosialisasi, bimbingan lanjut, dan terminasi. Kata kunci: Orang dengan Kecacatan (ODK), Upaya, Peningkatan Fungsi Sosial.
ABSTRACT Public rejection of Persons With Disability (ODK) often leads to loss of self-esteem and decreased social functioning ODK in the family in particular and society in general. PSBD Happy as a unit of social ministry is one of the institutions responsible for improving the social functioning ODK. In this study the authors tried to highlight efforts to improve the social functioning, henceforth be known how the efforts of Panti Sosial Bina Daksa (PSBD) Bahagia North Sumatra in improving social functioning of people with disabilities (ODK). This research uses descriptive qualitative research methods with qualitative data analysis techniques. Sampling technique used was purposive sampling, the number of informants as many as 15 people ODK and 5 employees PSBD Bahagia. Data collection techniques used are the primary data in the form of interviews and secondary data from literature studies. Based on the data that has been collected and analyzed, it can be concluded ODK has increased its social function after getting a social rehabilitation program within Panti Sosial Bina Daksa (PSBD) Bahagia. As for the social rehabilitation program PSBD Bahagia is the initial approach, admission, assessment, social guidance, mental, physical, and skill, resocialization, further guidance, and termination. Keywords : People with Disability (ODK), Effort, Improved Social Function.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena berkat kasih dan penyertaannya penulis masih diberikan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul Upaya Panti Sosial Bina Daksa (PSBD) Bahagia Sumatera Utara Dalam Peningkatan Fungsi Sosial Orang Dengan Kecacatan (ODK). Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat dalam menempuh Ujian Komprehensif untuk mencapai gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Medan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis sangat menghargai setiap saran dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini dan secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Medan. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, MSP, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 3. Bapak Matias Siagian M.Si selaku dosen pembimbing penulis. Terima kasih penulis sampaikan karena telah membimbing dan mendukung penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 4. Seluruh dosen dan pegawai di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.
5. Semua pihak yang tidak dapat penulis sampaikan satu per satu. Mohon maaf jika belum ada nama yang tertuliskan. Terima kasih buat semua dukungannya. Tuhan memberkati. Medan, February 2014 Penulis Immanuel E. P. Bukit
DAFTAR ISI HALAMAN ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... x DAFTAR BAGAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 8 1.3.1 Tujuan Penelitian... 8 1.3.2 Manfaat Penelitian... 8 1.4 Sistematika Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Upaya Kesejahteraan Sosial... 10
2.1.1 Pengertian Upaya Kesejahteraan Sosial... 10 2.1.2 Ruang Lingkup Upaya Kesejahteraan Sosial... 12 2.1.3 Upaya Kesejahteraan Sosial untuk ODK... 17 2.1.3.1 Perlindungan Hukum Terhadap ODK... 17 2.1.4 Upaya PSBD Bahagia Sumatera Utara dalam Peningkatan Fungsi Sosial ODK... 30 2.2 Upaya Peningkatan Fungsi Sosial Orang Dengan Kecacatan (ODK) Melalui Program Rehabilitasi Sosial... 33 2.2.1 Fungsi Sosial... 33 2.2.2 Orang Dengan Kecacatan (ODK)... 34 2.2.3 Faktor-Faktor Penyebab Kecacatan Tubuh (Tuna Daksa)... 36 2.2.4 Hak dan Kewajiban Orang Dengan Kecacatan (ODK)... 38 2.2.5 Rehabilitasi Sosial Orang Dengan Kecacatan... 39 2.3 Peranan Pekerja Sosial Dalam Penanganan Orang Dengan Kecacatan (ODK)... 45 2.3.1 Pengertian Pekerja Sosial... 45 2.3.2 Peranan Pekerja Sosial... 45
2.4 Kerangka Pemikiran... 46 2.5 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional... 50 2.5.1 Defenisi Konsep... 50 2.5.2 Defenisi Operasional... 51 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian... 54 3.2 Lokasi Penelitian... 54 3.3 Populasi dan Sampel... 55 3.3.1 Populasi... 55 3.3.2 Sampel... 55 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 56 3.5 Teknik Analisa Data... 57 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Lokasi Penelitian... 58 4.2 Sejarah Panti Sosial Bina Daksa Bahagia Sumatera Utara... 58 4.3 Visi dan Misi Panti Sosial Bina Daksa Bahagia Sumatera Utara... 60 4.3.1 Visi Panti Sosial Bina Daksa Bahagia... 60
4.3.2 Misi Panti Sosial Bina Daksa Bahagia... 60 4.4 Tujuan Panti Sosial Bina Daksa Bahagia Medan... 61 4.5 Tugas Pokok Panti Sosial Bina Daksa Bahagia Medan... 61 4.6 Fungsi Panti Sosial Bina Daksa Bahagia Medan... 61 4.7 Sasaran dan Jangka Waktu Pelayanan... 62 4.7.1 Pelayanan Dalam Panti... 62 4.7.2 Pelayanan Luar Panti... 62 4.8 Program Pelayanan Dan Rehabilitasi Sosial... 63 4.9 Sarana Dan Prasarana... 65 BAB V ANALISIS DATA 5.1 Karakteristik Responden... 69 5.2 Upaya Panti Sosial Bina Daksa Bahagia (PSBD) Sumatera Utara Dalam Peningkatan Fungsi Sosial Orang Dengan Kecacatan (ODK)... 73 5.3 Outcome Program Panti Sosial Bina Daksa Bahagia (PSBD) Sumatera Utara Dalam Peningkatan Fungsi Sosial Orang Dengan Kecacatan (ODK)... 95
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan... 99 6.2 Saran... 102 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL TABEL JUDUL HALAMAN 5.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 69 5.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 70 5.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan... 71 5.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tanggal Wawancara... 72 5.1.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Tempat Wawancara... 73
DAFTAR BAGAN Bagan 1 Bagan Alir Pikir... 49 Bagan 2 Struktur Organisasi PSBD Bahagia Sumatera Utara... 67