BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kesempatan kerja bagi setiap warga Negara Indonesia merupakan hak yang dijamin oleh undang-undang dasar Negara kita, khususnya dalam pasal 27 ayat 2 yang berbunyi : tiap-tiap warga Negara berhak atas perkerjaan dan penghidupan yang layak. Demikian pula dalam GBHN/TAP MPR IV/1978, manusia Indonesia atau penduduk disebut modal dasar, disamping tujuan modal dasar lainnya, dengan catatan: Apabila dapat dibina dan dikerahkan sebagai tenaga kerja yang efektif, jadi jelaslah kiranya jumlah penduduk yang sangat besar, bukan menjadi modal dasar bahkan akan menjadi beban nasional yang merawankan ketahanan nasional atau menggangu stabilitas nasional, jikalau tidak dimanfaatkan sebagai tenaga kerja yang efekif, artinya memperoleh kesempatan kerja. Kesempatan kerja merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia (Human Basic Needs) yang tidak ada bedanya dengan sandang, pangan, dan papan serta juga merupakan salah satu indikator ekonomi yang digunakan untuk mengukur tingkat
keberhasilan perekonomian suatu daerah. Yang mana kesempatan kerja dapat memperlihatkan tingkat partisipasi masyarakat suatu Negara dalam membangun perekonomiannya. Selain itu, indikator ini dapat digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan pemerintah dalam menjalankan kebijakan ekonominya. Seiring dengan tuntunan akan kemajuan pertumbuhan ekonomi yang pesat di Indonesia pada umumnya dan di Kota medan khususnya, diperlukan tenaga-tenaga kerja yang profesional. Hal ini diperlukan taraf hidup para pekerja, mengingat masih tingginya tingkat taraf hidup kemiskinan masyarakat kita. Agar bisa bangkit dari keterpurukan tersebut, pemerintah dan seluruh lapisan masyarakat dituntut untuk berkerja keras. Apabila kita sekarang telah memasuki era globalisasi dimana saling ketergantungan perekonomian lintas Negara makin kuat dan makin sarat dengan persaingan. Dengan demikian perlu pembenahan dan persiapan diberbagai bidang antara lain menyangkut sumber daya manusia dan ketenagakerjaan. Berdasarkan uraian diatas, maka judul yang penulis ambil untuk penulisan tugas akhir ini adalah Proyeksi Kesempatan kerja Di Kota Medan Pada Tahun 2009-2013, dengan alasan agar dapat mengetahui seberapa besar kesempatan mendapatkan pekerjaan terutama di Kota Medan.
1.2 Permasalahan Adapun yang menjadi permasalahan dalam penulisan tugas akhir ini adalah sebagai berikut: 1. Bagaimana pertumbuhan jumlah penduduk, angkatan kerja dan bukan angkatan kerja di Kota Medan. 2. Bagaimana proyeksi angkatan kerja, angkatan kerja yang sudah bekerja dan pengangguran pada tahun 2009-2013 yang akan datang. 3. Bagaimana proyeksi kesempatan kerja atau peluang kerja dari seluruh data angkatan kerja. 1.3 Identifikasi Masalah Agar pembahasanya tidak menyimpang dari topik permasalahan tentang kesempatan kerja di Kota Medan pada tahun 2009-2013. Penulis melakukan pembatasan masalah/ruang lingkup masalah sebagai berikut: 1. Peninjauan terfokus pada konsep umum mengenai jumlah penduduk, jumlah angkatan kerja, bukan angkatan kerja dan jumlah angkatan kerja yang sudah bekerja. 2. Data yang tersedia dianalisa dengan memakai metode geometrik untuk meramalkan jumlah penduduk Kota Medan tahun 2009-2013 dan metode regresi linier sederhan untuk meramalkan tingkat kesempatan kerja di Kota Medan tahun 2009-2013.
3. Langkah akhir yang dilakukan hanya untuk meramalkan jumlah penduduk, peluang kerja atau kesempatan kerja, jumlah penggangguran terbuka dan tenaga kerja yang ada di Kota Medan. 4. Sumber data diperoleh dari kantor Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatera Utara. 1.4 Maksud dan Tujuan Adapun maksud dan tujuan penelitian ini adalah untuk melihat seberapa besar kesempatan masyarakat di Kota Medan untuk mendapatkan perkerjaan dan seberapa besar jumlah tenaga kerja produkif tersebut dalam memenuhi lapangan pekerjaan yang ada di Kota Medan pada tahun 2009-2013. 1.5 Lokasi Peneliti Penelitian atau pengumpulan data mengenai Proyeksi Kesempatan Kerja di Kota Medan pada tahun 2009-2013 berdasarkan data tahun 1999-2008 diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Sumatera Utara, jln. Asrama No.179 Medan. 1.6 Metodelogi Penelitian Metode penelitian yang digunakan penulis adalah dengan cara sebagai berikut:
1) Penelitian keperpustakaan Penelitian keperpustakaan yaitu metode pengumpulan data untuk memperoleh data dan informasi dari perpustakaan, dengan membaca buku-buku, referensi dan bahan-bahan yang bersifat teoritis yang mendukung penulisan tugas akhir. 2) Metode pengumpulan data Pengumpulan data untuk keperluan riset ini, penulis lakukan dengan menggunakan data sekunder yang di peoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Sumatera Utara. Data yang dikumpulkan tersebut kemudian disusun dan disajikan dalam bentuk angka-angka dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang sekumpul data tersebut. 1.7 Tinjauan Pustaka Untuk mengetahui proyeksi kesempatan kerja, maka digunakan rumus untuk peramalan jumlah penduduk sebagai berikut: 1. Trend Linir Dimana: Ŷ = Nilai Trend yang ditaksir X = Waktu = Variabel Konstanta b = Koefisien Variabel x
2. Trend Geometrik Maka Dimana = Banyaknya penduduk pada tahun awal = Banyaknya penduduk pada tahun akhir t = Jangka waktu (dalam banyaknya tahun) r = Angka pertumbuhan penduduk Dengan menggunakan kedua metode ini, yaitu metode geometrik dan metode regresi linier sederhana, kita dapat meramalkan berapakah peluang kesempatan kerja di Kota Medan untuk tahun 2009-2013.
1.8 Sistematika Penelitian Untuk memenuhi target yang ditentukan dan memperoleh hasil yang maksimal dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis membagi tugas akhir ini dalam enam bab. Masingmasing bab terdiri dari beberapa sub-sub yaitu sebagai berikut: Bab 1 PENDAHULUAN Pada bab ini penulis menguraikan latar belakang penulisan, permasalahan yang ditimbulkan, identifikasi masalah, maksud dan tujuan, lokasi penelitian, metodelogi penelitian, tinjauan pustaka dan sistematika penulisan. Bab 2 TINJAUAN TEORITIS Tinjauan teoritis dijelaskan dan dibahas mengenai pengertian-pengertian yang menyangkut dengan penelitian tugas akhir dan perumusan masalah. Bab 3 GAMBARAN UMUM INSTANSI Pada bab ini di bahas secara ringkas mengenai sejarah BPS, kegiatan BPS dan struktur organisasi. Bab 4 PEMBAHASAN Pada bab ini dijelasakan mengenai pembahasan dan analisa data untuk mengetahui kesempatan kerja pada tahun yang akan datang.
Bab 5 IMPLEMENTASI SISTEM Pada bab ini dijelaskan cara pengunaan rumus-rumus yang dipakai dengan menggunakan program aplikasi Excel. Bab 6 KESIMPULAN DAN SARAN Hasil dari analisa dan pendugaan pada bab-bab sebelumnya dirangkumkan pada bab ini. Selain kesimpulan, pada bab ini juga memberikan saran-saran yang sifatnya membangun untuk peningkatan kesmpatan kerja yang dimasa akan datang.