Manajemen Mutu Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan; Teori dan Praktik Produktivitas, oleh Dr. Bujang Rahman, M.Si. Hak Cipta 2013 pada penulis GRAHA ILMU Ruko Jambusari 7A Yogyakarta 55283 Telp: 0274-889398; Fax: 0274-889057; E-mail: info@grahailmu.co.id Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memper banyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit. ISBN: 978-602-262-027-3 Cetakan ke I, tahun 2013
KATA PENGANTAR Perkembangan terakhir LPTK (Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan) di Indonesia ditandai oleh perubahan IKIP (Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan) menjadi universitas. Kontroversi terhadap perubahan ini muncul karena di satu sisi ada pihak yang menilai perubahan itu dapat memperkuat LPTK terutama dari segi konten karena kewenangannya diperluas oleh adanya program studi ilmu-ilmu murni. Namun, pada sisi lain ada pihak yang menilai perubahan itu justru melemahkan LPTK terutama dari segi muatan pedagogiknya karena berkurangnya konsentrasi pada aspek pedagogik akibat adanya beban baru karena mengampu program studi ilmu murni. Terlepas dari kontrovesi itu, masih terdapat satu model institusi pendidikan, yaitu FKIP (Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan) yang berada di bawah universitas. Padahal, FKIP hanya konsentrasi pada pendidikan guru. Buku ini adalah salah satu referensi untuk mengkaji permasalahan pendidikan guru (teacher education) khususnya di Indonesia. Analisis dalam buku ini didasarkan pada hasil-hasil penelitian dan ditopang oleh kerangka teoretis untuk memperkuat pembahasannya. Buku referensi ini juga dillengkapi oleh beberapa hasil penelitian tentang pen-
vi Manajemen Mutu Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan didikan guru di beberapa negara. Selain itu, buku ini juga diperkaya oleh aplikasi empirik manajemen mutu dan kebijakan pengembangan LPTK yang berorientasi pada pengembangan mutu. Semoga buku referensi ini bermanfaat bagi para pembaca umum nya dan para akademisi, praktisi pendidikan, serta mahasiswa yang tertarik mendalami bidang manajemen dan pendidikan guru. Penulis, Dr. Bujang Rahman, M.Si.
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL BAB I PENDAHULUAN 1 1.1 Isu Pendidikan Guru 1 1.2 Produktivitas sebagai Indikator Kualitas LPTK 7 Daftar Pustaka 9 BAB II MANAJEMEN MUTU PENDIDIKAN 11 2.1 Aplikasi Manajemen Mutu dalam Pendidikan 12 2.2 Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management) 15 2.3 Peran Leadership dalam Penjaminan Mutu Pendidikan 19 Daftar Pustaka 24 BAB III MANAJEMEN MUTU LPTK 27 3.1 LPTK sebagai Institusi Pendidikan Guru 27 3.2 Perkembangan Pendidikan Guru di Indonesia 28 v vii ix xi
viii Manajemen Mutu Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan 3.3 LPTK Bagian dari Sistem Pendidikan Tinggi 34 3.4 Implementasi Penjaminan Mutu LPTK 38 Daftar Pustaka 43 BAB IV MELEJITKAN PRODUKTIVITAS LPTK 47 4.1 Produktivitas LPTK 47 4.2 Melejitkan Produktivitas LPTK 49 4.3 Indikator Produktivitas LPTK 52 4.4 Faktor-faktor Strategis Meningkatkan Produktivitas LPTK 57 Daftar Pustaka 66 BAB V LPTK DALAM KAJIAN DAN GAGASAN 69 5.1 Mahasiswa sebagai Core Manajemen LPTK 69 5.2 Kebijakan LPTK Berbasis Student Need 70 5.3 Kepemimpinan LPTK yang Berorientasi Pada Mutu 74 Daftar Pustaka 75 BAB VI PENUTUP 77 -oo0oo-
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Faktor-faktor yang Berkontribusi terhadap Kualitas Pendidikan Nasional 5 Gambar 2.1 Dampak Manajemen Mutu terhadap Pengembangan SDM 16 Gambar 2.2 Interrrelasi antara Produktivitas dan Mutu (Interrelationship of Productivity and Quality) 18 Gambar 2.3 Peran Kepemimpian dalam Peningkatan Mutu Perguruan Tinggi 20 Gambar 2.4 Model Hipotetik Pembelajaran 2M Berbasis TQL 23 Gambar 3.1 Perkembangan Jumlah LPTK di Indonesia 31 Gambar 3.2 Perkembangan Peminat Masuk LPTK di Unesa, Surabaya 32 Gambar 3.3 Produk Perguruan Tinggi 36 Gambar 3.4 Implikasi Jasa Pendidikan Tinggi 37 Gambar 3.5 Interaksi Produk LPTK 37 Gambar 3.6 Contoh Capaian Perstandar Prodi Pendidikan Fisika dalam EMI di FKIP 41 Gambar 4.1 Struktur Pengetahuan Calon Guru 50
x Manajemen Mutu Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan Gambar 4.2 Model Heuristik bagi Kompetensi Aksi Profesional Guru 51 Gambar 4.3 Model Evaluasi Produktivitas Pendidikan 52 Gambar 4.4 Model Kinerja Perguruan Tinggi 53 Gambar 4.5 Indikator Produktivitas LPTK 53 Gambar 4.6 Segitiga Pembelajaran bagi Capaian Pembelajaran 54 Gambar 4.7 Indikator Produktivitas Kelembagaan 55 Gambar 4.8 Model Pengembangan Produktivitas LPTK 56 Gambar 4.9 Kecenderungan Peningkatan Produktivitas di FKIP Universitas Lampung 57 Gambar 4.10 Interaksi Komponen Sistem Pembelajaran 58 Gambar 4.11 Faktor-Faktor Strategis yang Menentukan Produktivitas Kelulusan 60 Gambar 4.12 Proses Utama Pendidikan di Perguruan Tinggi 60 Gambar 4.13 Pengaruh Manajemen Fasilitas terhadap Performance Mahasiswa 62 Gambar 4.14 Interaksi Gaya Mengajar dan Kinerja Belajar Mahasiswa 65 Gambar 4.15 Kerangka Berpikir Manajemen Mutu Peningkatan Produktivitas Kelembagaan 66 Gambar 5.1 Besaran Pengaruh Beberapa Variabel terhadap Produktivitas LPTK 70 -oo0oo-