Pemberdayaan Sosial Ekonomi Masyarakat Berbasis Komunitas Perempuan (Studi Deskriptif Pada Komunitas Serikat Perempuan Independen (SPI) di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang ) SKRIPSI Disusun Oleh : DICKY EKO PRATOMO 080901028 DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
KATA PENGANTAR Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat, berkah, dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Skripsi yang berjudul Pemberdayaan Sosial Ekonomi Masyarakat Berbasis Komunitas Perempuan (Studi Deskriptif Pada Komunitas Serikat Perempuan Independen (SPI) di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang). Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Sosiologi. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa dukungan dari berbagai pihak skripsi ini tidak akan terselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang kepada seluruh pihak yang telah membantu sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Dalam hal ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini yaitu kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. 2. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku Ketua Departemen Sosiologi dan Drs. T. Ilham Saladin, M.Sp, selaku Sekretaris Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya juga saya ucapakan kepada Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku dosen pembimbing sekaligus dosen wali saya, yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dalam
memberikan kritik serta saran yang sangat membangun selama penelitian hingga akhir penyusunan skripsi ini. 4. Seluruh dosen di Departemen Sosiologi yang telah memberikan ilmu, bimbingan, maupun arahan selama di dalam maupun di luar perkuliahan. Terima kasih juga kepada kak Fenni dan kak Betti yang telah banyak membantu dalam urusan administrasi. 5. Teristimewa penulis ucapkan banyak terima kasih kepada kedua orang tua saya tercinta yaitu Ayahanda Ritri Joko dan Ibunda Husniarti, yang telah membesarkan dan mendidik saya dengan limpahan kasih sayang dan disiplin sehingga saya bisa menjadi anak yang mandiri dan penuh motivasi. Terima kasih juga atas doa maupun tuntunan hidup serta segala dukungan moril maupun materil yang telah diberikan selama saya hidup di dunia ini. 6. Buat yang tersayang dan teritimewa Kesuma S.Sos, terima kasih atas dukungan dan motivasinya selama ini, sehingga Ky tetap semangat dalam menyelesaikan skripsi. Terima kasih juga telah menyempatkan waktu dalam membantu penelitian lapangan dan penulisan skripsi. Semoga harapan, impian, serta citacita kita bersama dapat terwujud, amin. 7. Adinda Donny dan Ditha yang telah membantu dalam pemeriksaan serta penulisan skripsi ini. Tetap semangat dalam menuntut ilmu dan meraih gelar sarjana, terus tingkatkan Indeks Prestasi kalian. 8. Buat teman-teman saya Niba, Abdi, dan Faisal yang telah membantu dalam pencarian lokasi penelitian.
9. Keluarga seperjuangan Sosiologi 2008 Nalar Cepat Mental Kuat atas kebersamaan dan rasa persaudaraan yang telah terbangun selama ini. Semoga ini menjadi fondasi awal bagi kita dalam meraih kesuksesan dimasa depan. 10. Teman-teman saya kak Rina, kak Isma, mbak Ugik, kak Evlin, yang telah memberi kontribusi berupa informasi maupun pemikiran dalam penulisan skripsi. Terima kasih juga buat Dara yang sudah mau menggantikan jadwal mengajar saya, sehingga saya dapat fokus dalam mengerjakan skripsi. 11. Yayasan Karya Salemba Empat yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mendapatkan program beasiswa, pelatihan, serta mendapatkan keluarga baru dari seluruh universitas yang ada di Indonesia. Semoga apa yang sudah saya peroleh dapat menjadi bekal dalam karir saya kedepannya. 12. Para informan yang telah banyak membantu memberikan informasi yang sangat dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih juga kepada Ibu Lismawati selaku Ketua Komunitas Serikat Perempuan Independen (SPI) Desa Marindal II dan Ibu Sri Rahayu selaku Ketua Divisi Keterampilan dan Ekonomi Perempuan Komunitas SPI Kabupaten Deli Serdang. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi terdapat berbagai kekurangan dan keterbatasan, untuk itu penulis mengharapkan kritik, dan saran yang sifatnya membangun. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga tulisan ini bisa bermanfaat bagi para pembaca, dan akhir kata penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini. Medan, Juli 2013 Penulis Dicky Eko Pratomo
ABSTRAK Penulisan skripsi yang berjudul Pemberdayaan Sosial Ekonomi Masyarakat Berbasis Komunitas Perempuan (Studi di Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang), berawal dari ketertarikan penulis terhadap pemberdayaan sosial ekonomi yang dilakukan oleh komunitas Serikat Perempuan Independen (SPI) terhadap perempuan-perempuan di desa tersebut. Program pemberdayaan sosial ekonomi yang dilakukan oleh komunitas tersebut antara lain penyuluhan kesehatan dan pengobatan gratis, kegiatan perwiridan, program pemberantasan penyakit masyarakat (perjudian dan narkotika), program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) gratis, program arisan, program pelatihan keterampilan, program koperasi CU (Credit Union). Oleh karena itu, penulis ingin mengetahui bagaimana strategi pemberdayaan sosial ekonomi masyarakat yang berbasis komunitas perempuan dan bagaimana kendala yang dihadapi dalam melakukan kegiatan pemberdayaan masyarakat yang berbasis komunitas perempuan di desa tersebut. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara, dan studi kepustakaan. Adapun yang menjadi unit analisis dan informan dalam penelitian ini adalah ketua dan wakil ketua pengurus komunitas SPI Desa Marindal II beserta para anggotanya sebagai informan kunci, sedangkan ketua penanggung jawab divisi keterampilan dan ekonomi perempuan komunitas SPI Kabupaten Deli Serdang dan suami dari anggota komunitas SPI Desa Marindal II sebagai informan tambahan. Interpretasi data dilakukan dengan menggunakan data-data yang didapat dari hasil observasi, wawancara, dan diinterpretasikan berdasarkan dukungan kajian pustaka sehingga dapat diambil suatu kesimpulan. Hasil penelitian menunjukan bahwa strategi pemberdayaan yang dilakukan oleh komunitas SPI Desa Marindal II dibagi menjadi dua bentuk yaitu program pemberdayaan sosial seperti peningkatan pengetahuan dan kesadaran perempuan terhadap kesehatan, membangun rasa solidaritas sesama perempuan melalui perwiridan, peningkatan kepedulian perempuan dalam upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit masyarakat seperti Judi dan Narkoba, serta pengembangan PAUD gratis dalam meningkatkan kepedulian perempuan pada pendidikan anak usia 3-5 Tahun. Kemudian program pemberdayaan ekonomi seperti upaya peningkatan ekonomi keluarga melalui kegiatan arisan, meningkatkan posisi tawar perempuan melalui pelatihan keterampilan, serta memfasilitasi usaha mikro bagi perempuan melalui koperasi CU (Credit Union). Kendala yang dihadapi dalam melakukan aktifitas pemberdayaan masyarakat yang berbasis komunitas perempuan di desa tersebut dibagi menjadi dua yaitu antara lain, faktor yang berasal dari dalam (internal) komunitas SPI seperti, kurangnya kesadaran masyarakat terhadap aktifitas pemberdayaan yang disebabkan oleh faktor kemiskinan, kurangnya pengetahuan, serta budaya patriarki yang masih melekat dalam kehidupan masyarakat desa. Sedangkan faktor yang berasal dari luar (eksternal) komunitas SPI antara lain, adanya stereotipe negatif yang berkembang di masyarakat mengenai aktifitas pemberdayaan yang dilakukan oleh komunitas SPI.
Kata Kunci : Komunitas Perempuan, Pemberdayaan Sosial Ekonomi, Jaringan Sosial, Kesetaraan Gender.
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... iv DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... x DAFTAR BAGAN... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Rumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 7 1.5. Defenisi konsep... 8 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 11 2.1. Pengembangan Masyarakat... 11 2.2. Komunitas/Kelompok Sosial... 15 2.3. Peran Sosial Ekonomi Perempuan... 18 2.4. Pemberdayaan Masyarakat Dalam Aspek Sosial Ekonomi... 21 BAB III METODE PENELITIAN... 25 3.1. Jenis Penelitian... 25 3.2. Lokasi Penelitian... 26 3.3. Unit Analisis dan Informan... 26 3.3.1. Unit Analisis... 26 3.3.2. Informan... 26
3.3.2.1. Informan Kunci... 27 3.3.2.2. Informan Tambahan... 27 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 27 3.5. Interpretasi Data... 29 3.6. Jadwal Pelaksanaan... 29 3.7. Keterbatasan Penelitian... 30 BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA... 31 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian... 31 4.1.1. Sejarah Desa... 31 4.1.2. Komposisi Penduduk... 34 4.1.2.1. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin... 34 4.1.2.2. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 35 4.1.3. Mata Pencaharian... 35 4.1.4. Kondisi Sosial Budaya... 37 4.1.5. Sarana dan Prasarana... 38 4.2. Profil Serikat Perempuan Independen... 43 4.2.1. Serikat Perempuan Independen Deli Serdang... 43 4.2.1.1. Latar Belakang Berdirinya Serikat Perempuan Independen... 43 4.2.1.2. Visi Serikat Perempuan Independen... 45 4.2.1.3. Misi Serikat Perempuan Independen... 45 4.2.1.4. Tujuan Serikat Perempuan Independen... 45 4.2.1.5. Program Strategis... 45
4.2.1.6. Struktur Organisasi... 46 4.2.1.7. Bagan Struktur Operasional Serikat Perempuan Independen (SPI)... 47 4.2.2. Serikat Perempuan Independen Marindal II... 48 4.2.2.1. Struktur Kepengurusan Komunitas Serikat Perempuan Independen (SPI) Desa Marindal II Kecamatan Patumbak Kabupaten Deli Serdang... 49 4.3. Profil Informan... 51 4.3.1. Informan Kunci... 51 4.3.2. Informan Tambahan...71 4.4. Strategi Pemberdayaan Sosial Ekonomi Perempuan oleh Komunitas Serikat Perempuan Independen... 82 4.4.1. Program dan Jenis Pemberdayaan di Bidang Sosial... 86 4.4.1.1. Peningkatan Pengetahuan dan Kesadaran Perempuan Terhadap Kesehatan... 86 4.4.1.2. Membangun Rasa Solidaritas Sesama Perempuan Melalui Perwiridan... 91 4.4.1.3. Peningkatan Kesadaran dan Kepedulian Perempuan Masalah Judi dan Narkoba... 95 4.4.1.4. Peningkatkan Kesadaran Perempuan Pada Pendidikan Anak Usia 3-5 Tahun Melalui PAUD Gratis... 102 4.4.2. Program dan Jenis Pemberdayaan di Bidang Ekonomi... 106 4.4.2.1. Upaya Peningkatan Ekonomi Keluarga Melalui Kegiatan Arisan... 106
4.4.2.2. Meningkatkan Posisi Tawar Perempuan Melalui Pelatihan Keterampilan... 113 4.4.2.3. Memfasilitasi Usaha Mikro Bagi Perempuan Melalui Koperasi CU (Credit Union)... 117 4.5. Keberhasilan Kegiatan Pemberdayaan Sosial Ekonomi... 119 4.5.1. Keberhasilan Pemberdayaan Sosial... 122 4.5.2. Keberhasilan Pemberdayaan Ekonomi... 125 4.6. Faktor-faktor Pendukung Kegiatan Pemberdayaan... 127 4.6.1. Faktor Sosial... 127 4.6.2. Faktor Ekonomi... 131 4.7. Kendala yang Dihadapi Dalam Kegiatan Pemberdayaan... 132 4.7.1. Faktor Internal... 132 4.7.2. Faktor Eksternal... 134 BAB V PENUTUP... 138 5.1. Kesimpulan... 138 5.2. Saran... 141 DAFTAR PUSTAKA... 142 LAMPIRAN... 145
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan... 29 Tabel 4.1 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Jumlah KK, Dan Batas Wilayah... 31 Tabel 4.2 Pemerintahan/Perangkat Desa... 33 Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin... 34 Tabel 4.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 35 Tabel 4.5 Mata Pencaharian Penduduk Desa Marindal II... 36 Tabel 4.6 Agama Penduduk Desa Marindal II... 37 Tabel 4.7 Etnis di Desa Marindal II... 38 Tabel 4.8 Fasilitas Bangunan di Desa Marindal II... 38 Tabel 4.9 Fasilitas Rumah Ibadah/Mesjid di Desa Marindal II... 40 Tabel 4.10 Fasilitas Rumah Ibadah/Gereja di Desa Marindal II... 42
DAFTAR BAGAN Bagan 4.1 Stuktur opersional serikat perempuan independen...47