BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis mengambil topik tentang realisasi pajak hotel dan pajak restoran di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan. Ketertarikan penulis untuk membahas topik tersebut didasari oleh beberapa pokok pikiran; yaitu banyaknya jumlah hotel dan restoran di kota Yogyakarta, peran penting pajak hotel dan restoran sebagai sumber pendapatan asli daerah Kota Yogyakarta. Dalam pembangunan ekonomi suatu negara, pajak mempunyai peranan penting sebagai sumber pendapatan negara terbesar. Penerimaan negara dari sektor pajak memegang peranan yang sangat penting untuk kelangsungan sistem pemerintahan suatu negara. Pajak adalah kontribusi wajib pajak kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Pembayaran pajak merupakan perwujudan dari kewajiban kenegaraan dan peran serta bagi masyarakat khususnya wajib pajak untuk secara langsung dan bersamasama melaksanakan kewajiban perpajakan untuk pembiayaan negara dan pembangunan nasional. Sebesar 70 % lebih penerimaan Negara Republik Indonesia bersumber dari Pajak, baik Pajak Pusat maupun Pajak Daerah. Sedangkan pajak hotel dan 1
restoran sendiri mempunyai porsi yang tinggi sebagai pendapatan pajak daerah, pajak hotel memiliki porsi 30% dari pendapatan asli daerah. Oleh karena itu pemerintah terus berusaha menggenjot dan menaikkan target penerimaan pajak dari tahun ke tahun, hal ini dimaksudkan agar program-program pemerintah dalam menjalankan roda pemerintahan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dapat ditingkatkan juga. Sebagaimana kita ketahui bersama kesadaran dan kepedulian masyarakat Indonesia terhadap pajak masih sangat kurang meskipun tahun-tahun terakhir ini terdapat peningkatan yang sangat baik, tetapi tetap saja sebagian besar masyarakat masih awam tentang pajak, baik cara melaksanakan kewajiban perpajakan dan yang tidak kalah pentingnya adalah kurangnya pengetahuan tentang manfaat dan kegunaan pajak bagi kehidupan berbangsa dan bernegara. Dari sekian banyak fungsi dari pemungutan pajak yang dilakukan oleh negara, salah satu dari tujuan negara melakukan pemungutan terhadap pajak ialah meningkatkan kemajuan pada sektor pembangunan. Pembangunan infrastruktur yang dilakukan di dalam negara membutuhkan dana yang tidak sedikit, itu sebabnya pengeluran terbesar negara kita adalah pada sektor pembangunan infrastruktur bagi masyarakat. Di kota Yogyakarta, jumlah hotel dan restoran selalu mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015 sendiri Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta mencatat terdapat 539 wajib pajak hotel dan 656 wajib pajak restoran. Hal tersebut yang mendorong penulis untuk mengambil pokok bahasan tersebut. 2
1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah penulis uraikan di atas, penulis merumuskan permasalahan yang menjadi inti pembahasan dalam tugas akhir ini, yaitu bagaimana realisasi pajak hotel dan restoran di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta pada tahun 2012-2015? 1.3 Tujuan dan Manfaat Penulisan 1.3.1 Tujuan Penulisan Tujuan yang ingin dicapai penulis dengan dilakukannya penulisan tugas akhir ini adalah untuk mengetahui bagaimana`realisasi pajak hotel dan restoran di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta pada tahun 2012-2015. 1.3.2 Manfaat Penulisan Hasil penulisan tugas akhir ini diharapkan dapat memberikan manfaat yaitu sebagai bahan kajian untuk menambah dan memperluas pengetahuan sehubungan dengan pajak hotel dan restoran di Dinas Pajak dan Pengelolaan Keuangan Kota Yogyakarta. 1.4 Kerangka Penulisan Sebagai dasar dalam mengarahkan pemikiran dalam penulisan tugas akhir ini maka digunakan kerangka pemikiran seperti pada gambar berikut: (halaman selanjutnya) 3
DPDPK Kota Yogyakarta Data Anggaran & Realisasi Pajak Daerah Perhitungan selisih realisasi Pajak Hotel & Restoran Naik Turun Dampak terhadap kantor & perkembangan daerah Dampak terhadap kantor & perkembangan daerah Gambar 1. Kerangka Penulisan 4
1.5 Skema Penulisan Bab I, Pendahuluan Pada bab pendahuluan berisi latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penulisan, kerangka penulisan, dan skema penulisan. Bab II, Gambaran Umum Pada bab gambaran umum berisi kondisi umum entitas, visi dan misi DPDPK Kota Yogyakarta, struktur organisasi DPDPK Kota Yogyakarta, tupoksi, tinjauan pustaka, serta metodologi. Bab III, Analisis dan Pembahasan Pada bab analisis dan pembahasan berisi landasan hukum pemungutan pajak daerah, tata cara pemungutan pajak daerah, anggaran dan realisasi pajak hotel dan restoran, serta dampak anggaran dan realisasi pajak hotel dan restoran. Bab IV, Penutup Pada bab penutup berisi kesimpulan dan saran. Daftar Pustaka Berisi referensi dari buku-buku, jurnal, dan artikel yang digunakan dalam penulisan tugas akhir ini. Lampiran 5