PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR

dokumen-dokumen yang mirip
PENGARUH PAJAK DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP BELANJA MODAL PADA KABUPATEN GORONTALO

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP BELANJA MODAL (Studi Empiris di Wilayah Karesidenan Surakarta)

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Dengan dikeluarkannya UU No. 22 Tahun 1999 yang kemudian direvisi

BAB III METODE PENELITIAN

BAB V PENUTUP. Asli Daerah, Dana Alokasi Khusus dan Dana Alokasi Umum terhadap Alokasi

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP BELANJA DAERAH (Studi Kasus pada Pemerintah Kota Bandung )

PENGARUH PAJAK DAERAH DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH KABUPATEN MADIUN

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP BELANJA PEMERINTAH KABUPATEN KLATEN TAHUN

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat setempat sesuai dengan peraturan peundang-undangan. Hal tersebut

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. Tap MPR Nomor XV/MPR/1998 tentang Penyelenggaran Otonomi Daerah, Pengaturan, Pembagian dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang

Powered by TCPDF (

BAB III METODE PENELITIAN

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP BELANJA MODAL PADA

BAB 1 PENDAHULUAN. diartikan sebagai hak, wewenwang, dan kewajiban daerah otonom untuk

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Menurut Mamesah dalam Halim (2007), keuangan daerah daoat diartikan

PENGARUH PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANJA DAERAH

BAB I PENDAHULUAN. kesejahteraan dan pelayanan publik, mengoptimalkan potensi pendapatan daerah

BAB I PENDAHULUAN. pengelolaan keuangan negara maupun daerah. sumber daya alamnya sendiri. Sumber dana bagi daerah antara lain terdiri dari

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi. masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

BAB I PENDAHULUAN. Daerah, dapat disimpulkan bahwa Pemerintah Daerah (Pemda) memiliki hak,

BAB I PENDAHULUAN. menyebabkan aspek transparansi dan akuntabilitas. Kedua aspek tersebut menjadi

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Reformasi sektor publik yang disertai adanya tuntutan demokratisasi

BAB III METODE PENELITIAN. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Pemerintahan Kota/Kabupaten

BAB I PENDAHULUAN. era baru dalam pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal. Pembiayaan

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU), DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP BELANJA MODAL

I. PENDAHULUAN Belanja daerah merupakan pengalokasian dana yang harus dilakukan secara efektif dan efisien, dimana belanja daerah dapat menjadi tolak

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP BELANJA MODAL

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Reformasi tahun 1998 memberikan dampak yang besar dalam bidang

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH (Studi Kasus Pada Kota Di Jawa Barat)

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT PERIODE

BAB I PENDAHULUAN. Pengelolaan pemerintah daerah, baik ditingkat propinsi maupun tingkat

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB III METODE PENELITIAN. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) 32 Provinsi di Seluruh

BAB I PENDAHULUAN. dan aspirasi masyarakat yang sejalan dengan semangat demokrasi.

PENGARUH ANGGARAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL SKRIPSI

Volume I No. 1, Februari 2016 ISSN

BAB I PENDAHULUAN. pendorong pertumbuhan ekonomi daerah. Karena itu, belanja daerah dikenal sebagai

PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA BAGI HASIL DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KABUPATEN LUWU

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH

BAB 1 PENDAHULUAN. pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan perundangundangan.

BAB I PENDAHULUAN. dalam pelaksanaan pelayanan publik. Di Indonesia, dokumen anggaran

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI DAERAH, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN, DAN LUAS WILAYAH TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN

BAB I PENDAHULUAN. perubahan dan lebih dekat dengan masyarakat. Otonomi yang dimaksudkan

NASKAH PUBLIKASI. Mencapai Derajat Sarjana S-1 Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Oleh : ERWIN DWI SAPUTRO B

BAB I PENDAHULUAN. Reformasi sektor publik yang disertai adanya tuntutan untuk lebih

PENGARUH BELANJA MODAL DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP PENDAPATAN PER KAPITA

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Volume I No. 1, Februari 2016 ISSN

BAB I PENDAHULUAN. Dalam sistem negara kesatuan, pemerintah daerah merupakan bagian yang

BAB I PENDAHULUAN. Reformasi yang terjadi pada bidang politik mulai merambah pada bidang

BABV PENUTUP. signifikan antara variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi

BAB 1 PENDAHULUAN. untuk mengelola keuangannya sendiri. Adanya otonomi daerah menjadi jalan bagi

BAB I PENDAHULUAN. mengelola sumber daya yang dimiliki secara efisien dan efektif.

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK), DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN

BAB I PENDAHULUAN. Keuangan pada tahun Pelaksanaan reformasi tersebut diperkuat dengan

BAB I PENDAHULUAN. pelaksanaan pembangunan secara keseluruhan dimana masing-masing daerah

PENGARUH DANA ALOKASI UMUM (DAU), DANA ALOKASI KHUSUS (DAK), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP BELANJA PEMERINTAH DAERAH

INUNG ISMI SETYOWATI B

BAB I PENDAHULUAN. landasan hukum dikeluarkannya UU No. 22 Tahun 1999 tentang. menjadi UU No. 32 Tahun 2004 dan UU No. 33 Tahun 2004.

ZELFIA YULIANA SUTAMI ( ) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi. Universitas Maritim Raja Ali Haji ABSTRAK

BAB I PENDAHULUAN. kesejahteraan rakyat, termasuk kewenangan untuk melakukan pengelolaan

BAB I PENDAHULUAN UKDW. terjadi dalam satu atau beberapa periode mendatang. Menurut Governmental

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat Indonesia dalam menyikapi berbagai permasalahan daerah akhir

BAB I PENDAHULUAN. berubah menjadi sistem desentralisasi atau yang sering dikenal sebagai era

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Perkembangan kemampuan memproduksi barang dan jasa sebagai akibat

BAB I PENDAHULUAN. dan kewenangan yang luas untuk menggunakan sumber-sumber keuangan yang

BAB I PENDAHULUAN. Pada era keterbukaan sekarang ini maka reformasi sektor publik yang

A. Latar Belakang BAB I PENDAHULUAN. Lahirnya kebijakan ekonomi daerah yang mengatur hubungan pemerintah

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. melakukan penelitian terlebih dahulu yang hasilnya seperti berikut : Peneliti Judul Variabel Hasil

BAB I PENDAHULUAN. UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No 25 tahun 1999

INNEL ROSA APRINELITA FAKULTAS EKONOMI AKUNTANSI

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

: Dalila Rahmawati Ester NPM : Pembimbing : Dr. Ir. Budiman, MS.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS. atau lebih individu, kelompok, atau organisasi. Agency problem muncul ketika

BAB I PENDAHULUAN. merupakan salah satu bidang dalam akuntansi sektor publik yang menjadi

BAB II KAJIAN TEORITIS DAN HIPOTESIS. Menurut Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003, pendapatan daerah

BAB I PENDAHULUAN. mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMBIAYAI BELANJA DAERAH DI KOTA GORONTALO (Studi Kasus DPPKAD Kota Gorontalo)

BAB I PENDAHULUAN. disebut Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), baik untuk

ANALISIS RASIO UNTUK MENGUKUR KINERJA PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DI KABUPATEN SAROLANGUN TAHUN

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. Penelitian ini berlokasi di Kabupaten Gorontalo. Penelitian ini dilaksanakan dari

BAB 1 PENDAHULUAN. Pusat mengalami perubahan, dimana sebelum reformasi, sistem pemerintahan

BAB V PENUTUP. terhadap alokasi belanja modal. PAD diukur dengan indikator retribusi daerah,

Gitta Dewi (Mahasiswa Program Studi Magister Manajemen Pascasarjana Universitas Tadulako)

BAB III METODE PENELITIAN. Salah satu komponen dari penelitian adalah penggunaan metode yang

BAB I PENDAHULUAN. penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom untuk

BAB 1 PENDAHULUAN. disebutanggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Baik untuk

BAB I PENDAHULUAN. dasar dalam pelaksanaan pelayanan publik. Di Indonesia, dokumen dokumen

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH,DANA ALOKASI UMUM,DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ALOKASI BELANJA MODAL DAERAH DI KABUPATEN TULUNGAGUNG

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DAN DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Dalam mewujudkan pemerataan pembangunan di setiap daerah, maka

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Dalam landasan teori, akan dibahas lebih jauh mengenai Pertumbuhan

BAB I PENDAHULUAN. undang-undang di bidang otonomi daerah tersebut telah menetapkan

Transkripsi:

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR Dwi Wahyu Setyowati Program Studi Pendidikan Akuntansi FPIPS ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum terhadap belanja daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2007 sampai dengan Tahun 2008. Metode yang dilakukan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kuantitatif dengan menggunakan tehnik analisis data asumsi klasik, regresi linier berganda dan uji hipotesis yang diolah dalam SPSS (Statistical Package for the Social Science) for windows versi 16.0. Hasil Analisis menunjukan bahwa Pendapatan Asli Daerah dan DAU mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Alokasi Belanja Daerah. Jika dilihat lebih lanjut, tingkat ketergantungan alokasi belanja daerah lebih dominan terhadap Pendapatan Asli Daerah daripada DAU. Berdasarkan uji t dengan perhitungan SPSS for windows versi 16.0 dapat disimpulkan bahwa diantara variabel pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum yang mempunyai pengaruh paling dominan terhadap alokasi belanja daerah Provinsi Jawa Timur adalah variabel pendapatan asli daerah. Karena nilai t hitung variabel pendapatan asli daerah lebih besar dari pada t hitung variabel dana alokasi umum yaitu 2,845 > 1,332 maka keputusan Ho ditolak, artinya pendapatan asli daerah mempunyai pengaruh yang paling dominan terhadap alokasi belanja daerah di Provinsi Jawa Timur. Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Belanja Daerah. I. PENDAHULUAN Dalam era globalisasi reformasi dan tuntutan transparasi yang semakin meningkat, peran akuntansi semakin dibutuhkan. Tidak hanya untuk kebutuhan pihak manajemen suatu entitas, tetapi juga untuk kebutuhan pertanggungjawaban kepada banyak pihak yang memerlukan. Untuk itu, tuntutan penyediaan informasi termasuk informasi keuangan dan akuntansi semakin dibutuhkan. Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilakasanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah, yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode (PP No. 24 Tahun 2005) APBD merupakan rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan

DPRD yang kemudian ditetapkan dengan peraturan daerah (PERDA). Dengan demikian APBD kabupaten / kota berarti rencana keuangan seperti dimaksud yang disetujui bersama antara Bupati/ Walikota dengan DPRD Kabupaten / Kota. Struktur APBD kabupaten/ kota merupakan kesatuan yang terdiri dari pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.. APBD juga diartikan sebagai rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (PP No.24 Tahun 2005). Sedangkan menurut PP Nomor 58 Tahun 2005 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Pendapatan Asli Daerah adalah salah satu sumber penerimaan yang harus selalu terus menerus di pacu pertumbuhannya. Dalam otonomi daerah ini kemandirian pemerintah daerah sangat dituntut dalam pembiayaan pembangunan daerah dan pelayaan kepada masyarakat. Penyerahan berbagai kewenangan dari Pemerintah ke Pemda disertai dengan penyerahan dan pengalihan masalah pembiayaan. Sumber pembiayaan yang penting bagi Pemda adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang komponennya adalah penerimaan yang berasal dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. Peningkatan PAD dalam jumlah yang besar diharapkan dapat mendorong akuntabilitas yang lebih, memperbaiki pembiayaan daerah, dan juga dapat memperkecil sumber pembiayaan yang berasal dari transfer Pemerintah pusat yang secara langsung meningkatkan kemandirian daerah. Dalam Undang-undang No.32 Tahun 2004 disebutkan bahwa untuk pelaksanaan kewenangan Pemerintah Daerah, Pemerintah Pusat akan mentransfer Dana Perimbangan yang terdiri dari Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan Dana Bagi Hasil yang terdiri dari pajak dan sumber daya alam. Disamping Dana Perimbangan tersebut, Pemerintah Daerah mempunyai sumber pendanaan sendiri berupa Pendapatan Asli Daerah (PAD), pembiayaan, dan lain-lain pendapatan daerah. Kebijakan penggunaan semua dana tersebut diserahkan kepada Pemerintah Daerah. Dana transfer dari Pemerintah Pusat digunakan secara efektif dan efisien oleh Pemerintah Daerah dalam meningkatkan pelayanannya kepada masyarakat. Dana Alokasi Umum merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Pembagian dana untuk daerah melalui bagi hasil berdasarkan daerah penghasil cenderung menimbulkan ketimpangan antar daerah. Daerah yang mempunyai potensi pajak dan Sumber Daya Alam (SDA) yang besar hanya terbatas pada sejumlah daerah tertentu saja. Peranan Dana Alokasi Umum terletak pada

kemampuannya untuk menciptakan pemerataan berdasarkan pertimbangan atas potensi fiskal dan kebutuhan nyata dari masing-masing daerah (Undang-undang No.33 Tahun 2004). Anggaran belanja daerah didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Dalam penjelasan Undang- Undang nomor 33 Tahun 2004, salah satu variabel yang mencerminkan kebutuhan atas penyediaan saran dan prasarana adalah luas wilayah. Daerah dengan wilayah yang lebih luas tentulahmembutuhkan sarana dan prasarana yang lebih banyak sebagai syarat untuk pelayanan kepada publik bila dibandingkan dengan daerah dengan wilayah yang tidak begitu luas. DAU dialokasikan berdasarkan persentase tertentu dari pendapatan dalam negeri neto yang ditetapkan dalam APBN. DAU untuk suatu daerah ditetapkan berdasarkan kriteria tertentu yang menekankan pada aspek pemerataan dan keadilan yang selaras dengan penyelenggaraan urusan pemerintahan yang formula dan perhitungan DAU-nya ditetapkan sesuai Undang-Undang (UU No.32 Tahun 2004). Sumber-sumber Pendapatan Daerah yang diperoleh dan dipergunakan untuk membiayai penyelenggaran urusan Pemerintah Daerah. Warsito, dkk (2008) mengatakan bahwa belanja daerah dirinci menurut urusan Pemerintah Daerah, organisasi, program, kegiatan, kelompok, jenis, obyek dan rincian obyek belanja. Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan Provinsi atau Kabupaten/Kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Belanja penyelenggaran urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial. Berdasarkan penjelasan di atas maka peneliti tertarik untuk melakukanpenelitian tentang Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Alokasi Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur. II. TELAAH LITERATUR A. Anggaran Daerah Anggaran merupakan satu instrumen penting di dalam manajemen karena merupakan bagian dari fungsi manajemen. Di dunia bisnis maupun di organisasi sektor publik, termasuk pemerintah, anggaran merupakan bagian dari aktivitas penting yang dilakukan secara rutin. Bahkan, di akuntansi pemerintahan dibuat pencatatan anggaran, mengingat anggaran adalah bagian penting dalam aktivitas pemerintahan (Bahtiar dkk, 2002)..

Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilakasanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah, yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode (PP No. 24 Tahun 2005). Menurut PP No.24 Tahun 2005 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah merupakan rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh DPRD. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, selanjutnya disingkat APBD, adalah suatu renacana keuangan tahunan Daerah yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah tentang APBD. Struktur APBD merupakan satu kesatuan yang terdiri dari Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan Pembiayaan (Kep. Menteri Dalam Negeri No. 29 Tahun 2002). Fungsi anggaran di lingkungan pemerintah mempunyai pengaruh penting dalam akuntansi dan pelaporan keuangan, anatara lain karena: 1) Anggaran merupakan pernyataan kebijakan publik. 2) Anggaran merupakan target fiskal yang mnggambarkan keseimbangan antara belanja, pendapatan, dan pembiayaan yang diinginkan. 3) Anggaran menjadi landasan pengendalian yang memiliki konsekuensi hukum. 4) Anggaran memberi landasan penilaian kinerja pemerintah. 5) Hasil pelakasanaan anggaran dituangkan dalam laporan keuangan pemerintah sebagai pernyataan pertanggungjawaban pemerintah kepada publik (Darise Nurlan, 2008: 133). B. Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah adalah salah satu sumber penerimaan yang harus selalu terus menerus di pacu pertumbuhannya. Dalam otonomi daerah ini kemandirian pemerintah daerah sangat dituntut dalam pembiayaan pembangunan daerah dan pelayaan kepada masyarakat. Menurut Pasal 157 UU No. 32 Tahun 2004 dan Pasal 6 UU No. 33 Tahun 2004 menjelaskan bahwa sumber Pendapatan Asli Daerah terdiri: a. Pajak Daerah, b. Retribusi Daerah, c. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang sah. Menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, Pasal 1, Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber di dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pendapatan Asli Daerah merupakan sumber penerimaan daerah yang asli digali di daerah yang digunakan untuk modal dasar pemerintah daerah dalam membiayai pembangunan dan usaha-usaha daerah untuk memperkecil ketergantungan dana dari pemerintah pusat.

C. Dana Alokasi Umum Dana alokasi umum dibagikan kepada daerah berasal dari APBN dengan tujuan untuk pemerataan kemampuan keuangan antar daerah dan nilainya minimum 25% dari anggaran rutin dalam APBN. Dana ini dialokasikan 10% untuk propinsi dan 90% untuk kabupaten/kota (Suparmoko, 2002: 42). Fungsi DAU sebagai faktor pemerataan kapasitas fiskal. DAU suatu daerah ditentukan atas besar kecilnya celah fiskal suatu daerah, yang merupakan selisih antara kebutuhan daerah dan potensi daerah. Alokasi DAU bagi daerah yang potensi fiskalnya besar tetapi kebutuhan fiskal kecil akan memperoleh alokasi DAU relatif kecil. Sebaliknya daerah yang poetensi fiskalnya kecil namun kebutuhan fiskal besar akan memperoleh alokasi DAU relatif besar (Darise Nurlan, 2008: 137 D. Alokasi Belanja Daerah Menurut Nunuy Nur Afifah (2009: 15) belanja daerah meliputi semua pengeluaran dari rekening kas umum daerah yang mengurangi ekuitas dana, merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah. Menurut Halim (2004: 100) belanja daerah diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi (jenis belanja), organisasi, dan fungsi. Klasifikasi ekonomi adalah pengelompokan belanja yang di dasarkan pada jenis belanja untuk melaksanakan suatu aktivitas. Klasifikasi ini meliputi belanja operasi, belanja modal, belanja tidak terduga, dan transfer. Klasifikasi kedua adalah menurut organisasi, yaitu klasifikasi berdasarkan unit organisasi pengguna anggaran. Sementara itu, klasifikasi menurut fungsi adalah klasifikasi yang didasarkan pada fungsi-fungsi utama pemda dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. III. METODELOGI PENELITIAN A. Jenis dan Sumber Data 1. Jenis Data Data kuantitatif yaitu berupa Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur untuk tahun anggaran 2007-2008 2. Sumber Data Data yang dianalisis dalam penelitian ini adalah data sekunder yang bersumber dari dokumen Laporan Realisasi APBD Kabupaten/Kota di Jawa Timur yang diperoleh dari Situs Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah di Internet. Dari laporan Realisasi APBD diperoleh data mengenai jumlah realisasi anggaran Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, dan Dana Alokasi Umum pada tahun 2007-2008. B. Tehnik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yaitu dengan cara metode dokumentasi. Hal ini dilakukan dengan mengumpulkan, mencatat dan menghitung data-

data yang berhubungan dengan penelitian. Penelitian ini menggunakan metode sensus dengan mengambil sebagian populasi yaitu sebanyak 20 Kabupaten/Kota di Jawa Timur C. Tehnik Analisis Data Tehnik analisis data merupakan cara yang utama digunakan untuk mengolah data yang terkumpul sehingga dapat menghasilkan suatu kesimpulan yang dapat dipertanggungjawabkan. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan program SPSS (Statistical Package for the Social Science) for windows versi 16.0. a. Uji Instrumen. a. Uji Normalitas b. Uji Asumsi Klasik 1. Uji Multikolinearitas 2. Uji Heteroskedastisitas 3. Uji Autokorelasi c. Analisis Linear Berganda Rumus regresi linear berganda (Duwi Priyatno, 2010:82) adalah: Y = α+ + Dimana: Y =Alokasi belanja daerah X1 =Pendapatan asli daerah X2 =Dana alokasi umum a =Bilangan konstanta b =Koefisien regresi d. Uji Hipotesis Pengujian hipotesis yang digunakan dalam penelitian ini adalah nilai t dan nilai F. IV. HASIL PEMBAHASAN Analisis Linier Berganda Pada penelitian ini teknik analisis data yang digunakan adalah regresi berganda. Teknik analisa ini digunakan untuk mengetahui besarnya pengaruh antara pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum terhadap alokasi belanja daerah. Dalam penelitian ini, hasil regresi menggunakan unstandardized coefficients. Persamaan liniear dari hasil regresi yang didapat adalah =2.049.000.000.000.000+.605-0.284 Pada persamaan regresi tersebut, koefisien regresi pendapatan asli daerah berpengaruh positif terhadap alokasi beanja daerah dan koefisien dana alokas umum tidak berpengaruhterhadap alokasi belanaja daerah. Dari hasil koefesien regresi yang didapat menunjukkan, faktor pendapatan asli daerah (x1 = 0,605) menjadi faktor terbesar yang mempengaruhi alokasi belanja daerah, kemudian untuk dana alokasi umum (x2 = -0,284) tidak mempengaruhi alokasi belanja daerah.

Pengujian Hipotesis Uji t ini digunakan untuk membuktikan adanya pengaruh yang signifikan antara pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum terhadap alokasi belanja daerah. Pengujian hipotesis secara parsial dari variabel independen yang meliputi pendapatan asli daerah, dana alokasi umum dan dana alokasi belanja daerah. pendapatan asli daerah berpengaruh positif terhadap alokasi belanja daerah (uji-t = 2,845 dengan sig. 0,07 ), dana alokasi umum tidak berpengaruh positif terhadap alokasi belanja daerah dengan (uji-t= -1,332). Pengujian secara Silmutan (Uji F) Dari hasil pengujian diperoleh nilai F sebesar 4,595, dengan nilai signifikansi sebesar 0,016 < 0,05 maka hipotesis diterima yaitu pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum secara bersama-sama berpengaruh terhadap alokasi belanja daerah. P embahasan 1. Pendapatan asli daerah Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap alokasi belanja daerah. Hasil ini sesuai dengan hipotesis 1, bahwa pendapatan asli daerah memiliki pengaruh positif terhadap alokasi belanja daerah. Penelitian ini dibuktikan dengan menunjukkan bahwa nilai t hitung sebesar 2,845 dengan signifikansi sebesar 0,007. 2. Dana alokasi umum Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa dana alokasi umum tidak berpengaruh terhadap alokasi belanja daerah. Hasil ini tidak sesuai dengan hipotesis 2, bahwa dana alokasi umum memiliki pengaruh positif terhadap alokasi belanja daerah. DAU tidak berpengaruh karena kebutuhan sulit diperkirakan dengan rumus alokasi umum, dan kebutuhan merupakan komitmen atau prioritas nasional. Pemerintah Daerah hanya memberikan program-program yang harus dicapai seperti pada bidang kegiatan pendidikan, kesehatan, infrastruktur, kelautan dan perikanan, pertanian, prasarana pemerintahan daerah, dan lingkungan hidup. Sifat DAU secara penggunaan tergantung dari Pusat bukan Daerah, sehingga DAU tidak mempengaruhi alokasi belanja daerah secara signifikan. V. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan 1. Berdasarkan hasil penelitian di Provinsi Jawa Timur diperoleh bahwa Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif terhadap Alokasi Belanja Daerah. Karena pendapatan asli daerah merupakan pendapatan yang diperoleh asli dari daerah itu sendiri. Sehingga semakin tinggi nilai Pendapatan Asli Daerah yang dihasilkan maka semakin tinggi juga nilai Belanja Daerah yang harus dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah.

Sebaliknya jika nilai Pendapatan Asli Daerah yang dihasilkan rendah maka nilai Belanja Daerah yang dikeluarkan juga rendah. 2. Berdasarkan hasil penelitian di Provinsi Jawa Timur diperoleh bahwa Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh positif terhadap Alokasi Belanja Daerah. Karena kebutuhan sulit diperkirakan dengan rumus alokasi umum, dan kebutuhan merupakan komitmen atau prioritas nasional. Sehingga berapapun nilai Dana Alokasi Umum yang diterima maka tidak berpengaruh terhadap nilai Belanja Daerah. 3. Berdasarkan hasil penelitian di Provinsi Jawa Timur diperoleh bahwa Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum secara bersamaan berpengaruh positif terhadap Alokasi Belanja Daerah. Dengan demikian dapat dijelaskan bahwa jika variabel pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum ditingkatkan, maka akan diikuti dengan meningkatnya alokasi belanja daerah dan sebaliknya jika variabel pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum menurun, maka akan diikuti dengan menurunnya alokasi belanja daerah. Saran Untuk meningkatkan Alokasi Belanja Daerah maka Pemerintah Provinsi diharapkan bisa terus menggali sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dan memanfaatkan daerah yang memiliki potensi wisata dengan memberikan fasilitas sehingga daerah tersebut bisa berkembang, serta memberikan pajak dan retribusi pada tempat-tempat tertentu sebagai upaya untuk menambahkan nilai pendapatan asli daerah. Demikian juga Pemerintah Provinsi Jawa Timur agar terus mengupayakan untuk bisa menarik Dana Alokasi Umum sebesar mungkin, dengan memaksimalkan kriteria pengalokasian DAU yaitu kriteria umum, kriteria khusus, dan kriteria teknis. Sehingga Pemerintah Pusat bisa memberikan peluang untuk jumlah nilai DAU yang dikeluarkan agar dapat memenuhi sarana dan prasarana mayarakat Provinsi Jawa Timur serta terciptanya kesejahteraan masyarakat yang aman dan nyaman. DAFTAR PUSTAKA Bahtiar, Dkk. 2002. Akuntansi pemerintahan. Penerbit. Salemba 4: Jakarta Darise Nurlan.2008.Akuntansi Keuangan Daerah : Akuntansi Sektor Publik. Penerbit. Indeks : Jakarta Duwi, Priyatno. 2010. Teknik Mudah dan Cepat Melakukan Analisis Data Penelitian dengan SPSS. Yogyakarta: Gava Media Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Revisi. Salemba 4 : Jakarta Kusnandar dan Dodik Siswantoro. 2011. Pengaruh Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Dan Luas Wilayah Terhadap Belanja Modal. Jurnal Akuntansi (Online), (http://www.search-document.com/pdf/2/8/judul-skripsi-akuntansiuntuk-pemerintah-kabupaten.html, Diunduh 09 Desember 2012.

Nordiawan, Dkk. 2010. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit. Salemba 4: Jakarta Prakosa, Kesit. 2004. Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah (Studi Empirik di Wilayah Propinsi Jawa Tengah dan DIY). Jurnal Akuntansi (Online), (http://www.searchdocument.com/pdf/1/1/pengaruh-pendapatan-asli-daerah.html, Diunduh 19 Maret 2012). Putro, Nugroho. 2009. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Study Kasus Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah). Jurnal Akuntansi (Online), (http://www.searchdocument.com/pdf/3/7/pengaruh-pendapatan-asli-daerah.html, Diunduh 09 Desember 2012) Nur Indah. 2010. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Alokasi Belanja Daerah (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah). Skripsi Sarjana (dipublikasikan). Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro : Semarang. (Online),(http://www.search-document.com/pdf/2/8/JUDUL-skripsiakuntansi-untuk-pemerintah-kabupaten.html, Diunduh 19 Maret 2012 Situngkir, Anggiat. 2009. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara. Tesis Pascasarjana (dipublikasikan). Universitas Sumatera Utara : Medan. (Online), http://www.search-document.com/pdf/3/7/pengaruhpendapatan-asli-daerah.html, Diunduh 19 Maret 2012 Sugiono. 2010. Statistik untuk Penelitian. Bandung: CV Alfabeta Suparmoko. 2002. Ekonomi Publik (untuk Keuangan dan Pembangunan Daerah). Penerbit Andi: Yogyakarta Keputusan Menteri Dalam Negeri No.29/2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerahserta Tata Cara Penyusunan APBD, Pelaksana Tata Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan APBD Realisasi APBD Tahun 2007-2008 Total Se-provinsi Jawa Timur dalam: www.djpk.depkeu.go.id