1 PENDAHULUAN. Latar Belakang. Gambar 1 Produksi dan ekspor CPO tahun 2011 (Malaysian Palm Oil Board (MPOB))

dokumen-dokumen yang mirip
I. PENDAHULUAN. Sub sektor perkebunan memegang peranan penting dalam meningkatkan

V. GAMBARAN UMUM PRODUK KELAPA SAWIT DAN BAHAN BAKAR BIODIESEL DARI KELAPA SAWIT

NASKAH PENJELASAN PENGESAHAN CHARTER OF THE ESTABLISHMENT OF THE COUNCIL OF PALM OIL PRODUCING COUNTRIES (CPOPC)

BAB I PENDAHULUAN. pada sektor pertanian. Wilayah Indonesia yang luas tersebar diberbagai. meningkatkan perekonomian adalah kelapa sawit. Gambar 1.

1 PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. sawit, serta banyak digunakan untuk konsumsi makanan maupun non-makanan.

PIDATO UTAMA MENTERI PERINDUSTRIAN REPUBLIK INDONESIA PADA

BAB I PENDAHULUAN. Sektor pertanian mempunyai peranan yang cukup penting dalam kegiatan

Focus Group Discussion Pertama: Penyusunan Kajian Kritis Penguatan Instrumen ISPO

I. PENDAHULUAN. Pengembangan kelapa sawit telah memberikan dampak yang sangat positif bagi

1 PENDAHULUAN. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. pertanian (agro-based industry) yang banyak berkembang di negara-negara tropis

BAB I PENDAHULUAN. tahun terakhir, produk kelapa sawit merupakan produk perkebunan yang. hampir mencakup seluruh daerah tropis (RSPO, 2009).

BAB 1. PENDAHULUAN. peningkatan pesat setiap tahunnya, pada tahun 1967 produksi Crude Palm Oil

1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. memperhatikan kelestarian sumber daya alam (Mubyarto, 1994).

I. PENDAHULUAN. Karet di Indonesia merupakan salah satu komoditas penting perkebunan. selain kelapa sawit, kopi dan kakao. Karet ikut berperan dalam

PENDEKATAN SERTIFIKASI YURISDIKSI UNTUK MENDORONG PRODUKSI MINYAK SAWIT BERKELANJUTAN

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Indonesia merupakan suatu Negara yang mempunyai kekayaan yang

I. PENDAHULUAN. Sektor pertanian merupakan salah satu tulang punggung perekonomian

I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang

5 GAMBARAN UMUM AGRIBISNIS KELAPA SAWIT

BAB 1 PENDAHULUAN. Disamping itu ada pula para ahli yang berpendapat bahwa kelapa sawit terbentuk pada saat

BAB I PENDAHULUAN. banyak kebutuhan lainnya yang menghabiskan biaya tidak sedikit. Guna. sendiri sesuai dengan keahlian masing-masing individu.

I. PENDAHULUAN. Komoditas kelapa sawit merupakan salah satu komoditas yang penting di

PELUANG DAN PROSPEK BISNIS KELAPA SAWIT DI INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. Pertanian merupakan sektor yang sangat penting dalam perekonomian

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Tanaman kelapa sawit (Elaeis guineensis Jacq) merupakan tanaman

V. GAMBARAN UMUM. sebagai produsen utama dalam perkakaoan dunia. Hal ini bukan tanpa alasan, sebab

I. PENDAHULUAN. kebutuhan akan minyak nabati dalam negeri. Kontribusi ekspor di sektor ini pada

I. PENDAHULUAN. (BPS 2012), dari pertanian yang terdiri dari subsektor tanaman. bahan makanan, perkebunan, perternakan, kehutanan dan perikanan.

BAB I PENDAHULUAN. mempunyai perkebunan kelapa sawit terluas disusul Provinsi Sumatera. dan Sumatera Selatan dengan luas 1,11 juta Ha.

Upaya Menuju Kemandirian Pangan Nasional Jumat, 05 Maret 2010

BAB I PENDAHULUAN. pertumbuhan konsumsi yang cukup pesat. Konsumsi minyak nabati dunia antara

I. PENDAHULUAN. Komoditas kelapa sawit merupakan komoditas penting di Malaysia

1.1 Latar Belakang Masalah

I. PENDAHULUAN. mencapai US$ per ton dan mendekati US$ per ton pada tahun 2010.

Policy Brief Perbaikan Regulasi Lahan Gambut Dalam Mendukung Peran Sektor Industri Kelapa Sawit Indonesia 2017

BAB I PENDAHULUAN. Dalam mendorong pembangunan ekonomi nasional, salah satu alat dan

I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang

PENERAPAN SERTIFIKASI PERKEBUNAN LESTARI

PELUANG INVESTASI BISNIS KELAPA SAWIT DI INDONESIA. Makalah. Disusun Oleh : Imam Anggara

I. PENDAHULUAN. diarahkan pada berkembangnya pertanian yang maju, efisien dan tangguh.

BAB I PENDAHULUAN. Pertanian dan perkebunan merupakan sektor utama yang membentuk

BAB I PENDAHULUAN. Kelapa sawit, berasal dari daerah tropis di Amerika Barat yang penting

IV. GAMBARAN UMUM. Sumber : WTRG Economics

I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Isu lingkungan tentang perubahan iklim global akibat naiknya konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer menjadi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah. Kelapa sawit merupakan komoditas perdagangan yang sangat

I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Metodologi Pemeringkatan Perusahaan Kelapa Sawit

KEBIJAKAN DAN STRATEGI OPERASIONAL PENGEMBANGAN BIOINDUSTRI KELAPA NASIONAL

IV. GAMBARAN UMUM 4.1 Perkebunan Dunia

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan perusahaan besar adalah kelapa sawit. Industri kelapa sawit telah tumbuh

BAB I PENDAHULUAN. Sektor pertanian mempunyai peranan yang sangat penting bagi

PENGEMBANGAN PERKEBUNAN KELAPA SAWIT: PERSPEKTIF LINGKUNGAN. Mukti Sardjono, Saf Ahli Menteri Pertanian Bidang Lingkungan,

Oleh Prof. Dr. Bungaran Saragih, MEc

II. TINJAUAN UMUM MINYAK NABATI DUNIA DAN MINYAK KELAPA SAWIT INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Subsektor perkebunan merupakan salah satu sektor pertanian yang

BAB I PENDAHULUAN. sangat diunggulkan, baik di pasar dalam negeri maupun di pasar ekspor. Kelapa

DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN KEMENTERIAN PERTANIAN 2013

I. PENDAHULUAN. hambatan lain, yang di masa lalu membatasi perdagangan internasional, akan

KEBERLANGSUNGAN FUNGSI EKONOMI, SOSIAL, DAN LINGKUNGAN MELALUI PENANAMAN KELAPA SAWIT/ HTI BERKELANJUTAN DI LAHAN GAMBUT

BAB I. PENDAHULUAN. kerja seluas-luasnya sekaligus pemerataan pembangunan. Data kontribusi sub

LINGKUNGAN BISNIS PROSPEK BISNIS KELAPA SAWIT DI INDONESIA

I. PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Indonesia memiliki potensi alamiah yang berperan positif dalam

BAB I PENDAHULUAN. pertukaran barang dan jasa antara penduduk dari negara yang berbeda dengan

I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Gambar 1. Luasan lahan perkebunan kakao dan jumlah yang menghasilkan (TM) tahun

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

Pemanfaatan canal blocking untuk konservasi lahan gambut

I. PENDAHULUAN. Perekonomian Indonesia yang mengalami penurunan pada masa. krisis ekonomi dan moneter sejak Juli 1997, masih berlangsung hingga

1 PENDAHULUAN. Latar Belakang. Tabel 1 Luas lahan, produksi dan produktivitas TBS kelapa sawit tahun Tahun Luas lahan (Juta Ha)

I. PENDAHULUAN. pertanian berperan besar dalam menjaga laju pertumbuhan ekonomi nasional. Di

I. PENDAHULUAN. digunakan baik untuk konsumsi makanan maupun nonmakanan. Total produksi

BAB I PENDAHULUAN. Agribisnis kelapa sawit mempunyai peranan yang sangat besar dalam

I. PENDAHULUAN. penyediaan lapangan kerja, pemenuhan kebutuhan konsumsi dalam negeri, bahan

I. PENDAHULUAN. Gambar 1. Kecenderungan Total Volume Ekspor Hasil hutan Kayu

BAB I PENDAHULUAN. meningkatnya hubungan saling ketergantungan (interdependence) antara

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

Boks 1. DAMPAK PENGEMBANGAN KELAPA SAWIT DI JAMBI: PENDEKATAN INPUT-OUTPUT

PRODUKTIVITAS SUMBER PERTUMBUHAN MINYAK SAWIT YANG BERKELANJUTAN

DUKUNGAN SUB SEKTOR PERKEBUNAN TERHADAP PELAKSANAAN KEBIJAKAN

DAFTAR ISI DAFTAR TABEL

1 PENDAHULUAN. Latar Belakang

DAFTAR ISI. Halaman LEMBAR PENGESAHAN... i KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN...

V. GAMBARAN UMUM EKONOMI KELAPA SAWIT DAN KARET INDONESIA

I. PENDAHULUAN. Tabel 1. Volume dan Nilai Ekspor Minyak Sawit Indonesia CPO Turunan CPO Jumlah. Miliar)

Tinjauan Pasar Minyak Goreng

BAB I PENDAHULUAN. makin maraknya alih fungsi lahan tanaman padi ke tanaman lainnya.

ANALISIS KINERJA EKSPOR 5 KOMODITAS PERKEBUNAN UNGGULAN INDONESIA TAHUN

I. PENDAHULUAN , , , ,3 Pengangkutan dan Komunikasi

I. PENDAHULUAN. Tabel 1.1. Ekspor, Impor, dan Neraca Perdagangan Komoditas Pertanian Menurut Sub Sektor, 2014 Ekspor Impor Neraca

I. PENDAHULUAN. dari penangkapan ikan di laut. Akan tetapi, pemanfaatan sumberdaya tersebut di

2015 PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMANFAATAN LIMBAH PADAT PERKEBUNAN KELAPA SAWIT

BAB I PENDAHULUAN. ukuran dari peningkatan kesejahteraan tersebut adalah adanya pertumbuhan

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB V KESIMPULAN & SARAN. pemanasan global ini. Cuaca bumi sekarang ini tidak lagi se-stabil dahulu. Cuaca

I. PENDAHULUAN. terjadinya krisis moneter, yaitu tahun 1996, sumbangan industri non-migas

Transkripsi:

1 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Isu perubahan iklim secara global (global climate change) telah mengakibatkan tumbuhnya kesadaran masyarakat dunia akan pentingnya pembangunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Semua sektor bisnis, terutama yang berkaitan dengan pemanfaatan sumber daya alam, baik yang tidak dapat diperbaharui maupun yang dapat diperbaharui dituntut menerapkan kebijakan pembangunan berkelanjutan (sustainable development) (WBCSD 2010), tidak terkecuali pada industri kelapa sawit. Tujuannya adalah demi terwujudnya pembangunan industri kelapa sawit yang berkelanjutan. Kelapa sawit merupakan salah satu komoditas perkebunan yang memiliki peran penting bagi perekonomian nasional, terutama sebagai sumber utama minyak nabati, sebagai penyedia lapangan kerja dan sumber pendapatan serta devisa negara. Pengembangan industri kelapa sawit bersifat memihak lapangan kerja (pro job) karena setiap penambahan 1000 ha kebun akan menyerap tenaga kerja sebanyak 500 orang di sektor on farm, off farm dan penunjang yang bukan hanya terdiri dari tenaga buruh tetapi juga tenaga sarjana. Dengan komposisi luas lebih dari 4 juta ha perkebunan besar dan 3.3 juta ha perkebunan rakyat, industri kelapa sawit dan industri pendukungnya telah menyediakan lapangan pekerjaan bagi sekitar empat juta orang tenaga kerja (DMSI 2010). Angka penyerapan tenaga kerja tersebut diduga akan semakin meningkat karena pada tahun 2015 areal perkebunan kelapa sawit Indonesia ditargetkan berkembang menjadi sembilan juta ha (Manggabarani 2010). Gambar 1 merupakan produksi dan ekspor CPO Indonesia pada tahun 2011 yang menunjukkan bahwa Indonesia merupakan produsen terbesar minyak kelapa sawit dibandingkan beberapa negara di dunia. Produksi Ekspor Ribuan Ton Gambar 1 Produksi dan ekspor CPO tahun 2011 (Malaysian Palm Oil Board (MPOB)) Indonesia merupakan negara produsen minyak sawit terbesar di dunia, dengan produksi mencapai sebesar 28 juta ton pada tahun 2014 (Oil World Annual, 2014), yang menguasai hampir separuh dari pangsa pasar minyak sawit dunia. Selama tiga puluh tahun terakhir, industri kelapa sawit Indonesia berkembang cukup pesat, hingga mencapai 9074 juta ha pada tahun 2012. Luas

2 lahan tersebut, lebih dari 80% produksi kelapa sawit nasional merupakan komoditas ekspor dengan berbagai negara tujuan (Bappenas, 2010) dan volume ekspor tahun 2012 mencapai 18.85 juta ton (Ditjenbun 2013). Kondisi lahan Indonesia sangat mendukung perkembangan budidaya kelapa sawit sehingga perkebunan kelapa sawit tersebar di berbagai provinsi di Indonesia. Sebaran lahan yang berpotensial untuk budidaya kelapa sawit dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1 Potensi lahan untuk pengembangan tanaman kelapa sawit di beberapa wilayah Indonesia (2010) Provinsi Luas Lahan Berpotensi (Ha) Sumatera Utara 1 298 000 Riau 2 848 200 Bengkulu 728 479 Kalimantan Barat 3 671 100 Kalimantan Tengah 3 638 500 Kalimantan Timur 4 399 400 Sulawesi Tengah 146 300 Sulawesi Selatan 288 000 Papua 5 896 500 Total Lahan Berpotensi 22 914 479 Sumber: Dewan Minyak Sawit Indonesia (DMSI) 2010 Berdasarkan Tabel 1, sampai dengan tahun 2010 potensi lahan di Indonesia masih cukup besar, terutama di Papua dan Kalimantan Timur dan yang terendah di Sulawesi Tengah. Total potensi lahan di Indonesia masih mencapai 22.9 juta Ha. Karena potensi lahan masih cukup besar, maka sangat relevan apabila Direktorat Jenderal Perkebunan, Kementerian Pertanian RI menyampaikan bahwa, luas areal kelapa sawit di Indonesia cenderung meningkat selama tahun 2000 sampai 2011 (Gambar 2). Perkebunan Besar Swasta (PBS) mendominasi luas areal kelapa sawit, diikuti oleh Perkebunan Rakyat (PR) dan Perkebunan Besar Negara (PBN). Tahun 2011 luas areal kelapa sawit Indonesia mencapai 8.91 juta hektar, dengan rincian luas areal BPS sebesar 6.64 juta ha (52.22%) lua areal PR sebesar 3.62 juta ha (40.64%), dan luas areal PBN sebesar 0.64 juta ha (7.15%) Gambar 2 Perkembangan luas areal kelapa sawit 2000-2011 (Ditjenbun 2011)

3 Peningkatan luas lahan selama dalam beberapa dekade terakhir berpengaruh terhadap peningkatan produksi minyak kelapa sawit Indonesia. Hal inilah menjadikan negara Indonesia sebagai produsen minyak kelapa sawit terbesar di dunia dalam beberapa tahun terakhir. Peningkatan produksi minyak kelapa sawit Indonesia dipicu oleh peningkatan produktivitas dan peningkatan jumlah konsumsi minyak nabati dunia (Tabel 2 dan 3). Program pemerintah untuk merevitalisasi perkebunan dengan pemanfaatan lahan gambut dan lahan mineral juga turut meningkatkan peningkatan investasi di perkebunan kelapa sawit. Tabel 2 Konsumsi minyak nabati dunia (juta ton) Negara 2005 2010 2015 2020 2025 Pertumbuhan (2010-2025, % p.a.) Brasil 9.7 13.8 15.0 16.7 18.6 2.0 Cina 36.1 51.4 63.1 79.2 89.2 4.0 Uni Eropa 43.4 46.9 47.5 50.0 52.5 0.8 India 8.1 9.3 11.5 14.8 17.1 4.5 Rusia 1.9 3.0 3.1 3.4 3.8 1.7 Amerika 33.0 29.6 31.0 33.0 35.3 1.2 Negara-negara 51.3 62.2 71.9 87.3 101.3 3.5 lainnya Dunia 183.6 216.2 243.9 285.8 318.7 2.8 Sumber : LMC International, 2010. Berdasarkan Tabel 3 menunjukkan bahwa konsumsi minyak nabati dunia cenderung meningkat, terutama Cina, India dan Brasil. Hal ini mengindikasikan bahwa prospek pasar minyak nabati sangat besar. Minyak kelapa sawit adalah memiliki pangsa produksi terbesar mencapai 124.5 juta ton pada tahun 2013, demikian total konsumsi minyak dunia juga terbesar mencapai 57.4 juta ton (hampir setengah kebutuhan dunia akan minyak nabati dipasok oleh minyak kelapa sawit). Tabel 3 Pangsa produksi dan konsumsi minyak nabati dunia tahun 2009-2013 (juta ton) Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 Total Produksi 106.0 110.1 117.3 122.7 124.5 Minyak Sawit 45.5 46.2 50.9 53.9 56.2 Minyak Kedelai 36.1 40.2 41.6 41.8 42.7 Minyak Kapas 4.7 4.5 4.9 5.1 4.6 Minyak Kacang Tanah 4.2 4.2 4.3 4.1 3.9 Minyak Biji Bunga 14.0 13.1 12.5 13.1 15.1 Matahari Minyak Jagung 2.4 2.4 2.6 2.8 2.9 Total Konsumsi/(ton) 105.1 109.6 115.3 120.6 126.5 Minyak Sawit 45.2 46.5 48.8 52.4 57.4 Minyak Kedelai 35.9 39.1 42.1 41.7 43.1 Minyak Kapas 4.7 4.5 4.8 5.1 4.9 Minyak Kacang Tanah 4.3 4.2 4.3 4.1 3.9 Minyak Biji Bunga Matahari 12.6 12.8 12.9 14.6 14.2 Minyak Jagung 2.4 2.5 2.5 2.7 2.9 Sumber : Oil World 2014 Sejarah, potensi dan peluang pembangunan kelapa sawit di Indonesia mengindikasikan bahwa kelapa sawit mempunyai prospek positif kedepan,

4 khususnya terkait dengan nilai tambah dan daya saing. Namun, pengembangan industri kelapa sawit juga menghadapi berbagai isu terkait dengan masalah teknologi, ekonomi, sosial, lingkungan, dan tatakelola yang semakin kompleks. Masalah-masalah tersebut perlu diatasi agar pembangunan kelapa sawit yang berkelanjutan dan berkeadilan dapat terwujud sehingga tidak mendistorsi daya saing produk-produk kelapa sawit Indonesia di pasar dunia (Bappenas 2010). Pengembangan industri kelapa sawit juga menuai kritik dari beberapa lembaga pecinta lingkungan. Pembukaan lahan kelapa sawit di beberapa tempat, dianggap mengakibatkan deforestasi hutan besar-besaran dan konversi gambut, yang mengancam kekayaan biodiversitas pada ekosistem, melepaskan karbon ke atmosfir dan ikut berkontribusi menyebabkan pemanasan global. Tidak hanya di Indonesia, kampanye anti sawit menjadi faktor penting yang mempengaruhi permintaan impor disejumlah negara tujuan ekspor Malaysia (Awad et al. 2007). Seperti yang dinyatakan oleh Greenpeace bahwa banyaknya perkebunan kelapa sawit dengan penggundulan hutan menyebabkan peningkatan emisi gas rumah kaca (Greenpeace 2010). Menurut FAO (2006), salah satu bentuk ancaman terhadap hutan Indonesia adalah maraknya pembukaan perkebunan kelapa sawit baru, yang didorong oleh meningkatnya permintaan dunia akan minyak sawit untuk makanan, sabun, kosmetik, dan bahan bakar nabati. Indonesia, produsen minyak kelapa sawit terbesar di dunia juga merupakan salah satu negara dengan laju deforestasi tertinggi di dunia. Tuntutan Greenpeace untuk melindungi hutan Indonesia yang tersisa yaitu untuk berpartisipasi bersama dengan pemerintah dan dunia industri untuk menghentikan kegiatan penebangan hutan untuk perkebunan dan melindungi lahan gambut (Greenpeace 2010). Sistem pengelolaan lahan yang dinilai tidak ramah lingkungan dan menuai protes dari berbagai LSM lingkungan selain pembakaran hutan, adalah penggunaan pupuk kimia untuk meningkatkan kesuburan tanah dan penggunaan pestisida. Setiap proses tersebut menghasilkan emisi gas buang. Davidson (2010) menyatakan bahwa kampanye anti kelapa sawit oleh LSM adalah salah kaprah. Melihat kenyataan keunggulan kelapa sawit dibanding minyak nabati produk Eropa, bisa dimengerti bahwa beberapa pemimpin di Asia Tenggara curiga bahwa pemerintah Eropa ada dibalik kampanye anti sawit. Pembukaan perkebunan baru juga dapat menimbulkan konflik sosial dengan komunitas lokal pada kasus-kasus pembukaan lahan di tanah adat dan tanah desa tanpa konsultasi/sosialisasi sebelumnya. Berbagai permasalahan yang terjadi menjadi hambatan dan tantangan dalam pengembangan industri kelapa sawit secara berkelanjutan, sehingga diperlukan kebijakan yang jelas dan tegas mengenai pembatasan dan pengelolaan perkebunan kelapa sawit, agar tidak ada pihak yang dirugikan. Langkah yang ditempuh oleh para pemangku kepentingan di industri kelapa sawit untuk menyelaraskan kepentingan lingkungan dan permintaan pasar, sehingga menjawab tantangan global yang mendesak akan minyak sawit yang diproduksi secara berkelanjutan adalah membentuk Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO). Namun demikian, pembentukan RSPO juga tidak luput dari kontroversi dari beberapa LSM besar di dunia. Dengan demikian bukan berarti dengan RSPO industri sawit tidak ada lagi tantangannya (RSPO 2007). RSPO dibentuk dengan tujuan mempromosikan minyak sawit berkelanjutan dan mencegah produksi minyak sawit yang non-sustainable (Nikoloyuk et al

2010). Ini dilakukan melalui standar global yang dapat dipercaya dan keikutsertaan para pemangku kepentingan. RSPO telah menyusun Prinsip dan Kriteria (P&C) untuk mendefinisikan produksi minyak sawit berkelanjutan. Standar tersebut mengatur isu hukum, ekonomi, lingkungan dan sosial sebagaimana dipersyaratkan untuk produksi minyak sawit berkelanjutan. Konsep P&C yang diterapkan RSPO untuk terciptanya industri kelapa sawit dunia yang berkelanjutan pada implementasinya masih menuai banyak kritikan, terutama bagi perkebunan Indonesia. RSPO menetapkan bahwa setiap perkebunan dan pabrik kelapa sawit yang didirikan harus memiliki sertifikat RSPO agar dapat menjamin bahwa produksi yang dihasilkan telah melalui seluruh tahapan proses yang memenuhi syarat-syarat dalam P&C. Namun pada pelaksanaannya, sertifikasi yang diajukan untuk mengembangkan perkebunan kelapa sawit sangat sulit didapatkan jika berasal dari perkebunan yang dibangun di Indonesia. Hingga Nopember tahun 2013, sekitar 19 perusahaan perkebunan kelapa sawit (growers) yang telah memperoleh sertifikat RSPO dan total perusahaan yang telah dan akan diaudit sebanyak 87 perusahaan (RSPO 2013), sedangkan untuk Malaysia, ada 11 perusahaan yang telah memperoleh sertifikat RSPO (RSPO 2011). Untuk memenuhi tuntutan global dan komitmen RSPO, telah berimplikasi pada munculnya berbagai peraturan yang harus dipenuhi oleh produsen minyak sawit, terutama di industri hulunya. Syarat-syarat yang ditentukan dengan berbagai kriteria yang ada juga tidak mudah bagi perkebunan di Indonesia untuk memenuhinya, kecuali perkebunan besar yang sudah memiliki standar dan tersertifikasi atau perkebunan lama yang telah beroperasi sejak sebelum tahun 80- an. Hal tersebut karena industri hulu kelapa sawit Indonesia banyak berupa perkebunan rakyat, yang pada umumnya masih bersifat konvensional, sehingga dapat menimbulkan citra negatif bagi perkembangan industri kelapa sawit yang dikaitkan dengan penebangan dan pembakaran hutan. Penerapan kriteria industri minyak sawit berkelanjutan di Indonesia tercermin dengan dibentuknya Indonesian Sustainable Palm Oil System (ISPO) yang merupakan suatu kebijakan yang diambil oleh pemerintah Indonesia dalam hal ini Kementerian Pertanian dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing minyak sawit Indonesia di pasar dunia dan ikut berpartisipasi dalam rangka pemenuhan komitmen Presiden Republik Indonesia untuk mengurangi gas rumah kaca serta memberi perhatian terhadap masalah lingkungan. Penerapan ISPO akan dilakukan dengan memegang teguh prinsip pembinaan dan advokasi serta bimbingan kepada perkebunan kelapa sawit yang merupakan tugas pemerintah. Oleh karena itu tahap pertama dari pelaksanaan sertifikasi ISPO adalah klasifikasi. Klasifikasi ini sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian 07 Tahun 2009 tentang Pedoman Penilaian Usaha Perkebunan sedangkan sertifikasi merupakan tuntutan perdagangan internasional yang dilaksanakan sesuai ketentuan internasional yang antara lain memenuhi kaedah International Standard Organization (ISO). Kementerian Pertanian akan melaksanakan penilaian untuk sertifikasi ISPO secara transparan dan independen (ISPO 2013). Hal tersebut merupakan cerminan dari keseriusan dari pelaku industri kelapa sawit untuk peningkatan produksi kelapa sawit dalam memenuhi kebutuhan masyarakat tanpa mengganggu pelestarian lingkungan yang selama ini didengungkan oleh beberapa LSM. 5

6 Selain itu, kebijakan pemerintah Indonesia yang berkaitan dengan industri sawit dan perkebunan masih dipertanyakan. Terutama yang berkaitan dengan penegakan hukum (law enforcement), birokrasi dan bahkan AMDAL masih rendah, sehingga Indonesia dinilai belum siap dan kalah daya saing dibandingkan dengan Malaysia. Saat ini, Malaysia sudah menjual berbagai produk turunan yang bernilai tambah tinggi, sedangkan Indonesia masih didominasi ekspor minyak kelapa sawit mentah (CPO). Padahal bukan berarti Indonesia tidak mampu menghasilkan berbagai produk turunan minyak sawit, namun belum didukung oleh kebijakan yang kondusif. Perumusan Masalah Berbagai peraturan untuk mengatur industri kelapa sawit telah ditetapkan oleh pemerintah. Peraturan tersebut bertujuan untuk menjaga kenyamanan setiap pelaku dalam pengembangan industri kelapa sawit, termasuk mengenai kelestarian lingkungan. Dalam pelaksanaan industri kelapa sawit yang berkelanjutan, Indonesia mengadaptasi berbagai peraturan yang ditetapkan oleh RSPO dan ISPO, untuk disesuaikan dengan kondisi industri kelapa sawit Indonesia. Indonesia selaku penghasil CPO terbesar dunia masih merasakan adanya diskriminasi pada pelaksanaannya. Berbagai peraturan mengenai kelapa sawit yang ditetapkan lembaga dunia dan pemerintah belum mampu untuk mengembangkan industri kelapa sawit mulai dari hulu hingga hilir secara maksimal. Daya saing industri kelapa sawit Indonesia masih rendah bila dibandingkan dengan negara lain, terutama Malaysia yang memiliki lahan kelapa sawit yang lebih sedikit dari Indonesia. Indonesia merupakan negara yang memberikan kontribusi terbesar bagi dunia untuk minyak sawit, namun Indonesia juga masih menjadi negara dengan nilai impor yang besar untuk produk turunan minyak sawit. Selain daya saing yang masih rendah, Indonesia juga masih kalah dalam memproduksi hasil turunan dari minyak kelapa sawit. Potensi industri kelapa sawit sangatlah tinggi mulai dari hulu hingga sampai turunannya. Produk CPO yang diolah sebagai produk sabun mandi berkontribusi terhadap nilai tambah sekitar 300% dan kosmetik 600%. Oleh karena itu pengembangan sawit diharapkan tidak terpaku kepada produk minyak goreng dan margarin, yang masing-masing nilai tambahnya 60% dan 180%. Potensi ini belum termasuk pula dari pemanfaatan limbah kelapa sawit yang bernilai tinggi untuk produk pakan ternak dan mebel (Sawit Indonesia, 2014). Namun demikian, dengan potensi sedemikian besar tersebut, ternyata pemerintah belum maksimal dalam memacu pengembangan industri kelapa sawit. Pemerintah dinilai masih setengah hati untuk mendukung pertumbuhan industri kelapa sawit. Salah satu produk turunan minyak sawit yaitu mentega. Selama ini Indonesia mengimpor margarin dari berbagai negara, karena produksi dalam negeri belum mencukupi. Menurut data BPS (2013) impor mentega tercatat mencapai 18 208 ton atau senilai US$ 81.04 juta mentega ini berasal paling besar dari Selandia Baru 12 ribu ton atau US$ 53.4 juta, Belgia 2 072 ton atau US$ 11.4 juta dan Australia 1 660 ton atau US$ 6.7 juta. Saat ini beberapa perusahaan sawit Indonesia juga masih mengalami kesulitan untuk mendapatkan sertifikasi RSPO karena lambatnya proses sertifikasi RSPO di Indonesia. Hal ini harus menjadi

7 perhatian utama bagi pemerintah dan para pelaku di industri kelapa sawit, karena berbagai peraturan yang telah diberlakukan tidak mampu untuk mengangkat kredibilitas industri kelapa sawit Indonesia di mata dunia. Oleh sebab itu, berbagai aspek yang terkait harus dianalisis untuk melihat sejauh mana efektivitas dari diberlakukannya berbagai peraturan untuk menjamin industri kelapa sawit yang berkelanjutan. Adapun kebijakan perkebunan pemerintah Indonesia yang berkaitan dengan industri kelapa sawit seperti: Bea Keluar, RTRWP dan Undang- Undang Perkebunan dan Indonesian Sustainable Palm Oil (ISPO). Kebijakan tersebut dapat mempengaruhi daya saing industri kelapa sawit Indonesia terhadap negara produsen minyak sawit lain dan juga terhadap minyak nabati lainnya. Dilain pihak industri sawit saat ini tengah menghadapi tekanan besar dari dunia internasional terutama berkaitan dengan berbagai isu sustainability. Oleh karena itu, dalam penelitian ini dirumuskan masalah sebagai berikut : Bagaimana posisi daya saing industri kelapa sawit Indonesia? Indikator apa saja yang menjadi prioritas dalam merumuskan kebijakan sustainable development industri kelapa sawit di Indonesia? Bagaimana strategi bisnis dan kebijakan untuk meningkatkan terus keunggulan daya saing (sustnainable competitive advantage) dari industri kelapa sawit Indonesia sesuai prinsip pembangunan berkelanjutan (sustainable development) Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini, adalah sebagai berikut: Mengidentifikasi dan menjelaskan posisi daya saing industri kelapa sawit Indonesia Menentukan indikator dalam merumuskan strategi dan kebijakan sustainable development industri kelapa sawit di Indonesia Merumuskan strategi bisnis dan kebijakan untuk terus meningkatkan daya saing industri kelapa sawit Indonesia yang berdasarkan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan (sustainable development). Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup penelitian ini difokuskan pada strategi daya saing industri kelapa sawit dengan menggunakan aspek-aspek pembangunan berkelanjutan pada industri kelapa sawit di Indonesia. Sisi yang mendapat perhatian utama dalam penelitian ini adalah sektor hulu (perkebunan penghasil minyak kelapa sawit (CPO dan PK). Sektor hulu dipilih karena merupakan bagian yang tengah menghadapi tekanan paling besar dari berbagai sisi seperti sosial dan lingkungan yang pada saat ini menjadi perhatian semua pemangku kepentingan. Industri hulu juga merupakan industri yang paling intensif tenaga kerja, investasi yang paling besar, masa pra produksi paling lama, penghasil keuntungan paling besar dan oleh karenanya memiliki potensi penghasil pendapatan pemerintah dari sisi pajak yang sangat besar. Disisi lain, industri hulu adalah industri yang harus memenuhi sejumlah aturan, prinsip dan kriteria yang sangat ketat yang diberlakukan oleh pemerintah dan RSPO.

8 Implementasi dan berbagai permasalahan yang dihadapi, terutama yang berkaitan dengan isu dan tuntutan global, yaitu pembangunan berkelanjutan. Dampak dari kebijakan industri kelapa sawit yang ada dan efektifitas impementasinya juga akan dikaji dalam penelitian ini. Selain itu, dalam penelitian ini juga akan dikaji strategi, terobosan-terobosan, rekomendasi, solusi dan kebijakan yang tepat untuk meningkatkan daya saing industri kelapa sawit Indonesia di dunia internasional. Manfaat Penelitian Menyadari bahwa pelaksanaan strategi sustainable development yang berkaitan dengan industri kelapa sawit di Indonesia dapat meningkatkan daya saing industri kelapa sawit Indonesia di dunia internasional, maka hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat sebagai berikut : Manfaat bagi penentu kebijakan : Sebagai sumbangan keilmuan dalam bidang manajemen agribisnis dan kebijakan industri perkebunan, khususnya kelapa sawit. Model penelitian tersebut diharapkan dapat memperkaya khasanah ilmu pengetahuan dan menjadi acuan dalam literature untuk implementasi kebijakan yang berkaitan dengan agribisnis dan daya saing perusahaan kelapa sawit. Manfaat bagi praktisi bisnis : Dari hasil penelitian ini diharapkan para pelaku bisnis industri kelapa sawit mendapatkan manfaat berupa pengetahuan dan menyadari pentingnya kebijakan yang tepat dan menguntungkan semua pihak untuk meningkatkan daya saing perusahaan kelapa sawit. Manfaat bagi ilmu pengetahuan : Dari penelitian ini diharapkan bisa dikembangkan konsep daya saing yang dikaitkan dengan implementasi kebijakan pembangunan berkelanjutan, khususnya pada industri kelapa sawit. Manfaat bagi peneliti lain : Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi peneliti dalam memberikan tambahan pengetahuan baik dalam proses melakukan penelitian itu sendiri maupun pemahaman terhadap berbagai aspek manajemen dan teoritis permasalahan yang diteliti, serta dapat dijadikan sebagai rujukan untuk melakukan penelitian selanjutnya. Novelty (Kebaruan) Kebaruan dari penelitian ini adalah: Penelitian ini yang pertama kali mencari kaitan antara keunggulan daya saing kelapa sawit dengan pembangunan berkelanjutan yang menggunakan parameter-parameter ISPO dan RSPO. Mengembangkan indikator daya saing dalam konteks pembangunan berkelanjutan yang sesuai dengan harapan pemangku kepentingan Menjadi landasan untuk menempatkan prinsip pembangunan berkelanjutan (sustainable development) sebagai salah satu pilar/faktor utama daya saing industri kelapa sawit