BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penelitian

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penelitian Dalam melaksanakan kegiatan operasionalnya, manajemen perusahaan harus memiliki tata kelola manajemen yang baik khususnya pada era globalisasi saat ini. Dengan adanya persaingan pasar yang ketat menuntut perusahaan untuk dapat bersaing secara sehat dan kritis agar dapat berkompetisi dengan pesaingnya. Oleh karena itu, untuk mewujudkan tata kelola manajemen yang baik perusahaan membutuhkan suatu perencanaan yang tepat dalam memanfaatkan sumber daya yang dimiliki untuk mendukung operasional yang berjalan. Perencanaan yang disusun diharapkan dapat memberi pengarahan operasional secara efisien dan efektif sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai. Peranan Sumber Daya Manusia tidak dapat dipisahkan dalam perencanaan dan kegiatan perusahaan. Meskipun manajemen dalam sebuah perusahaan dikatakan baik, namun secara kualitas unsur kegiatan Sumber Daya Manusia menjadi faktor penentu akhir bagaimana keberhasilan kualitas manajemen. Tanpa memperdulikan unsur teknologi yang baik, sulit bagi perusahaan untuk mampu melaksanakan tugas operasionalnya tanpa memanfaatkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas. Untuk mengelola potensi Sumber Daya Manusia secara optimal, diperlukan kebijakan-kebijakan manajemen, prosedur dan sistem yang diterapkan secara baik. Pengelolaan potensi ini diserahkan pada suatu departemen khusus yaitu Departemen Sumber Daya Manusia/Personalia yang bertanggung jawab untuk memperoleh, memberdayakan, dan memelihara Sumber Daya Manusia. Pentingnya kontribusi Sumber Daya Manusia pada perusahaan memicu untuk dilakukannya tindakan pemeriksaan guna mengevaluasi pelaksanaan atau kinerja dari departemen tersebut. Karena tingkat resiko penyimpangan dan kesalahan yang dilakukan dalam melaksanakan aktivitasnya sangat mungkin terjadi. Atas dasar permasalahan tersebut maka dibutuhkan pengawasan dan pengendalian manajemen yang baik dan pada akhirnya akan menimbulkan aktivitas pemeriksaan atau yang dikenal dengan istilah audit manajemen. Upaya pemeriksaan, pengawasan, dan pengendalian berlaku untuk semua departemen. Pelaksanaannya dilakukan oleh Satuan Pengawas Intern (SPI) perusahaan dimana kedudukannya berada langsung dibawah Direktur Utama. Melalui kegiatan pemeriksaan, manajemen perusahaan 1

2 dapat mendeteksi permasalahan lebih awal sebelum hal itu dapat mengancam kelangsungan hidup perusahaan. Audit manajemen merupakan suatu teknik pemeriksaan yang meliputi berbagai bidang yang luas tentang prosedur, metode penilaian, kelayakan dan pendekatan-pendekatan lain yang diperlukan. Pemeriksaan manajemen dirancang untuk menganalisis, menilai, meninjau ulang dan menimbang hasil kerja perusahaan dibandingkan dengan standar yang telah ditentukan atau pedoman yang ditentukan oleh perusahaan. Audit manajemen menekankan pada unsur Efektivitas, Efisiensi, dan Ekonomis. Pada perusahaan pelayanan jasa seperti Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), kualitas pelayanan terhadap pelanggan merupakan kunci utama dalam keberhasilan perusahaan. Semakin tinggi kualitas pelayanan yang diberikan, semakin tinggi pula tingkat kepuasan pelanggan yang akan mempengaruhi produktivitas Sumber Daya Manusia dalam perusahaan. Untuk dapat memberikan pelayanan pelanggan yang baik, maka diperlukan karyawan-karyawan yang berkualitas dan ahli dalam bidangnya serta memiliki loyalitas yang tinggi pada perusahaan. Demikian pula kompensasi yang diberikan oleh perusahaan akan menjadi faktor motivasi bagi karyawan dalam bekerja. Berdasarkan dari uraian diatas, penulis tertarik untuk mengangkat judul: AUDIT OPERASIONAL ATAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA KERTA RAHARJA KABUPATEN TANGERANG 1.2. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan sebelumnya, maka rumusan masalah yang dapat diidentifikasi adalah: 1. Apakah aktivitas recruitment dan training dalam departemen Sumber Daya Manusia pada PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang sudah efisien, dan efektif? 2. Apa saja masalah yang muncul dalam pelaksanaan aktivitas pengelolaan Sumber Daya Manusia pada PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang?

3 1.3. Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup penelitian yang akan diambil oleh penulis adalah PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang, dimana didalamnya meliputi data dari Departemen Sumber Daya Manusia mengenai keberadaan Sumber Daya Manusia yang mencakup tentang karyawan baru dan proses adaptasi (recruitment) serta loyalitas dan kualitas pelayanan karyawan (training). 1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian Dari masalah yang telah disebutkan diatas, maka tujuan dan manfaat dilakukannya penelitian adalah sebagai berikut: 1.4.1 Tujuan Penelitian Tujuan dilakukannya penelitian yaitu: 1. Untuk memenuhi aktivitas yang efektif dan efisien dalam pengelolaan recruitment dan training departemen Sumber Daya Manusia pada PDAM Tirta Kerta Raharja. 2. Untuk mengetahui masalah-masalah yang muncul sehingga dapat memberikan rekomendasi kepada manajemen perusahaan atas kekurangan yang berkaitan dengan pelaksanaan aktivitas pengelolaan Sumber Daya Manusia guna memenuhi efektivitas dan efisiensi perusahaan. 1.4.2 Manfaat Penelitian Pelaksanaan penelitian yang dilakukan oleh penulis diharapkan mampu memberikan manfaat yaitu: 1. Bagi Penulis Penelitian dapat memberikan manfaat mengenai pelaksanan audit manajemen atas pengelolaan Sumber Daya Manusia pada perusahaan yang diterapkan. 2. Bagi Perusahaan Penelitian diharapkan dapat menilai aktivitas pengelolaan Sumber Daya Manusia sehingga menjadi media informasi tambahan dan masukan yang positif mengenai audit operasional atas Sumber Daya Manusia apabila ditemukan permasalahan dalam efektivitas, efisiensi, dan ekonomis.

4 3. Bagi Pihak Lain Memberikan wawasan mengenai ilmu pengetahuan di bidang audit khususnya mengenai audit manajemen atas pengelolaan Sumber Daya Manusia di perusahaan pelayanan jasa. 1.5 Metodelogi Penelitian Dalam penelitian ini peneliti membahas tentang ekonomis, efisiensi dan efektifitas pengelolaan Sumber Daya Manusia pada PDAM Tirta kerta Raharja Kabupaten Tangerang. Teknik penelitian yang digunakan bersifat study survey. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Data pendukung diperoleh sebagai berikut: 1. Penelitian kepustakaan Penelitian ini dilakukan dengan membaca dan mengambil beberapa teori dari buku yang berhubungan dengan audit operasional atas ekonomis, efektif dan efisien terhadap pengelolaan Sumber Daya Manusia, yang diperlukan untuk penulisan skripsi ini. 2. Penelitian lapangan Penelitian ini dilakukan dengan melihat langsung dan meminta sumber-sumber data yang diperlukan dalam penulisan skripsi ini. Metode yang digunakan adalah: a. Observasi Penulis langsung melakukan penelitian pada bagian audit operasional PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang. b. Wawancara Penulis melakukan wawancara kepada pihak-pihak yang terkait dengan judul penelitian penulis. c. Dokumen-dokumen pendukung Penulis meminta dokumen-dokumen kepada manajemen yang mendukung untuk menunjang penelitian yang dilakukan. d. Analisa Penulis melakukan analisa dari dokumen-dokumen pendukung lainnya yang diperoleh dari pihak manajemen.

5 1.6 Tinjauan Pustaka Berdasarkan penelitian terdahulu yang telah dilakukan oleh Janice pada tahun 2013 dari Universitas Bina Nusantara dengan judul Audit Manajemen Sumber Daya Manusia Pada Kantor Pusat PT. Bank Ina Perdana, yang melakukan penelitian dengan rumusan masalah diantaranya adalah masalah perekrutan karyawan, lamaran yang masuk dan sebagainya yang mungkin akan ditemukan saat proses audit dilaksanakan. Sehingga dapat ditarik kesimpulan dari peneliti sebelumnya bahwa dalam kantor pusat PT. Bank Ina Perdana masih diperlukan adanya perbaikan dalam manajemen Sumber Daya Manusia. Seperti, job description yang diberikan kepada karyawan baru dilakukan secara lisan sehingga mengakibatkan kesalahan pelaksanaan tugas dan belum sempurnanya perencanaan tenaga kerja karena proses perekrutan dapat terjadi jika ada permintaan dari masing-masing kepala divisi di perusahaan. Berdasarkan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Fitra Sofiani Suri pada tahun 2013, dari Universitas Bina Nusantara dengan judul penelitian Audit Manajemen atas Pelayanan Jasa Iklan Pada PT Rajawali Citra Televisi Indonesia melakukan penelitian dengan rumusan masalah, apakah PT Rajawali Citra Televisi Indonesia dapat meningkatkan ekonomis, efesiensi, dan efektivitas terhadap pelayanan jasanya. Sehingga kesimpulan yang didapat oleh peneliti terdahulu yaitu, PT Rajawali Citra Televisi Indonesia belum dapat ditingkatkan secara 3E dalam kegiatan pemberian pelayanan jasa kepada klien, akan tetapi perusahaan dapat ditingkatkan apabila perusahaan memenuhi rekomendasi yang telah diberikan dari pihak auditor yang telah melaksanakan kegiatan audit manajemen terhadap PT Rajawali Citra Televisi Indonesia. Dari informasi-informasi tersebut, penulis dapat menyimpulkan letak perbedaan penelitian yang sedang penulis lakukan dengan kedua penelitian terdahulu. Perbedaan-perbedaan itu antara lain: 1. Pemilihan objek penelitian Objek penelitian yang dipilih oleh penulis adalah PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang. Perusahaan ini bergerak dalam bidang pelayanan jasa air bersih. Dalam hal ini, penulis membahas tentang pengelolaan Sumber Daya Manusia dalam perusahaan.

6 2. Ruang lingkup penelitian Ruang lingkup penelitian yang dipilih oleh penulis hanya membahas tentang pengelolaan recruitment, training, dan payroll departemen Sumber Daya Manusia pada PDAM Tirta Kerta Raharja. 1.7 Sistematika Pembahasan Susunan penulisan dalam skripsi ini akan dibagi menjadi lima bab dengan tujuan dapat memberikan gambaran umum mengenai kerangka penulisan sehingga dapat lebih mudah dipahami. Berikut ini adalah sistematika pembahasan secara terperinci: BAB 1 PENDAHULUAN Dalam pendahuluan akan dibahas mengenai alasan penulis memilih judul skripsi. Bab ini mencakup latar belakang, masalah, ruang lingkup penelitian, manfaat dan tujuan penelitian, metodelogi penelitian, dan sistematika penulisan skripsi. BAB 2 LANDASAN TEORI Dalam bab ini akan dibahas tentang teori-teori yang berkaitan dengan masalah yang sedang diteliti dan teori-teori yang mendukung penyusunan skripsi ini. BAB 3 OBJEK PENELITIAN DAN DESAIN PENELITIAN Bab ini memuat tentang objek penelitian yang terdiri dari sejarah singkat perusahaan, visi dan misi perusahaan, profil perusahaan dan struktur organisasi perusahaan, serta desain penelitian yang akan dilakukan oleh peneliti. BAB 4 PEMBAHASAN Bab ini menguraikan hasil analisis audit operasional atas pengelolaan Sumber Daya Manusia pada PDAM Tirta Kerta Raharja Kabupaten Tangerang BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN Bab membahas tentang kesimpulan dan saran yang terkait dari masalah yang diteliti. Kesimpulan tmerupakan ringkasan singkat mengenai apa yang telah dibahas pada bab-bab sebelumnya. Bab ini juga berisikan saran yang terkait dengan topik yang dibahas.