PROSEDUR PENDAFTARAN DAN PEMBAYARAN PROGRAM JAMINAN JASA KONSTRUKSI DI BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL (BPJS) KETENAGAKERJAAN CABANG SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : DWI DESIANA (D1513022) PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ii
N iii
MOTTO Allah tidak memikulkan beban kepada seseorang melainkan sekedar apa yang Allah berikan kepadanya. Allah kelak akan memberikan kelapangan sesudah kesempitan. (Q.S. Al-Baqarah:45) Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya. (Q.S. Al-Baqarah:286) iv
PERSEMBAHAN Dengan rasa syukur atas rahmat Allah SWT, tugas akhir ini penulis persembahkan kepada : 1. Ayah (Sukarmin) dan Ibu (Sukarni), terimakasih untuk doa dan restunya yang tiada henti-hentinya. 2. Kakak (Eka Lusiana) terimakasih atas dukungannya. 3. Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku pembimbing terimakasih atas kebaikan dan senantiasa dengan kesabaran membimbing sejak awal persiapan hingga tugas akhir ini dapat selesai. 4. Dra. Lestariningsih, M.Si. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan motivasi disetiap semester. 5. Seluruh teman-teman Manajemen Administrasi FISIP UNS angkatan 2013. v
vi
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah S.W.T atas segala-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini. Teguran, hidayah, anugrah dan beragam kenikmatan mewarnai penyelesaian tugas akhir ini. Tugas akhir yang penulis susun sebagai bagian dari syarat untuk memperoleh sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) dalam bidang Manajemen Administrasi ini berjudul Prosedur Pendaftaran dan Pembayaran Program Jaminan Jasa Konstruksi di Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan Cabang Surakarta. Penyelesaian tugas akhir ini tidak serta merta namun turut tersumbang keringat, buah fikir dan kesabaran yang dipersembahkan oleh beberapa pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku pembimbing terimakasih atas kebaikan dan senantiasa dengan kesabaran membimbing sejak awal persiapan hingga tugas akhir ini dapat selesai. 2. Bapak Drs. Ali, M.Si. selaku penguji yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan arahan dan bimbingannya kepada penulis. 3. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan motivasi disetiap semester. 4. Bapak Maulana Zulfikar selaku pimpinan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta yang telah memberikan kesempatan penulis untuk melaksanakan Kuliah Kerja Manajemen Administrasi dan memberikan ijin untuk melakukan pengamatan pada perusahaan tersebut. 5. Keluarga BPJS Ketenagakerjaan (Bapak Bonni, Ibu Nurul, dan Bapak Rahardian) yang telah membantu, memberikan bahan-bahan, informasi, dan masukan guna melengkapi data-data yang penulis perlukan. 6. Bapak, Ibu dan keluarga besar, atas doa dan segala bantuannya sejak penulis menjadi mahasiswa hingga akhirnya bisa menyelesaikan tugas akhir ini. vii
7. Teman-teman Manajemen Administrasi 2013 yang selalu memberikan motivasi dan selalu sedia untuk saling bertukar ilmu untuk membantu penyelesaian pengamatan ini. 8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu. Semoga Allah S.W.T membalas jerih payah dan pengorbanan yang telah diberikan dengan balasan yang lebih baik. Penulis mengharap kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan Penulisan Tugas Akhir ini, semoga karya kecil ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Surakarta, Mei 2016 Dwi Desiana viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... ii PENGESAHAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN... v PERNYATAAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR BAGAN... xv ABSTRAK... xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Pengamatan... 5 D. Metode Pengamatan... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN A. TINJAUAN PUSTAKA... 7 1. Prosedur... 7 a. Pengertian Prosedur... 7 ix
b. Prosedur Yang Tertulis... 9 c. Manfaat Prosedur Tertulis... 10 2. Asuransi... 12 a. Pengertian Asuransi... 12 b. Prinsip-Prinsip Asuransi Sosial BPJS Ketenagakerjaan... 13 c. Jenis-Jenis Usaha Asuransi... 14 3. Tenaga Kerja... 15 a. Pengertian Tenaga Kerja... 15 b. Perlindungan Tenaga Kerja... 16 4. Pendaftaran... 18 5. Pembayaran... 18 6. Program Jaminan Jasa Konstruksi... 18 a. Program... 18 b. Jaminan Jasa Konstruksi... 19 7. Prosedur Pendaftaran dan Pembayaran Jaminan Jasa Konstruksi... 20 B. METODE PENGAMATAN... 23 1. Lokasi Pengamatan... 23 2. Jenis Pengamatan... 23 3. Sumber Data... 24 a. Narasumber... 24 b. Peristiwa atau Aktivitas... 24 c. Dokumen atau Arsip... 24 4. Teknik Pengumpulan Data... 25 a. Wawancara... 25 b. Observasi... 25 c. Mengkaji Dokumen dan Arsip... 26 5. Teknik Analisis Data... 26 a. Reduksi Data... 26 b. Sajian Data... 26 x
c. Penarikan Simpulan dan Verifikasi...27 BAB III DESKRIPSI LEMBAGA / INSTANSI A. Sejarah BPJS Ketenagakerjaan... 29 B. Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan... 31 C. Wilayah Kerja BPJS Ketenagakerjaan... 32 D. Nilai-Nilai BPJS Ketenagakerjaan... 32 E. Makna Logo BPJS Ketenagakerjaan... 32 F. Struktur Organisasi... 34 G. Dasar Hukum BPJS Ketenagakerjaan... 43 H. Jenis Program... 46 1. Jaminan Kecelakaan Kerja... 46 2. Jaminan Kematian... 47 3. Jaminan Hari Tua... 48 4. Jaminan Pensiun... 49 5. Jaminan Jasa Konstruksi... 51 6. Bukan Penerima Upah... 53 BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMAHASAN A. Ketentuan Kepesertaan Program Jaminan Jasa Konstruksi... 55 B. Prosedur Pendaftaran dan Pembayaran Program Jaminan Jasa Konstruksi di Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan... 57 1. Pengajuan Syarat Kebagian Pemasaran BPJS Ketenagakerjaan... 60 2. Penetapan Iuran Dari Nilai Proyek... 61 3. Peserta ke Bank Untuk Membayarkan Iuran... 64 4. Mendatangi BPJS Ketenagakerjaan... 65 5. Mencetak Kwitansi di Bagian Keuangan... 65 6. Sah Menjadi Peserta... 67 xi
C. Hak Bagi Peserta Program Jaminan Jasa Konstruksi di Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan... 72 1. Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)... 72 2. Program Jaminan Kematian (JKM)... 77 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 79 B. Saran... 80 Daftar Pustaka... 81 Lampiran xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 : Logo BPJS Ketenagakerjaan... 32 Gambar 2 : Penetapan Iuran Per Program... 63 xiii
DAFTAR TABEL Tabel 1 : Persentase Cacat Tetap Sebagian Dan Cacat-Cacat Lainnya... 75 xiv
DAFTAR BAGAN BAGAN 1 : Prosedur Pendaftaran dan Pembayaran Program Jaminan Jasa Konstruksi... 22 BAGAN 2 : Model Analisa Interaktif... 28 BAGAN 3 : Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan... 42 BAGAN 4 : Prosedur Pendaftaran dan Pembayaran Program Jaminan Jasa Konstruksi... 59 xv
ABSTRAK Dwi Desiana, D1513022, PROSEDUR PENDAFTARAN DAN PEMBAYARAN PROGRAM JAMINAN JASA KONSTRUKSI DI BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL (BPJS) KETENAGAKERJAAN CABANG SURAKARTA, Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, 2016 Jaminan Jasa Konstruksi adalah layanan jasa konsultasi perencanaan pekerja kosntruksi, layanan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan layanan jasa konsultasi pengawasan pekerjaan konstruksi. Selain itu, jaminan jasa konstruksi merupakan jaminan yang memberikan pertanggungan untuk semua tenaga kerja (borongan/harian lepas dan musiman) yang bekerja pada sektor usaha jasa konstruksi atau proyek ketika mengalami kecelakaan kerja pada saat berada di lokasi proyek, pada saat dijalan atau menderita penyakit akibat hubungan kerja. Tujuan dari pengamatan ini adalah untuk mendeskripsikan tentang prosedur pendaftaran dan pembayaran program jaminan jasa konstruksi, mengetahui hakhak yang didapat oleh peserta, serta dapat mengetahui faktor penghambat pembayaran iuran program jaminan jasa konstruksi di Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan Kantor Cabang Surakarta. Jenis pengamatan yang digunakan adalah deskriptif kualitatif yaitu dengan menggambarkan prosedur pendaftaran dan pembayaran program jaminan jasa konstruksi yang dituangkan dalam bentuk kalimat-kalimat, bentuk bagan sebagai pendukung, dan berdasarkan hasil pengamatan yang dilakukan secara langsung ke lapangan. Teknik pengumpulan data berupa wawancara dengan pegawai, observasi, mengkaji dokumen dan arsip. Sedangkan pengumpulan sumber data diperoleh dari wawancara (narasumber), peristiwa atau aktivitas, dan dokumen atau arsip. Teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan dan verifikasi. Berdasarkan hasil pengamatan yang lakukan di Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan Cabang Surakarta, diketahui bahwa Prosedur Pendaftaran dan Pembayaran Program Jaminan Jasa Konstruksi meliputi kegiatan mulai dari pendaftaran peserta, penetapan besaran iuran, pembayaran pada Bank Mandiri atau Bank Bukopin, serta pencetakan lembar penetapan peserta (sertifikat). Pelaksanaan prosedur pendaftaran dan pembayaran sesuai dengan Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2015 dan dilakukan dengan prosedur yang sederhana, mudah dan terstruktur. Perusahaan kontraktor diberikan sosialisasi mengenai kelengkapan syarat-syarat agar tidak terjadi kesalahan. Segera mengajukan klaim bila terjadi kecelakaan kerja pada tenaga kerjanya. Kata Kunci: Jaminan Jasa Konstruksi, Pendaftaran, Pembayaran. xvi