DAFTAR ISI Halaman HALAMAN SAMPUL... I LEMBARAN PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... INTISARI... ABSTRACT. DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penelitian... 1 1.2. Rumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Birokrasi... 9 2.2. Perilaku Birokrasi... 13 2.3. Pelayanan... 18 2.4. Pelayanan Publik... 24 2.5. Konsep Izin Usaha... 25 2.6. Kerangka Konseptual... 29 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi Penelitian.... 30 3.2. Tipe dan Dasar Penelitian... 30 3.3. Sumber Data... 31 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 32 II III VI VII VIII XII XIV
3.5. Informan Penelitian... 33 3.6. Analisis Data... 34 3.7. Defenisi Operasional... 35 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Profil Wilayah Kata Makassar... 38 4.1.1. Keadaan Geografis...... 39 4.1.2. Penduduk...... 41 4.1.3. Visi Kota Makassar... 42 4.1.4. Misi Kota Makassar... 45 4.2. Profil Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar.. 46 4.2.1. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 47 4.2.2. Maklumat Pelayanan Dan Janji Pelayanan Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 47 4.2.3. Struktur Organisasi... 48 4.2.4. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi... 50 4.2.5. Uraian Tugas Jabatan Struktural... 51 4.2.6. Kepegawaian... 57 4.2.7. Sarana Dan Pra Sarana Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar.... 58 4.2.8. Jenis Perizinan... 59 4.3. Perilaku Aparat Birokrasi pelayanan izin usaha di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 62 4.3.1. Dasar Hukum Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 62
4.3.2. Proses Pelayanan Izin Usaha Di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 64 4.3.2.1. Syarat Pelayanan Izin Usaha Di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 73 4.3.2.2. Jangka Waktu Pelayanan Izin Usaha Di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 78 4.3.2.3. Biaya Pelayanan Izin Usaha Di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 81 4.3.2.4. Tanggung Jawab Aparat Pelayanan Izin Usaha..... 85 4.3.2.5. Kedisiplinan Aparat Pelayanan Izin Usaha... 87 4.3.2.6. Keramahan Dan Kesopanan Aparat Pelayanan Izin Usaha... 90 4.4. Faktor-Faktor Yang Mendukung Dan Menghambat Pelaksanaan Pelayanan Izin Usaha Pada Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 92 4.4.1. Faktor-faktor Yang Mendukung Pelaksanaan Pelayanan Izin Usaha di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 93 4.4.1.1. Peraturan Pemerintah tentang Pelaksanaan Pelayanan Perizinan... 93 4.4.1.2. Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas..... 95 4.4.1.3. Partisipasi Masyarakat. 97
4.4.2. Faktor-faktor Yang Menghambat Pelaksanaan Pelayanan Izin Usaha di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar... 99 4.4.2.1. Keberadaan SKPD Terkait (Tim Teknis) masih berada diluar Kantor Pelayanan Administarsi Perizinan Kota Makassar.... 99 4.4.2.2. Keterbatasan Aparat Pelayanan Perizinan... 101 4.4.2.3. Sarana dan Pra Sarana Yang Kurang Memadai.... 102 4.4.2.4. Biro Jasa Yang Ilegal... 104 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan... 107 5.2. Saran... 108 DAFTAR PUSTAKA.. 110 LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.1 Jumlah Kelurahan Menurut Kecamatan Kota Makassar. 41 2. Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Dan Jenis Kelamin Kota Makassar Tahun 2012... 42 3. Tabel 4.3 Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar 57 4. Tabel 4.4 Pegawai Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar Berdasarkan Jenis Kelamin.. 57 5. Tabel 4.5 Jumlah Penerbitan dan Retribusi Izin pada Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar. 60 6. Table 4.6 Rekapitulasi Penerbitan Surat Izin Usaha dan Izin Usaha Industri... 61 7. Table 4.7 Jangka Waktu Penyelesaian Surat Izin Usaha dan Izin Usaha Industri.. 80 8. Table 4.8 Pegawai Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar Berdasarkan Tingkat Pendidikan. 96 9. Table 4.9 Jumlah aparat yang masi dibutuhkan di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar 102
10. Table 4.10 Sarana dan Prasarana yang dibutuhkan di Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar 103
DAFTAR GAMBAR 1. Gambar 2.1 Bagan Kerangka Konseptual 29 2. Gambar 4.1 Peta Wilayah Administrasi Kota Makassar. 40 3. Gambar 4.2 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar 49 4. Gambar 4.3 Bagan Arus Proses Perizinan Kantor Pelayanan Administrasi Perizinan Kota Makassar Berdasarkan Peraturan Walikota Makassar nomor 14 tahun 2005.. 66