PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN BELANJA TIDAK LANGSUNG TERHADAP KEMISKINAN MELALUI PERTUMBUHAN EKONOMI DI PROVINSI BALI TAHUN 2007-2013 SKRIPSI Oleh : ARINI NIM : 1206105020 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN BELANJA TIDAK LANGSUNG TERHADAP KEMISKINAN MELALUI PERTUMBUHAN EKONOMI DI PROVINSI BALI TAHUN 2007-2013 SKRIPSI Oleh : ARINI NIM : 1206105020 Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar 2015 i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal : Tim Penguji: Tanda tangan 1. Ketua : Drs. I Made Jember M.Si... 2. Sekretaris : Made Dwi Setyadhi Mustika, SE,. M.Si... 3. Anggota : Ni Luh Karmini, SE., M.Si... Mengetahui, Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Pembimbing (Prof. Dr. I Made Suyana Utama,SE.,MS) (Made Dwi Setyadhi Mustika,SE.,M.Si) NIP. 19540429 198303 1 002 NIP. 19840625 200801 1 004 ii
PERNYATAAN ORISINALITAS Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Denpasar, 8 Mei 2015 Mahasiswa, Arini 1206105020 iii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, Allah SWT karena atas berkat rahmat-nya, skripsi yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Tidak Langsung terhadap Kemiskinan Melalui Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Bali Tahun 2007-2013 dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. I G. B. Wiksuana, SE., MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana dan sekaligus sebagai Pembimbing Akademik. 3. Bapak Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE., MS dan Bapak Dr. Ida Bagus Putu Purbadharmaja, SE., ME., selaku Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Bapak Made Dwi Setyadhi Mustika, SE., M.Si., selaku dosen pembimbing atas waktu yang telah diberikan, bimbingan, masukan, kesabaran serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak Drs. I Made Jember M.Si., dan Ibu Ni Luh Karmini, SE., M.Si. selaku dosen pembahas dan dosen penguji atas waktu yang telah diberikan, bimbingan dan masukan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. iv
6. Dosen-dosen Jurusan Ekonomi Pembangunan dan jurusan lain yang berada di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis atas segala ilmu, pengalaman, masukan, dan motivasi dalam penyelesaian skripsi dan pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 7. Badan Pusat Statistik atas bantuannya dalam memberikan data yang diperlukan untuk penulisan skripsi ini. 8. Orang tua tercinta Bapak I Putu Arya Negara dan Ibu Ni Luh Wintarini, atas dukungan, materi, masukan, kasih sayang dan doanya yang tulus dan tiada hentinya. 9. Kekasih tercinta Gede Crisna Wijaya atas dukungan, waktu, kesabaran, kasih sayang dan doanya dalam membantu terselesaikannya skripsi ini. 10. Sahabat-sahabat baik Ni Luh Gede Cintya Adriani, Yeni Istanti, Ni Wayan Nuryanti Dewi, Ni Luh Putu Yuni Adi Puryanti, dan teman-teman Ekonomi Pembangunan angkatan 2012 yang selalu bersedia memberikan bantuan dan motivasi bagi penulis Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan. Denpasar, 8 Mei 2015 Penulis v
Judul : Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Tidak Langsung terhadap Kemiskinan Melalui Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Bali Tahun 2007-2013. Nama : Arini NIM : 1206105020 Abstrak Kemiskinan merupakan masalah yang dihadapi setiap daerah tidak terkecuali Provinsi Bali. Banyak upaya yang dilakukan pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan diantaranya meningkatkan pendapatan asli daerah, meningkatkan belanja tidak langsung agar masyarakat semakin sejahtera, serta meningkatkan pertumbuhan ekonomi namun tidak dapat sepenuhnya efektif dalam menanggulangi kemiskinan yang ada. Kemiskinan yang ada disebabkan sempitnya lapangan pekerjaan serta rendahnya kemampuan masyarakat dalam membuka lapangan kerja. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh langsung pendapatan asli daerah, belanja tidak langsung dan pertumbuhan ekonomi serta pengaruh tidak langsung pendapatan asli daerah dan belanja tidak langsung terhadap kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi. Penelitian ini dilakukan pada seluruh kabupaten/kota di Provinsi Bali. Pengumpulan data yang dilakukan melalui dokumen-dokumen yang terdapat di BPS. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, sedangkan metode analisis yang digunakan yaitu analisis jalur atau path analysis untuk mengetahui pengaruh langsung serta uji sobel untuk mengetahui pengaruh tidak langsung. Hasil analisis menunjukkan pendapatan asli daerah memiliki pengaruh langsung positif terhadap pertumbuhan ekonomi namun belanja tidak langsung tidak memiliki pengaruh langsung terhadap pertumbuhan ekonomi. Belanja tidak langsung dan pertumbuhan ekonomi memiliki pengaruh langsung negatif terhadap kemiskinan namun pertumbuhan ekonomi memiliki pengaruh langsung positif terhadap kemiskinan. Nilai koefisien determinasi total yaitu sebesar 78,3 persen dijelaskan oleh model dan sisanya sebesar 21,7 persen dijelaskan oleh variabel lain diluar model. Kata kunci: Pendapatan asli daerah, belanja tidak langsung, pertumbuhan ekonomi, kemiskinan vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN ORISINALITAS... iii KATA PENGANTAR... v ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah Penelitian... 11 1.3 Tujuan Penelitian... 12 1.4 Kegunaan Penelitian... 13 1.5 Sistematika Penulisan... 13 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Landasan Teori dan Konsep... 16 2.1.1 Kemiskinan... 16 2.1.2 Otonomi Daerah... 17 2.1.3 Pertumbuhan Ekonomi... 19 2.1.4 Teori Pertumbuhan Ekonomi... 22 2.1.5 Teori Perkembangan Pengeluaran Pemerintah... 24 2.1.6 Pendapatan Asli Daerah... 26 2.1.7 Belanja Tidak Langsung... 28 2.1.8 Hubungan Pendapatan Asli Daerah dan Kemiskinan... 28 2.1.9 Hubungan Belanja Tidak Langsung dan Kemiskinan.. 30 2.1.10 Hubungan Pendapatan Asli Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi... 31 2.1.11 Hubungan Belanja Tidak Langsung dan Pertumbuhan Ekonomi... 31 2.1.12 Hubungan Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan... 33 2.2 Pembahasan Hasil Penelitian Sebelumnya... 34 2.3 Hipotesis Penelitian... 37 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian... 39 3.2 Lokasi Penelitian... 39 3.3 Obyek Penelitian... 40 vii
3.4 Identifikasi Variabel... 40 3.5 Definisi Operasional Variabel... 40 3.6 Jenis dan Sumber Data... 41 3.7 Sampel... 42 3.8 Metode Pengumpulan Data... 43 3.9 Teknik Analisis Data... 43 3.10 Pengujian Hipotesis Penelitian... 46 BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Daerah atau Wilayah Penelitian... 52 4.1.1 Gambaran Umum Provinsi Bali... 52 4.1.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Bali... 53 4.1.3 Perkembangan Belanja Tidak Langsung di Provinsi Bali... 55 4.1.4 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Bali... 56 4.1.5 Perkembangan Kemiskinan di Provinsi Bali... 57 4.2 Pembahasan dan Hasil Penelitian... 58 4.2.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Tidak Langsung Terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 58 4.2.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Belanja Tidak Langsung dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kemiskinan... 59 4.2.3 Hasil Pengujian Analisis Jalur... 60 4.2.4 Nilai Kekeliruan Taksiran Standar... 61 4.2.5 Pemeriksaan Validitas Model... 61 4.2.6 Hasil Pengujian Hipotesis Penelitian... 62 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 76 5.2 Saran... 77 DAFTAR RUJUKAN... 79 Lampiran-Lampiran... 84 viii
DAFTAR TABEL No. Tabel Halaman 1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Atas Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2013 (dalam persen)... 6 3.1 Pengaruh Langsung, Pengaruh Tidak Langsung dan Pengaruh Total Variabel Pendapatan Asli Daerah, Belanja Tidak Langsung, Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2007-2013...... 51 4.1 Luas Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali... 53 4.2 Hasil Uji Regresi Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Tidak Langsung Terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 59 4.3 Hasil Uji Regresi Pendapatan Asli Daerah, Belanja Tidak Langsung dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kemiskinan... 60 4.4 Hasil Pengaruh Langsung, Pengaruh Tidak Langsung dan Pengaruh TotalVariabel Pendapatan Asli Daerah, Belanja Tidak Langsung, Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2007-2013... 75 ix
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 1.1 Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi Bali Menurut Klasifikasi Daerah Tahun 2004 2014 (ribu jiwa)... 3 1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Bali Tahun 1995-2013 (dalam persen)... 5 3.1 Model Analisis Jalur Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Tidak Langsung Terhadap Kemiskinan Melalui Pertumbuhan Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Bali Tahun 2007-2013... 44 4.1 Perkembangan Realisasi Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Bali Tahun 2007-2013 (Rupiah)... 54 4.2 Perkembangan Realisasi Belanja Tidak Langsung di Provinsi Bali Tahun 2007-2013 (Rupiah)... 55 4.3 Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 di Provinsi Bali Tahun 2007-2013 (Juta Rupiah)... 56 4.4 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi Bali Tahun 2007-2013 (Ribu Jiwa)... 57 4.5 Diagram Hasil Analisis Jalur... 62 x
DAFTAR LAMPIRAN No. Gambar Halaman 1 Data Pendapatan Asli Daerah, Belanja Tidak Langsung, Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan pada KabupatenKota di Provinsi Bali Tahun 2007-2013... 83 2 Hasil Persamaan Struktural 1... 85 3 Hasil Persamaan Struktural 2... 86 xi
1