DAMPAK PERDAGANGAN BEBAS ASEAN-CINA BAGI BISNIS USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) DI KOTA PEKANBARU S K R I P S I Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H) Oleh: RIO PAROMAN SIREGAR 10727000145 PROGRAM S 1 JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014
ABSTRAK Stabilitas ekonomi yang baik didukung oleh langkah-langkah penguatan dalam sektor keuangan yang mendorong kegiatan ekonomi. Hal ini misalnya pada sektor industri dalam memproduksi barang, ini bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas produksi mereka. Sebaliknya jika tidak ada dukungan dari sektor keuangan, industri domestik tersebut akan terhambat dalam melakukan produksi barang.penyebab industri-industri di Indonesia tidak mampu bersaing dengan China, yaitu terkait sumber daya dan tenaga kerja yang mayoritas (60 persennya) masih berpendidikan level SD ke bawah. Kondisi ini tentu saja sangat mempengaruhi kualitas kerja dan produktivitas tenaga kerja Indonesia. Soal lain yang juga tak kalah penting adalah terkait penegakan dan juga kepastian hukum masalah yang satu ini memang sangat sulit untuk didapatkan solusinya, apalagi setelah munculnya ASEAN China Free Trade Area (ACFTA). Penelitian yang penulis teliti ini menetapkan, masalah pokok yaitu tentang Upaya dalam mengantisipasi pemberlakuan Asean China Free Trade Agreement (ACFTA) Terhadap Kelangsungan Bisnis Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Pekanbaru dan Dampak terbentuknya Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China bagi bisnis Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Pekanbaru. Metode yang digunakan dalam peneltian ini dilihat dari sudut jenisnya tergolong kedalam jenis penelitian Sosiologis Empiris yaitu Penelitian, Sedangkan jika dilihat dari sudut sifatnya, maka penelitian ini bersifat deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Upaya dalam mengantisipasi pemberlakuan Asean China Free Trade Agreement (ACFTA) Terhadap Kelangsungan Bisnis Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Pekanbaru, Langkah pemberdayaan yang penting adalah membuka kesempatan berusaha, dan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia UMKM, terutama pada jiwa kewirausahaannya. Perluasan kesempatan berusaha bagi UMKM diwujudkan dengan menciptakan iklim usaha yang kondusif melalui upaya bersama pemerintah pusat dan daerah untuk Menyederhanakan proses perizinan usaha serta menyediakan adanya kepastian lokasi usaha, Mengurangi biaya transaksi, terutama menghapus biaya-biaya pungutan praktek usaha yang curang DAN Memantau dan memperbaiki regulasi dan kebijakan baik sektoral maupun daerah yang menghambat perkembangan UMKM. Dampak terbentuknya Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China bagi bisnis Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Pekanbaru, Apabila melihat data perkembangan ekspor dan impor Kota pekanbaru dalam lima tahun terakhir mulai dari tahun 2007 hingga 2011 mengalami penurunan. Pada tahun 2009 perkembangan ekspor Kota Pekanbaru 0,08 %, sedangkan pada tahun 2010 naik menjadi 170,55 %. Sebagaimana diketahui pemberlakuan Asean China Free Trade Agreement (ACFTA) dimulai tahun 2010, melihat perkembangan ekspor Kota Pekanbaru setelah pemberlakuan ACFTA 2010 mengalami penurunan ekspor menjadi 18,73 %. Impor Kota Pekanbaru yang mana tahun 2009 sebesar -0,19 %, ketika tahun 2010 impor Kota Pekanbaru naik menjadi 63,38 %. Namun setelah pemberlakuan ACFTA mengalami penurunan impor di tahun 2011 sebesar 25,42 %. Pada tahun i
2010 perkembangan ekspor lebih besar dari pada perkembangan impor. Perkembangan jumlah ekspor sebesar 170,55 % sedangkan jumlah impor 63,38 %. Namun setelah pemberlakuan Asean China Free Trade Agreement (ACFTA) perkembangan jumlah impor lebih besar dibandingkan jumlah ekspor. Adapun impor sebesar 25,42 % sedangkan ekspor sebesar 18,73 %. Melihat perkembangan ekspor dan impor Kota Pekanbaru, bahwasannya sejak pemberlakuan ACFTA 1 Januari 2010 sangat berdampak terhadap perkembangan ekspor dan impor di wilayah Kota Pekanbaru. Semakin banyaknya barang-barang dari China yang masuk sehingga mengakibatkan impor lebih besar dari pada ekspor. ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, segala puji hanya milik Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunianya kepada Penulis. Akhirnya penulis berhasil menyelesaikan Skripsi ini dengan baik dan Sesuai dengan yang direncanakan. Shalawat dan salam buat teladan ummat sepanjang masa, Nabi Muhammad SAW yang telah berjasa besar dengan segenap pengorbanan, beliau berhasil mengantarkan ummat manusia kejalan yang diridhoi Allah SWT. Skripsi ini merupakan persyaratan untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Syari ah dan Ilmu Hukum UIN Suska Riau. Dalam Penulisan Skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik secara Moril maupun Materil yang sangat berharga. Oleh karena itu selayaknya penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar besarnya kepada : 1. Papa dan Mama yang telah membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh kasih sayang, kesabaran, do a dan motivasi yang sangat berharga hingga akhirnya penulis berhasil menyelesaikan skripsi ini. Semoga allah memberkahi hidup Papa dan Mama di dunia dan akhirat. Juga kepada adekku Nova, Windy dan seluruh keluarga besar penulis yang telah banyak memberikan bantuan dan dukungan dalam penyelesaian Skripsi ini. iii
2. Bapak Rektor UIN Suska Riau, Prof. DR. H Munzir hitami, MA beserta jajarannya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu di UIN Suska Riau. 3. Bapak DR. H. Akbarizan, MA. M.Pd, Dekan fakultas Syari ah dan Ilmu Hukum, ibu Hertina, Mpd. Beserta Jajarannya yang telah mempermudah proses Penyelesaian Skripsi ini. 4. Ketua Jurusan Ilmu Hukum, Ibu Hj. Nuraini Sahu, SH. MH, dan sekretaris jurusan, Bapak H. Maghfirah, MA, Staf Jurusan Ilmu Hukum, Bapak M. Ilham. SH. 5. Terima Kasih tidak terhingga kepada bapak H. M. Kastulani, SH.,MH yang telah memberikan bimbingan kepada penulis, sehingga penulis bisa menyelesaiakan Skripsi ini tepat pada waktunya. 6. Terima kasih kepada Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu Bermanfaat kepada penulis, serta kepada Seluruh Pihak yang tidak bisa Penulis sebutkan satu persatu, semoga Allah SWT memberikan imbalan Pahala.amin 7. Terimakasih kepada temanseperjuangan, terutama anak PLG; Anris, Aris, Doyok, Toni, Iskandar, Iyal dan yang tak bisa disebutkan satu persatu. 8. Terimakasih kepada Susilawati, yang selalu mensuport untuk menyelesaikan skiripsi ini. Harapan penulis semoga Allah SWT menerima amal kebaikan mereka dan membalasnya dengan kebaikan yang Jauh lebih baik. Semoga Skripsi ini bermanfaat dan bisa menambah khasanah Ilmu pengatahuan. Terima kasih iv
Wassalamu alaikum Wr. Wb Pekanbaru, Februari 2014 RIO PAROMAN S v
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Massalah... 1 B. Batasan Masalah... 12 C. Perumusan Masalah... 12 D. Tujuan Penelitian... 13 E. Manfaat Penelitian... 13 F. Tinjauan Pustaka... 14 G. Metode Penelitian... 15 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ASEAN China Free Trade Area (ACFTA)... 18 A. Tinjauan Tentang Sejarah ASEAN China Free Trade Area (ACFTA)... 18 B. Kesiapan yang dilakukan dalam Mengghadapi ACFTA... 32 BAB III TINJAUAN TEORI... 39 A. Defenisi Usaha Mikro kecil menengah (UMKM)... 39 B. Kriteria Usaha Kecil Menengah... 41 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN PERDAGANGAN BEBAS ASEAN-CINA ( ASEAN-CINA FREE TRADE AREA) DAN DAMPAKNYA BAGI BISNIS USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI KOTA PEKANBARU... 44 A. Upaya dalam mengantisipasi pemberlakuan Perdagangan Bebas Asean-Cina Terhadap Kelangsungan Bisnis Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Pekanbaru... 44 v
B. Dampak terbentuknya Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China bagi bisnis Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Pekanbaru... 56 BAB V PENUTUP... 66 A. Kesimpulan... 66 B. Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA vi