No. 53/11/TH XVI, 6 November 2013 BADAN PUSAT STATISTIK PROVINSI ACEH KEADAAN KETENAGAKERJAAN AGUSTUS 2013 AGUSTUS 2013: TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA SEBESAR 10,3 PERSEN Jumlah angkatan kerja di Provinsi Aceh pada Agustus 2013 mencapai 2,034 juta orang, berkurang sekitar 87 ribu orang dibanding jumlah angkatan kerja pada Februari 2013 sebesar 2,122 juta orang namun bertambah sekitar 56 ribu orang dibanding Agustus 2012 sebesar 1,978 juta orang. Jumlah penduduk yang bekerja di Provinsi Aceh pada Agustus 2013 mencapai 1,825 juta orang, berkurang sekitar 119 ribu orang jika dibandingkan dengan keadaan pada Februari 2013 sebesar 1,944 juta orang, namun bertambah sekitar 26 ribu orang jika dibandingkan dengan keadaan Agustus 2012 sebesar 1,799 juta orang. Jumlah penganggur pada Agustus 2013 sebesar 210 ribu, mengalami peningkatan sekitar 32 ribu orang dibandingkan dengan keadaan Februari 2013, yaitu sebesar 178 ribu orang. Jika dibandingkan dengan keadaan Agustus 2012, jumlah penganggur juga mengalami peningkatan sebesar 30 ribu orang yaitu sebesar 180 ribu orang. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Aceh pada Agustus 2013 mencapai 10,30 persen, lebih tinggi 1,92 persen dari TPT bulan Februari 2013 sebesar 8,38 persen, dan lebih tinggi 1,2 persen dari TPT bulan Agustus 2012 9,10 persen. Penurunan pekerja yang paling besar terdapat pada sektor konstruksi yaitu menurun sebesar 24 ribu tenaga kerja jika dibandingkan dengan keadaan Agustus 2012. Sedangkan, sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi mengalami peningkatan terbesar, yaitu meningkat sebesar 28 ribu tenaga kerja. Dari sisi gender, TPT perempuan pada Agustus 2013 mencapai 12,47 persen lebih tinggi 3,41 persen dibandingkan TPT laki-laki sebesar 9,06 persen.
1. Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran Keadaan ketenagakerjaan di Provinsi Aceh pada triwulan ketiga tahun 2013 menunjukkan adanya peningkatan jumlah angkatan kerja. Jumlah angkatan kerja di Provinsi Aceh pada Agustus 2013 mencapai 2,034 juta orang, bertambah sekitar 55 ribu orang dibanding Agustus 2012 sebesar 1,978 juta orang. Penduduk yang bekerja di Provinsi Aceh pada Agustus 2013 mencapai 1,825 juta orang, bertambah sekitar 26 ribu orang jika dibandingkan dengan keadaan Agustus 2012 sebesar 1,799 juta orang. Penganggur pada Agustus 2013 mengalami peningkatan sekitar 29 ribu orang dibandingkan keadaan Agustus 2012 sebesar 179 ribu orang. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Aceh pada Agustus 2013 mencapai 10,30 persen, lebih tinggi 1,21 persen dari TPT bulan Agustus 2012 sebesar 9,10 persen. Peningkatan jumlah angkatan kerja dan jumlah penduduk yang bekerja juga diimbangi dengan peningkatan jumlah penduduk yang menganggur. Rasio peningkatan penduduk yang menganggur lebih besar jika dibandingkan dengan penduduk yang bekerja, akibatnya tingkat pengangguran terbuka Agustus 2013 lebih tinggi jika dibandingkan dengan Agustus 2012. Selain menunggu masa panen di beberapa kabupaten/kota, peningkatan TPT pada periode Agustus 2013 juga dapat disebabkan karena pelaksanaan Sakernas pada bulan Agustus 2013 bertepatan dengan minggu terakhir bulan Ramadhan 1434 H. Gambar 1. Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja, Penduduk Bekerja dan Pengangguran Provinsi Aceh, 2012-2013 (dalam ribuan) 1.978 179 2.122 178 2.034 210 1.799 1.944 1.825 Agust2012 Feb 2013 Agust2013 Bekerja Menganggur
Gambar 2. Perkembangan TPAK dan TPT Provinsi Aceh 2012-2013 79,8 82,5 79,9 61,8 65,6 62,1 44,2 49,0 44,6 11,7 10,3 9,1 7,2 7,6 8,3 12,5 10,3 9,1 Agust 2012 Feb 2013 Agust 2013 Laki-laki Perempuan Total Agust 2012 Feb 2013 Agust 2013 Laki-laki Perempuan Total 2. Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama Jika dibandingkan dengan keadaan Agustus 2012, jumlah penduduk yang bekerja pada Agustus 2013 mengalami peningkatan terutama di Sektor Jasa-jasa (Services) sebesar 43 ribu orang (5,85 persen) dan Sektor Pertanian (Agriculture) sekitar 6 ribu orang (0,72 persen). Sedangkan sektor Industri Pengolahan (Manufacturing) mengalami penurunan sekitar 22 ribu orang (10,34 persen). Penurunan pekerja di sektor Industri Pengolahan tersebut tidak mengakibatkan penurunan jumlah angkatan kerja, hal ini kemungkinan disebabkan banyak pekerja di sektor tersebut yang beralih ke sektor lain dan bahkan ada yang sedang mencari pekerjaan lagi sehingga mengakibatkan pertambahan jumlah pengangguran. Gambar 3. Perkembangan Jumlah Penduduk Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama Provinsi Aceh, 2011-2013 752 734 777 202 222 199 898 843 849 Agust 2011 Agust 2012 Agust 2013 Agriculture Manufacturing Services
3. Penduduk yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama Secara sederhana, pendekatan kegiatan formal dan informal dari penduduk yang bekerja dapat diidentifikasi berdasarkan status pekerjaan. Dari tujuh kategori status pekerjaan utama, pendekatan pekerja formal mencakup kategori berusaha dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan, sisanya termasuk pekerja informal. Berdasarkan identifikasi ini, maka pada Agustus 2013 sebesar 725 ribu orang (39,73 persen) bekerja pada kegiatan formal dan 1,1 juta orang (60,27 persen) bekerja pada kegiatan informal. Situasi ini masih sama seperti pada periode Agustus 2012, dimana sebagian besar tenaga kerja di Provinsi Aceh adalah tenaga kerja di sektor informal dan tidak memiliki perlindungan yang memadai bagi tenaga kerja. Karena pekerja di sektor informal tidak dilindungi dengan hak-hak yang didapatkan oleh tenaga kerja di sektor formal. Gambar 4. Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan Formal dan Informal Di Provinsi Aceh, 1.143 1.076 1.100 710 723 725 Agust 2011 Agust 2012 Agust 2013 Formal Informal Dari 1,825 juta orang yang bekerja pada Agustus 2013, status pekerjaan utama yang terbanyak adalah sebagai buruh/karyawan/pegawai sebesar 34,62 persen, diikuti berusaha sendiri 21,50 persen, kemudian berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar sebesar sebesar 16,44 persen, lalu pekerja keluarga/tidak dibayar 16,34 persen. Untuk status pekerjaan berusaha dibantu buruh tetap dan pekerja bebas nilainya di bawah sepuluh persen. 4. Penduduk yang Bekerja menurut Jumlah Jam Kerja Pada Agustus 2013, pekerja dengan jumlah jam kerja kurang dari 8 jam per minggu relatif kecil jumlahnya, yaitu sebesar 41 ribu orang (2,27 persen) dari total penduduk yang bekerja sebesar 1,825 juta orang. Sementara itu, penduduk yang bekerja penuh waktu (full time worker) yaitu pekerja pada kelompok 35 jam ke atas jumlahnya mencapai 957 ribu orang (52,47 persen). Sebaliknya penduduk dengan jumlah jam kerja per minggu 1 34 jam digolongkan sebagai setengah pengangguran sebesar 826 ribu orang (45,27 persen).
Gambar 5. Persentase Penduduk Bekerja menurut Jam Kerja dan Jenis Kelamin 1,54 3,59 38,85 56,92 59,61 <8 8-34 35+ 39,48 Pekerja laki-laki yang berstatus full time worker sebesar 702 ribu orang (59,61 persen) sedangkan pekerja perempuan sebesar 256 ribu orang (39,48 persen). Untuk pekerja laki-laki berstatus setengah pengangguran sebesar 457 ribu orang (38,85 persen) sedangkan pekerja perempuan sebesar 369 ribu orang (56,92 persen). laki-laki perempuan 5. Penduduk yang Bekerja menurut Pendidikan Pada Agustus 2013, jumlah penduduk yang bekerja menurut pendidikan tertinggi setingkat SD ke bawah merupakan yang paling banyak dibandingkan jenjang pendidikan lainnya yaitu sebesar 660 ribu orang (36,18 persen). Hal ini sebanding dengan nilai TPT yang hanya 5,02 persen, mengartikan bahwa penduduk dengan pendidikan SD kebawah banyak terserap ke dunia kerja. Nilai TPT tertinggi adalah penduduk dengan pendidikan SMA Umum dan SMA Kejuruan, menandakan bahwa banyak tenaga potensial lulusan SMA belum terserap secara maksimal ke dunia kerja. Berdasarkan data tersebut, terlihat bahwa sebagian besar tenaga kerja di Provinsi Aceh masih didominasi oleh tenaga kerja dengan pendidikan yang rendah yaitu setingkat SD ke bawah. Grafik 6. Persentase Penduduk Bekerja dan Pengangguran Menurut Pendidikan Provinsi Aceh, Agustus 2013 36,19 25,94 21,03 5,02 10,01 16,56 3,55 13,59 4,86 11,88 8,44 9,35 <=SD SMP SMA Umum SMA Kejuruan Diploma Universitas Bekerja Pengangguran
6. Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran menurut Wilayah Jika diteliti lebih dalam, maka terlihat bahwa pada bulan Agustus 2013 Tingkat Pengangguran Tertinggi terjadi di Kabupaten Aceh Utara sebesar 17,97 persen dan terendah di Kabupaten Bener Meriah sebesar 0,63 persen. Sedangkan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) terendah adalah Kota Langsa (56,51 persen), dan Kabupaten Bener Meriah (76,46 persen) merupakan Kabupaten dengan TPAK tertinggi. Untuk Kota Banda Aceh, tidak dapat dilakukan estimasi dikarenakan angka kecukupan sampel sebesar 70% tidak dipenuhi. Gambar 5. TPT dan TPAK Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh 17,97 10,30 0,63 Bener Meriah Gayo Lues Aceh Tengah Simeulue Aceh Barat Lhokseumawe Nagan Raya Aceh Selatan Pidie Bireuen Aceh Jaya Subulussalam Aceh Barat Daya Aceh Aceh Tamiang Aceh Singkil Aceh Timur Langsa Sabang Pidie Jaya Aceh Besar Aceh Tenggara Aceh Utara 76,46 56,51 62,07 Langsa Lhokseumawe Simeulue Aceh Besar Aceh Barat Daya Sabang Aceh Tamiang Aceh Singkil Nagan Raya Aceh Barat Aceh Jaya Pidie Jaya Aceh Tenggara Aceh Selatan Aceh Aceh Utara Bireuen Subulussalam Aceh Timur Pidie Aceh Tengah Gayo Lues Bener Meriah
Tabel 1 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas menurut Jenis Kegiatan Utama, 2011 2013 (juta orang) Kegiatan Utama 2011 2012 2013 Agustus Februari Agustus Februari Agustus (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Penduduk 15+ 3,138 3,17 3,203 3,236 3,277 2 Angkatan Kerja 2,001 2,088 1,978 2,122 2,034 - Bekerja 1,852 1,923 1,799 1,944 1,825 - Penganggur 149 165 179 178 210 3 Bukan Angkatan Kerja 1,136 1,082 1,225 1,115 1,243 4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 63,78 65,85 61,77 65,56 62,07 5 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 7,43 7,88 9,1 8,38 10,30 Tabel 2 Penduduk Laki-laki Usia 15 Tahun Ke Atas menurut Jenis Kegiatan Utama, 2011 2012 (juta orang) Kegiatan Utama 2011 2012 2013 Agustus Februari Agustus Februari Agustus (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Penduduk 15+ 1,55 1,566 1,583 1,599 1,619 2 Angkatan Kerja 1,252 1,284 1,263 1,32 1,294 - Bekerja 1,166 1,191 1,167 1,224 1,177 - Penganggur 85 93 96 95 117 3 Bukan Angkatan Kerja 299 282 320 279 325 4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 80,73 82 79,77 82,53 79,93 5 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 6,8 7,27 7,6 7,23 9,06
Tabel 3 Penduduk Perempuan Usia 15 Tahun Ke Atas menurut Jenis Kegiatan Utama, 2011 2013 (juta orang) Kegiatan Utama 2011 2012 2013 Agustus Februari Agustus Februari Agustus (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Penduduk 15+ 1,587 1,604 1,62 1,637 1,658 2 Angkatan Kerja 750 803 716 802 740 - Bekerja 686 732 632 719 648 - Penganggur 64 71 84 82 92 3 Bukan Angkatan Kerja 838 801 904 835 918 4 5 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 47,23 50,09 44,18 48,98 44,63 8,5 8,84 11,74 10,28 12,47 Tabel 4 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama (ribuan orang), 2011 2012 Lapangan Pekerjaan Utama 2011 2012 2013 Agustus Februari Agustus Februari Agustus (1) (3) (4) (5) (6) (7) Pertanian (Agriculture) 898 966 843 988 849 Industri Pengolahan (Manufacturing) 202 211 222 207 199 Jasa-jasa (Services) 752 746 734 749 777 Jumlah 1.852 1.923 1.799 1.944 1.825
Tabel 5 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama (ribuan orang), 2011 2013 Status Pekerjaan Utama 2011 2012 2013 Agustus Februari Agustus Februari Agustus (1) (2) (3) (4) (5) (6) Berusaha Sendiri 358 356 354 389 392 Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap/Buruh Tidak Dibayar 325 332 298 328 300 Berusaha Dibantu Buruh Tetap 90 86 88 94 93 Buruh/Karyawan/Pegawai 620 647 635 635 632 Pekerja Bebas 117 132 130 148 110 Pekerja Keluarga/Tidak Dibayar 343 370 294 350 298 Jumlah 1.853 1.923 1.799 1.944 1.825 Tabel 6 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Jumlah Jam Kerja per Minggu, Agustus 2013 Jumlah Jam Kerja per Minggu Laki-laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) 1-7 18.084 23.274 41.358 8-14 65.643 81.729 147.372 15-24 189.104 167.336 356.440 25-34 202.501 119.594 322.095 1-34 475.332 391.933 867.265 35+ 701.618 287.297 957.321 Jumlah 475.332 391.933 867.265
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tabel 7 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas menurut Jenis Kegiatan dan Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Agustus 2013 Bekerja Pengangguran Angkatan Kerja TPT (1) (2) (3) (4) (5) 1 SD ke bawah 660.303 34.918 695.221 5,02 2 SLTP 383.632 42.661 426.293 10,01 3 SLTA 473.285 93.927 567.212 16,56 4 SMK 64.712 10.180 74.892 13,59 5 Diploma 88.682 11.957 100.639 11,88 6 Universitas 153.972 15.878 169.850 9,35 Total 1.824.586 209.521 2.034.107 10,30
Tabel 8 Penduduk yang Bekerja, Pengangguran, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Kabupaten/Kota Prov.Aceh, Agustus 2013 Kabupaten/Kota Bekerja Jenis Kegiatan Pengangguran TPAK (1) (2) (3) (4) (5) 1101 Simeulue 30.010 2.058 57,19 6,42 1102 Aceh Singkil 35.501 4.420 59,08 11,07 1103 Aceh Selatan 84.696 7.319 61,41 7,95 1104 Aceh Tenggara 62.561 12.650 61,11 16,82 1105 Aceh Timur 144.642 18.640 65,13 11,42 1106 Aceh Tengah 89.392 2.215 72,72 2,42 1107 Aceh Barat 73.034 5.855 60,28 7,42 1108 Aceh Besar 132.351 20.038 57,87 13,15 1109 Pidie 167.212 16.300 65,46 8,88 1110 Bireuen 164.197 17.383 62,18 9,57 1111 Aceh Utara 193.678 42.431 62,09 17,97 1112 Aceh Barat Daya 49.204 5.647 58,14 10,30 1113 Gayo Lues 40.825 496 74,78 1,20 1114 Aceh Tamiang 94.735 11.106 58,93 10,49 1115 Nagan Raya 57.936 4.880 60,26 7,77 1116 Aceh Jaya 31.556 3.382 60,58 9,68 1117 Bener Meriah 66.633 422 76,46 0,63 1118 Pidie Jaya 52.436 7.711 60,81 12,82 1171 Banda Aceh NA NA NA NA 1172 Sabang 11.392 1.628 58,56 12,50 1173 Langsa 54.525 7.256 56,51 11,74 1174 Lhokseumawe 65.454 5.279 56,77 7,46 1175 Subulussalam 24.419 2.668 63,77 9,85 Aceh 1.824.586 209.521 62,07 10,30 TPT
Tabel 8.a Penduduk Laki-laki yang Bekerja, Pengangguran, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Kabupaten/Kota Prov.Aceh, Agustus 2013 Kabupaten/Kota Bekerja Jenis Kegiatan Pengangguran TPAK (1) (2) (3) (4) (5) 1101 Simeulue 20.486 1.383 76,24 6,32 1102 Aceh Singkil 25.994 2.095 82,60 7,46 1103 Aceh Selatan 55.344 3.371 81,12 5,74 1104 Aceh Tenggara 40.570 7.902 80,48 16,30 1105 Aceh Timur 89.819 9.695 80,48 9,74 1106 Aceh Tengah 51.449 1.468 83,21 2,77 1107 Aceh Barat 51.583 3.026 82,93 5,54 1108 Aceh Besar 93.970 10.311 77,34 9,89 1109 Pidie 94.887 10.326 79,37 9,81 1110 Bireuen 101.575 10.211 79,84 9,13 1111 Aceh Utara 118.255 25.462 77,64 17,72 1112 Aceh Barat Daya 34.387 3.135 81,12 8,36 1113 Gayo Lues 23.440 234 87,16 0,99 1114 Aceh Tamiang 68.926 4.870 81,84 6,60 1115 Nagan Raya 40.924 1.932 81,65 4,51 1116 Aceh Jaya 23.465 1.936 84,21 7,62 1117 Bener Meriah 38.561 161 87,05 0,42 1118 Pidie Jaya 33.436 4.474 80,29 11,80 1171 Banda Aceh NA NA NA NA 1172 Sabang 7.702 1.120 78,59 12,70 1173 Langsa 36.531 4.693 77,09 11,38 1174 Lhokseumawe 45.211 3.296 79,25 6,79 1175 Subulussalam 16.774 1.031 83,94 5,79 Aceh 1.176.950 117.253 79,93 9,06 TPT
Tabel 8.b Penduduk Perempuan yang Bekerja, Pengangguran, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Terbuka menurut Kabupaten/Kota Prov.Aceh, Agustus 2013 Kabupaten/Kota Bekerja Jenis Kegiatan Pengangguran TPAK (1) (2) (3) (4) (5) 1101 Simeulue 9.524 675 37,24 6,62 1102 Aceh Singkil 9.507 2.325 35,24 19,65 1103 Aceh Selatan 29.352 3.948 42,99 11,86 1104 Aceh Tenggara 21.991 4.748 42,55 17,76 1105 Aceh Timur 54.823 8.945 50,19 14,03 1106 Aceh Tengah 37.943 747 62,03 1,93 1107 Aceh Barat 21.451 2.829 37,34 11,65 1108 Aceh Besar 38.381 9.727 37,44 20,22 1109 Pidie 72.325 5.974 52,99 7,63 1110 Bireuen 62.622 7.172 45,91 10,28 1111 Aceh Utara 75.423 16.969 47,34 18,37 1112 Aceh Barat Daya 14.817 2.512 36,04 14,50 1113 Gayo Lues 17.385 262 62,81 1,48 1114 Aceh Tamiang 25.809 6.236 35,83 19,46 1115 Nagan Raya 17.012 2.948 38,57 14,77 1116 Aceh Jaya 8.091 1.446 34,67 15,16 1117 Bener Meriah 28.072 261 65,55 0,92 1118 Pidie Jaya 19.000 3.237 43,02 14,56 1171 Banda Aceh NA NA NA NA 1172 Sabang 3.690 508 38,13 12,10 1173 Langsa 17.994 2.563 36,81 12,47 1174 Lhokseumawe 20.243 1.983 35,06 8,92 1175 Subulussalam 7.645 1.637 43,65 17,64 Aceh 647.636 92.268 44,63 12,47 TPT