SKRIPSI ANALISIS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA DI DESA SIDOREJO KECAMATAN SUKOREJO KABUPATEN PONOROGO TAHUN 2015 Di Susun Untuk Memenuhi Tugas Akhir Oleh: Nurul Hidayati NIM : 12221068 PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2016 i
ii
iii
MOTTO MIMPI ADALAH MOTIVASI UNTUK MENGGAPAI TUJUAN SAYANGILAH DAN HARGAILAH ORANG TUA KITA SELAGI KITA HIDUP iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini saya tujukan untuk: Bapak dan ibuku tercinta yang telah mendukungku dalam studi ini sehingga aku bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Untuk Faisal Huda Nasikin yang terus memberiku dukungan, memberiku motivasi, semangat, dan juga dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini. Sahabat-sahabat ku yang terus memberi ku semangat untuk tidak menyerah dalam mengerjakan skripsi ini. v
A B S T R A K Penelitian ini diberi judul Analisis Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Sidorejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo Tahun 2015. Tujuan dalam penelitian ini pada dasarnya untuk mengetahui Pengelolaan Alokasi Dana Desa serta hambatan-hambatan yang di alami dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa. Penelitian ini menggunakan metode analisis data kualitatif. Peneliti menggunakan pendekatan ini untuk mendapatkan gambaran menyeluruh tentang Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Sidorejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo. Adapun yang dijadikan sebagai informan dalam penelitian ini yaitu sebanyak 6 orang. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) masih belum berjalan sesuai dengan rencana. Terdapat beberapa masalah dalam pengelolaan dana ADD, Diantaranya 1) Dalam perencanaan pengelolaan ini masih belum melibatkan masyarakat, 2) Pengelolaan pembangunan seperti pembuatan irigasi, pembuatan talut, serta rabat jalan, ini masih mengalami beberapa hambatan, hambatan yang sering di alami yaitu mengenai pengadaan barang atau material pasalnya barang tersebut sering telat sehingga menghambat pembangunan, 3) Kurangnya partisipasi dalam masyarakat terkait pembangunan Desa. 4) keterlambatan dalam laporan pertanggung jawaban karena rendahnya sumber daya manusia aparat desa dalam pengelolaan ADD, 5) Serta pengelolaan dana ADD ini masih belum tepat sasaran, ini menjadi hambatan dalam proses pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Sidorejo. Kata Kunci : pengelolaan, dan Alokasi Dana Desa vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Alloh SWT, karena hanya atas kekuasaan rahmat serta bimbingan-nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan susunan skripsi ini dengan lancar. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Skripsi ini di tulis dari hasil penyusunan data-data sekunder yang penulis peroleh dari berbagai buku yang berkaitan dengan analisis pengelolaan Alokasi Dana Desa, serta informasi dari berbagai nara sumber. Tak lupa penyusun ucapkan terimakasih kepada: 1. Dra. Hj. Niken Lestarini, M,SI. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosian dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo; 2. Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan; 3. Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP selaku Dosen pembimbing skripsi yang yang telah berkenan memberikan bimbingan dan petunjuk dengan kesungguhan hati, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini; 4. Kedua orang tua tersayang dan seluruh keluarga besarku terimakasih atas doa dan dukungannya; 5. Seluruh perangkat Desa dan Masyarakat Desa Sidorejo yang kiranya sudah berkenan untuk membantu melancarkan penelitian ini; Penulis menyadari sepenuhnya, mengingat keterbatasan kemampuan penguasaan Ilmu, penyelesaian skripsi ini masih banyak mengandung kelemahan serta jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu bantuan dan bimbingan serta vii
informasi dari semua pihak sangat bermanfaat bagi penulis untuk perbaikan menuju arah yang lebih baik. Akhir kata penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat bagi penulis serta bagi para pembaca pada umumnya. Terima Kasih Wassalamu alaikum wr.wb Ponorogo,..Januari 2016 Penulis Nurul Hidayati NIM : 12221068 viii
DAFTAR ISI COVER JUDUL... LEMBAR PERSETUJUAN... i ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... v ABSTRAK... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Penegasan Istilah... 5 F. Landasan Teori... 6 G. Definisi Operasional... 15 H. Metodologi Penelitian... 16 BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Sejarah Desa... 25 B. Sejarah Pembangunan Desa Sidorejo... 26 ix
C. Visi dan Misi Lembaga... 27 D. Program Kerja Lembaga... 28 E. Kondisi Geografis... 31 F. Kondisi Demografis... 32 G. Kondisi Sosial Budaya... 33 H. Potensi Desa... 35 I. Sarana dan Prasarana Yang Ada... 35 J. Potensi Ekonomi Desa... 36 K. ADD Desa Sidorejo... 36 BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA A. Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Sidorejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo... 37 B. Hambatan Dalam Pelaksanaaan Alokasi Dana Desa Di Desa Sidorejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Ponorogo... 44 C. Analisis Data... 49 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 53 B. Saran... 54 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Tabel I Daftar Nama Informan... 18 Tabel II Daftar Pembangunan Prasarana... 25 Tabel III Anggaran Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Sidorejo... 38 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Pembangunan Talut Dusun Jangglengan Desa Sidorejo... 68 Gambar 1.2. Pembangunan Rabat Jalan... 68 Gambar 1.3. Pembangunan Rabat Jalan... 69 Gambar 1.4. Wawancara dengan Kepala Desa... 69 Gambar 1.5. Wawancara dengan Sekretaris Desa... 70 xii