PROFESIONALISME BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSINYA (Studi Kasus di Desa Randusari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali Tahun 2014) SKRIPSI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Oleh: Ana Chandra Kusumasari A 220100188 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015 i
MOTTO Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain) (QS. Al-Insyirah : 5-6) Pergunakanlah kesempatan yang lima dengan sebaik-baiknya sebelum datang lima perkara yang lain, yaitu hidupmu sebelum matimu, sehatmu sebelum sakitmu, waktu senggangmu sebelum datang kesibukanmu, masa mudamu sebelum masa tuamu dan masa kayamu (berkecukupan) sebelum datang masa fakirmu (H.R. Ahmad, Hakim dan Baihaqi). Orang yang tidak pernah membuat kekeliruan adalah orang yang tidak pernah melakukan apapun (Einstein) v
PERSEMBAHAN Ungkapan rasa syukur dan rasa terimakasih dengan kerendahan hati skripsi ini penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT yang selama ini telah memberikan banyak rahmat, hidayah, serta inayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Kedua orang tuaku tercinta Bapak (Sukasdi) dan Ibu tercinta (Talyaenatun) yang telah memberikan cinta dan kasih sayang, semangat, dukungan dan do a yang tulus untuk keberhasilan ananda. Hanya do a dan ucapan terima kasih yang bisa ananda berikan. 3. Kakakku Anityas Kusumasari dan Pungkas Ari Bowo yang telah memberikan semangat, sehingga penulis termotivasi untuk menyelesaikan skripsi. 4. Sahabat-sahabatku Hayu, Sebti, Dias, Ulfi, Dinda Riski Pramessiwi, dan Shinta Pramudya Wardani, Waliyanti yang telah memberikan motivasi dan semangat serta dukungan untuk keberhasilanku.teman-temanku kelas D FKIP PPKn angkatan 2010 yang selalu memberi motivasi, dukungan, dan memberikan semangat. 5. Almamater Universitas Muhamdiyah Surakarta. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Segala puji syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat dan Salam teruntuk manusia pilihan Illahi, Muhammad SAW yang dengan perjuangannya telah mengantarkan seluruh umat manusia demi menuju ridha-nya. Penulis merasa bersyukur dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Profesionalisme Badan Permusyawaratan Desa dalam Menjalankan Tugas dan Fungsinya (Studi Kasus di Desa Randusari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali Tahun 2014). Penyusunan penelitianini bukan hanya usaha dan doa penulis semata, namun tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Penulis pada kesempatan ini mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno Dekan UMS yang telah memberikan izin dalam penelitian ini. 2. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Drs. Achmad Muthali in, M.Si sekretaris Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul. 4. Dra. Hj. Sri Gunarsi, S.H., M.H yang berkenan menjadi dewan penguji I untuk skripsi peneliti. 5. Bapak Satu Budiyono selaku Kepala Desa Randusari, terima kasih atas pemberian ijin peletiannya. vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAK... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian atau Kegunaan Penelitian... 5 E. Daftar Istilah... 5 BAB II LANDASAN TEORI... 7 A. Kajian Teori... 7 1. Kajian mengenai Profesionalisme... 7 2. Kajian mengenai Badan Permusyawaratan Desa (BPD)... 10 ix
B. Penelitian yang Relevan... 22 C. Kerangka Pemikiran... 23 D. Rancangan atau Desain Penelitian... 24 BAB III METODE PENELITIAN... 26 A. Tempat dan Waktu Penelitian... 26 B. Jenis dan Strategi Penelitian... 27 C. Subjek dan Objek Penelitian... 28 D. Sumber Data... 29 E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data... 30 F. Keabsahan Data... 32 G. Teknik Analisis Data... 34 H. Prosedur Penelitian... 36 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 37 A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 37 B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan... 56 C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori... 66 BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN... 69 A. Kesimpulan... 69 B. Implikasi... 70 C. Saran... 70 DAFTAR PUSTAKA... 72 LAMPIRAN... 74 x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Perincian Waktu Penelitian... 26 Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Pemeluk Agama... 40 Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian... 41 Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan... 42 Tabel 5. Jumlah Saran Pendidikan... 42 Tabel 6. Jumlah Sarana Pendidikan... 43 Tabel 7. Jumlah Sarana Olahraga... 43 Tabel 8. Jumlah Sarana Perekonomian... 44 Tabel 9. Jumlah Alat Transportasi yang Dimiliki Penduduk... 45 xi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Rancangan atau Desain Penelitian... 24 Gambar 2. Triangulasi Sumber Data... 32 Gambar 3. Penerapan Triangulasi Sumber Data dalam Penelitian... 33 Gambar 4. Triangulasi Teknik/Metode... 33 Gambar 5. Penerapan Triangulasi Teknik/Metode dalam Penelitian... 34 Gambar 6. Peneliti sedang Mewawancarai Bapak Yakni Anwar, ST... 83 Gambar 7. Warga Menghadiri Musyawarah Bersama BPD... 83 xii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Daftar Nara Sumber... 74 Lampiran 2. Pedoman Wawancara... 75 Lampiran 3. Pedoman Observasi... 77 Lampiran 4. Pedoman Dokumentasi atau Pencatatan Arsip... 78 Lampiran 5. Uraian Catatan Lapangan... 79 Lampiran 6. Dokumen Foto... 83 xiii
PROFESIONALISME BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSINYA (Studi Kasus di Desa Randusari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali Tahun 2014) Ana Chandra Kusumasari A 220100188 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta 2015 xiv + 85 halaman (termasuk lampiran) ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan profesionalisme Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa Randusari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Data penelitian diperoleh dengan menggunakan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Prosedur penelitian menggunakan empat tahap yaitu pra lapangan, penelitian lapangan, analisis data, dan analisis dokumentasi. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa tingkat profesionalisme Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa Randusari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali dalam menjalankan tugas dan fungsinya sampai saat ini sudah berjalan dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan telah berjalannya BPD tersebut sesuai dengan ciri-ciri profesionalisme yang meliputi menjalankan waktu penuh untuk menjalankan pekerjaannya, terikat oleh suatu panggilan hidup, mempunyai derajat otonomi yang tinggi, selalu menambah pengetahuan jabatan, dan memiliki kode etik jabatan. Selain itu BPD Desa Randusari dalam menjalankan tugas dan fungsinya juag telah sesuai dengan indikator kinerja yang meliputi menerima dan menampung aspirasi dari masyarakat, membuat peraturan perundang-undangan bersama dengan pemerintah desa dan Membuat pengawasan terhadap penyelenggaraan pemerintahan desa. Kendala profesionalisme Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa Randusari Kecamatan Teras Kabupaten Boyolali dalam menjalankan tugas dan fungsinya selama ini adalah tidak meratanya kemampuan Sumber Daya Manusia. Kata kunci : profesionalisme, badan permusyawaratan desa, pemerintah desa. Surakarta, 19 Maret 2015 ANA CHANDRA KUSUMASARI A220100188 xiv