BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN 4. Visi dan Misi Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Visi Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga tahun 06 0 adalah : TERWUJUDNYA KABUPATEN PELALAWAN SEBAGAI DAERAH TUJUAN WISATA UNGGULAN, DIDUKUNG KETAHANAN BUDAYA YANG BERBASISKAN MASYARAKAT MENUJU KEHIDUPAN SEJAHTERA, MANDIRI, SEHAT JASMANI DAN ROHANI Pernyataan visi di atas memuat kata kunci sebagai berikut : Daerah Tujuan Wisata Unggulan Ketahanan Budaya Berbasiskan Masyarakat Kehidupan Sejahtera Mandiri Sehat Jasmani dan Rohani Daerah Tujuan Wisata Unggulan, kepariwisataan kabupaten Pelalawan memiliki wisata unggulan. wisata unggulan itu antara lain kawasan wisata tirta bono (gelombang bono ) suatu kawasaan wisata air yang merupakan peristiwa alam yang terjadi diperairan sungai dengan jarak tempuh gelombang lebih kurang 50 KM dan memiliki tujuh gelombang yang berbeda kedahsyatannya yang disebut Seven ghosts. Selain itu wisata unggulan lainnya adalah TNTN(taman Nasional Tesso Nilo) dikenal memiliki tingkat keanekaragaman hayati yang cukup tinggi baik flora maupun founa dibandingkan dengan hutan daratan rendah lainnya didunia. kawasan wisata ungulan ini sebagai icon kepariwisataan Kabupaten Pelalawan yang berkarakter dan berwawasan budaya dan mensejahterakan yang didukung oleh keragaman dan keunikan budaya serta objek wisata lainnya yang ada di Kabupaten Pelalawan. Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 6
Ketahanan Budaya dengan upaya mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, sebagai perisai memperkuat jati diri dan marwah negeri yang dapat menerima proses pembaharuan akibat dampak dari globalisasi tanpa melupakan dan meninggalkan kearifan lokal. Berbasiskan Masyarakat, dalam pembangunan kebudayaan, pariwisata, pemuda dan Olahraga yang dilakukan oleh pemerintah daerah melibatkan seluruh lapisan masyarakat untuk berpartisipasi sesuai dengan bidang dan kemampuannya serta bermuara pada peningkatan taraf hidup. Kehidupan Sejahtera, dalam peningkatan taraf hidup di segala bidang sebagai dampak dan tujuan dari penyelenggaraan pembangunan di sektor kebudayaan, pariwisata, pemuda, dan olahraga yang telah ditetapkan. Mandiri, pembangunan yang diselenggarakan pemerintah akan menciptakan dan menghasilkan masyarakat yang mandiri yang akan menjadi mitra pemerintah daerah dalam upaya mencapai tujuan pembangunan yang telah ditetapkan. Sehat Jasmani dan Rohani, terciptanya masyarakat yang berprestasi, bermental kuat, berprilaku terpuji, serta melaksanakan perintah agama yang didukung oleh organisasi-organisasi kepemudaan dan keolahragaan yang ikut berperan aktif dalam penyelenggaraan pembangunan kepemudaan dan keolahragaan sehingga bermuara pada lingkungan yang aman dan tenteram. Dari pernyataan devenisi kata kunci secara garis besar dapat disimpulkan sebagaimana Terwujudnya kawasan wisata terpadu sebagai icon kepariwisataan Kabupaten Pelalawan yang berkarakter dan berwawasan budaya dan mensejahterakan masyarakatnya. Salah satunya kawasan wisata Alam Tirta Bono ( gelombang Bono ). Meningkatnya jumlah organisasi kepemudaan yang aktif. meningkatnya jumlah prestasi olahraga Kabupaten Pelalawan di tingkat Provinsi Riau maupun Nasional.Menggalakkan serta membina olahraga tradisional (Invitasi) Misi Dalam usaha tercapainya visi tersebut di atas, Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Pelalawan mempunyai misi sebagai berikut :. Pembinaan dan pengembangan profesionalisme sumber daya aparatur. Misi ini mengandung arti bahwa perlu adanya upaya untuk meningkatkan pelayanan yang baik untuk masyarakat serta memberikan suasana yang kondusif untuk investasi di daerah. Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 6
. Mengoptimalkan dan meningkatkan seluruh potensi kebudayaan, pariwisata, pemuda, dan olahraga. Misi ini mengandung arti bahwaterwujudnya perkembangan group sanggar kesenian yang siap tampil di objek-objek wisata sebagai daya tarik wisata. Peningkatan ekonomi masyarakat terutama dilokasi objek wisata dengan adanya kunjungan wisatawan. Pembinaan dan pengembangan kepemudaan dan olahraga baik itu olahraga kesiswaan maupun masyarakat. 3. Menumbuhkan rasa tanggung jawab dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengembangan dan pelestarian budaya untuk mendukung pengembangan pariwisata. Misi ini mengandung arti bahwa kelembagaan adat perlu diperkokoh keberadaannya sebagai perpanjangan tangan pemerintah, agar dapat berperan serta aktif dalam memprakarsai dan mengawasi nilai-nilai budaya yang ada di Kabupaten Pelalawan yang digali dan dikembangkan menjadi eksotisme wisata bagi perkembangan pariwisata daerah. 4. Meningkatkan pembangunan dan pengembangan ketersediaan infrastruktur, sarana dan prasarana objek wisata unggulan. Misi ini mengandung arti bahwa Sarana dan prasarana pariwisata pemuda dan olahraga perlu mendapatkan prioritas khusus untuk mengejar visi Kabupaten Pelalawan menjadi daerah tujuan wisata unggulan dan pemasyarakatan olahraga untuk melahirkan atlit-atlit berperestasi di tingkat Propinsi dan Nasional 5. Mengembangkan potensi dan kreativitas pemuda dalam rangka menciptakan masyarakat Kabupaten Pelalawan yang terampil dan berdaya saing tinggi. Misi ini mengandung arti bahwa Pemuda perlu di fasilitasi untuk mengembangkan potensi dan kreatifitasnya sehingga dapat berkembang dan bersaing dalam menyongsong pasar bebas asia tahun 05. 6. Meningkatkan peran, fungsi, dan partisipasi pemuda dalam mewujudkan iklim yang kondusif bagi pembangunan daerah. Misi ini mengandung arti bahwa perlunya menciptakan iklim yang kondusif untuk investasi yang didukung oleh seluruh pelaku industry pariwisata, masyarakat dan pemerintah. Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 63
7. Mewujudkan sistem manajemen keolahragaan dalam upaya menata sistem pembinaan pembangunan keolahragaan secara terpadu dan berkelanjutan. Misi ini mengandung arti bahwa pelaksanaan pembinaan pembangunan keololahragaan, atlit berprestasi sekaligus promosi pariwisata dapat dilaksanakan secara bertahap, terencana, sistematis, sinkron, dan terkoordinasi antara pemerintah Daerah dengan Lembaga Budaya. 8. Meningkatkan budaya dan prestasi olahraga secara berjenjang dan berkelanjutan melalui tahap pengenalan olahraga, pemantauan, pemanduan, dan pengembangan bakat serta peningkatan prestasi. Misi ini mengandung arti bahwa Kabupaten Pelalawan merupakan Kabupaten berkembang yang memposisikan olahraga sebagai sebuah potensi untuk menghasilkan bibit-bibit berbakat yang yang dapat berperestasi di tingkat nasional, disamping dapat menunjang sektor pariwisata dengan pengembangan olahraga rekreasi daerah. 4. Tujuan dan Sasaran RPJM Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga tahun 0-06, dirumuskan tujuan sebagai berikut : Tujuan. Pembinaan dan pengembangan profesionalisme sumber daya aparatur.. Optimalnya potensi budaya daerah kabupaten pelalawan. 3. Optimalnya potensi wisata daerah kabupaten pelalawan. 4. Meningkatkan peran dan fungsi pemuda yang berkualitas, bermental nasionalis dan patriotik dalam pembangunan daerah. 5. Mewujudkan pembangunan keolahragaan secara terpadu dan berkelanjutan Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 64
Sasaran Sasaran menggambarkan sesuatu yang ingin dihasilkan atau dicapai Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Pelalawan secara berkelanjutan atau berkesinambungan dan merupakanpenjabaran misi dan tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran merupakan dasar untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja serta untuk lebih menjamin pelaksanaan rencana jangka panjang yang sifatnya menyeluruh. Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan. Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai, maka diharapkan bahwa tujuan stratejik juga akan tercapai. Sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai tersebut, maka sasaran yang ditetapkan sebagai berikut :. Terwujudnya pembinaan dan pengembangan profesionalisme sumber daya aparatur.. Berkembangnya nilai budaya. 3. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian dan pengembangan budaya daerah. 4. Berkembangnya potensi wisata daerah 5. Meningkatnya peran dan fungsi pemuda yang berkualitas, berwawasan kebangsaan dan nasionalisme. 6. Meningkatnya system manajemen keolahragaan yang berkualitas. Untuk lebih jelasnya tujuan dan sasaran rencana pembangunan jangka menengah Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga seperti pada tabel 4. di bawah ini. Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 65
Tabel 4.. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran TARGET KINERJA SASARAN TAHUN KE- 07 08 09 00 0 () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Pembinaan dan pengembangan profesionalisme sumber daya aparatur Cakupan pemenuhan pelayanan perkantoran 7 7 7 7 7 Terwujudnya Pembinaan dan pengembangan profesionalisme sumber daya aparatur Jumlah sarana dan prasarana aparatur 3 3 3 Optimalnya potensi budaya daerah kabupaten pelalawan Jumlah pemeliharaan sarana dan prasarana aparatur 6 Cakupan aparatur Berkembangnya nilai budaya Nilai budaya daerah 4 Meningkatnya peran serta masyarakat 9 dalam pelestarian dan pengembangan budaya daerah Jumlah kelompok seni budaya yang mengikuti pagelaran atau event 8 4 9 8 4 9 4 9 4 4 9 Jumlah dokumen sejarah dan seni, budaya daerah dokumen dokumen dokumen dokumen dokumen Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 66
Jumlah sarana dan prasarana sejarah, seni dan budaya yang terpelihara 7 7 8 3 Optimalnya potensi wisata daerah kabupaten pelalawan Berkembangnya potensi wisata daerah Jumlah promosi, kunjungan dan tujuan daerah wisata 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Jumlah partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata daerah 3 36 3 36 37 Jumlah destinasi wisata yang dikembangkan 6 6 6 6 6 4 Meningkatkan peran dan fungsi pemuda yang berkualitas, bermental nasionalis dan patriotik dalam pembangunan daerah Meningkatnya peran dan fungsi pemuda yang berkualitas, berwawasan kebangsaan dan nasionalisme Jumlah pemuda yang berprestasi tingkat daerah, propinsi dan nasional 35 35 35 36 36 Jumlah pemuda yang mendapatkan wawasan 4 4 4 4 4 5 Mewujudkan pembangunan keolahragaan secara terpadu dan berkelanjutan Menningkatnya system manajemen keolahragaan yang berkualitas Jumlah sarana dan prasarana olahraga yang sesuai dengan standar nasional 3 Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 67
Jumlah atlit olahraga yang berprestasi dan partisipasi keolahragaan 0 5 30 35 35 Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 68
4.3 Strategi dan Kebijakan Strategi Dengan telah ditetapkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang akan dicapai maka perlu ditetapkan kebijakan dan strategi untuk mencapai tujuan dimaksud dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Kebijakan dan strategi disusun berdasarkan skala prioritas sesuai dengan peraturan, kemampuan serta harapan yang ingin dicapai. a) Memberikan Kesempatan yang sebesar-besarnya kepada aparatur Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan b) Meningkatkan pembangunan dan pengembangan bidang kebudayaan, kepariwisataan, kepemudaan dan Olahraga c) Melaksanakan penyuluhan, pelatihan dan pembinaan masyarakat dibidang kebudayaan, kepariwisataan, kepemudaan dan Olahraga. d) Meningkatkan kemitraan antara pemerintah dan masyarakat termasuk dunia usaha atau BUMD dalam upaya mengembangkan sarana dan prasarana obyek wisata unggulan. e) Memfasilitasi, berpartisipasi dan menyelenggarakan kebudayaan, kepariwisataan, kepemudaan dan Olahraga. f) Meningkatkan promosi bidang kebudayaan dan Kepariwisataan g) Memberdayakan dan mengembangkan IPTEK keolahragaan dalam upaya mendukung peningkatan mutu pembinaan dan pembangunan olahraga. Kebijakan Untuk mewujudkan Kabupaten Pelalawan sebagai Daerah Tujuan Wisata Unggulan, perlu menetapkan beberapa kebijakan yang dapat mendukung demi tercapainya visi yang telah ditetapkan, diantara : a) Meningkatkan pengelolaan dan pelestarian kekayaan budaya daerah. b) Memfasiltasi dan meningkatkan partisipasi penyelenggaraan atraksi budaya di kawasan wisata unggulan. c) Meningkatkan peran serta masyarakat dengan mengoptimalkan kemitraan masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan objek wisata. Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 69
d) Optimalisasi pengembangan dan penataan kawasan wisata unggulan sebagai destinasi wisata yang berwawasan lingkungan. e) Meningkatkan kuantitas dan kualitas kepemimpinan pemuda. f) Meningkatkan aktivitas olahraga pada cabang olahraga prestasi. g) Meningkatkan penggalian dan pelestarian cabang olahraga tradisional/permainan rakyat. h) Memfasilitasi penyelenggaraan aktivitas cabang olahraga rekreasi. i) Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana prasarana olahraga. j) Meningkatkan kemampuan manajerial di bidang keolahragaan. Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 06-0 Page 70