17. URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN

Transkripsi

1 17. URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN A. KEBIJAKAN PROGRAM Kebijakan Program Urusan Wajib Kebudayaan dititikberatkan pada pengembangan seni dan budaya sebagai daya tarik wisata. Hal tersebut didasarkan dengan pertimbangan bahwa Kota Semarang memiliki potensi seni budaya yang berlatar belakang pada 4 ( empat ) pilar seni budaya masa lalu yang membentuk peradaban seni budaya Kota Semarang saat ini, yaitu Jawa, Cina, Arab dan Belanda. Potensi tersebut apabila dikembangkan dapat menjadi daya tarik wisata yang mampu meningkatkan kunjungan wisata, baik wisatawan nusantara maupun mancanegara, sekaligus mampu menjadikan Kota Semarang menjadi salah satu destinasi wisata nasional, regional asia bahkan internasional. Guna menyelaraskan kebijakan pengembangan dibidang kebudayaan, pada tahun 2015 program yang dilaksanakan pada urusan wajib kebudayaan adalah sebagai berikut : Program penunjang yang meliputi : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2. Program peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. 3. Program peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Program pelaksanaan Urusan, yang meliputi : 1. Program Pengembangan Nilai Budaya Program ini diarahkan untuk mengembangkan dan melestarikan nilai budaya sehingga nilai serta pesan moral yang termuat di dalam seni budaya tradisi luhur masyarakat kota semarang tetap terjaga. 2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Tradisi budaya kota Semarang yang beragam baik secara kualitas maupun kuantitasnya memerlukan sentuhan tangan pemerintah. Program ini bertujuan agar tradisi budaya dapat terus dilestarikan dan dikembangkan dengan diadakannya sosialisasi dan saresehan budaya yang melibatkan masyarakat, Stakeholder, Budayawan serta pemerhati seni budaya daerah. 3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya Penanaman pesan dan nilai moral yang luhur aplikatif perlu terus diterapkan, dipelihara dan dikembangkan dalam menjaga keharmonisan hubungan dalam masyarakat, berbangsa, bernegara dan beragama. Program ini diarahkan sebagai upaya untuk mencapai tujuan tersebut, diantaranya Hal. 293

2 melalui kegiatan kegiatan atraksi seni dan budaya sehingga pesan dan nilai moral tersebut tersampaikan kepada masyarakat luas. Selain itu, melalui program ini upaya inventarisasi dan pendokumentasian peninggalan sejarah dan purbakala dapat dilaksanakan secara terarah dan komprehensif. 4. Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya Potensi budaya yang ada di Kota Semarang perlu untuk dipelihara dan dikembangkan. Program ini diarahkan sebagai upaya untuk memperkenalkan dan melestarikan seni dan budaya Kota Semarang kepada masyarakat luas, baik yang ada di Kota Semarang, maupun yang ada di kotakota lainnya. B. PELAKSANAAN PROGRAM DAN 1. PENDANAAN PROGRAM PENUNJANG URUSAN KEBUDAYAAN 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini adalah sebagai berikut : 1 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber ,26 Daya Air Dan Listrik 2 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor ,00 3 Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan ,60 Kerja 4 Penyediaan Alat Tulis Kantor ,91 5 Penyediaan Barang Cetakan Dan ,00 Penggandaan 6 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik ,00 / Penerangan Bangunan Kantor 7 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga ,76 8 Penyediaan Bahan Bacaan Dan ,00 Peraturan Perundang-undangan 9 Penyediaan Makanan Dan Minuman ,49 10 Rapat-rapat Koordinasi Dan Konsultasi ,99 Ke Luar Daerah 11 Menyediakan Keanekaragaman Hayati ,00 Makan Hewan/ternak/satwa JUMLAH PROGRAM ,30 2) Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut ; 1 Pengadaan Kendaraan Dinas / ,08 Operasional 2 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor ,98 Hal. 294

3 3 Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung ,00 Kantor 4 Pemeliharaan Rutin/berkala Kendaraan ,84 Dinas / Operasional 5 Pemeliharaan Rutin/berkala ,50 Perlengkapan Gedung Kantor 6 Pemeliharaan Rutin/berkala Peralatan ,27 Gedung Kantor 7 Pemeliharaan Rutin/berkala Mebeluer ,00 JUMLAH PROGRAM ,70 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan. Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut ; 1 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja ,73 Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja Skpd 2 Penyusunan Pelaporan Keuangan ,58 Semesteran 3 Penyusunan Pelaporan Prognosis ,50 Realisasi Anggaran 4 Penyusunan Pelaporan Keuangan ,94 Akhir Tahun 5 Penyusunan Rka Skpd Dan Dpa Skpd ,88 6 Penyusunan Lakip ,94 7 Penyusunan Renstra Skpd ,93 8 Penyusunan Lkpj Skpd ,91 9 Penyusunan Renja Skpd ,87 10 Penunjang Kinerja Pa, Ppk, Bendahara ,00 Dan Pembantu 11 Penyusunan Rka Perubahan & Dpa ,40 Perubahan JUMLAH PROGRAM ,78 PROGRAM PELAKSANAAN URUSAN KEBUDAYAAN 1) Program Pengembangan Nilai Budaya Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut ; 1 Pelestarian Dan Aktualisasi Adat Budaya ,86 Daerah 2 Pemberian Dukungan, Penghargaan Dan ,64 Kerjasama Di Bidang Budaya 3 Penyelenggaraan Upacara Tradisional ,13 Dugderan 4 Penyelenggaraan Simfoni Kota Lama ,36 JUMLAH PROGRAM ,48 2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini adalah sebagai berikut ; Hal. 295

4 T ASE 1 Fasilitasi Partisipasi Masyarakat Dalam ,00 Pengelolaan Kekayaan Budaya 2 Sosialisasi Pengelolaan Kekayaan ,00 Budaya Lokal Daerah 3 Pengelolaan Dan Pengembangan ,59 Pelestarian Peninggalan Sejarah Purbakala, Museum Dan Peninggalan Bawah Air 4 Pengembangan Kebudayaan Dan ,55 Pariwisata 5 Pengembangan Nilai Dan Geografi ,00 Sejarah JUMLAH PROGRAM ,32 3) Program Pengelolaan Keragaman Budaya Kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini adalah sebagai berikut ; 1 Pengembangan Kesenian Dan ,00 Kebudayaan Daerah 2 Fasilitasi Perkembangan Keragaman ,77 Budaya Daerah 3 Penyelenggaraan Berbagai Kegiatan ,87 Kesenian Daerah 4 Penyelenggaraan Apresiasi Seni ,79 5 Penyelenggaraan Festival Seni Dan ,00 Budaya Daerah 6 Penyelenggaraan Pentas Seni ,54 7 Festival Seni Dan Budaya Rakyat ,35 JUMLAH PROGRAM ,35 4) Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya 1 Promosi Pentas Seni Di Tmii Jakarta ,55 2 Pelaksanaan Pameran Di Yogyakarta ,13 3 Pelaksanaan Pameran Di Semarang ,62 4 Pelaksanaan Pameran Di Jakarta ,24 JUMLAH PROGRAM ,47 2. HASIL YANG DICAPAI Hasil kinerja yang dicapai pada urusan wajib kebudayaan adalah sebagai berikut : 1) Program Pengembangan Nilai Budaya Target RPJMD Kota Semarang Tahun pada program ini adalah meningkatkan kegiatan pelestarian kekayaan budaya sebesar 10% per tahun. Total target dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 adalah 15 kegiatan. Adapun target tahun 2015 adalah 3 kegiatan. Capaian kinerja berdasarkan target Hal. 296

5 tersebut dapat dikatakan baik, karena telah melebihi target. Pada tahun 2015 telah dilaksanakan 4 kegiatan pada program ini. Adapun total kegiatan dari tahun 2010 sampai dengan 2015 adalah 18 kegiatan. 4 kegiatan yang dilaksanakan pada Program pengembangan nilai budaya pada tahun 2015 adalah pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah, pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang budaya, penyelenggaraan upacara tradisional dugderan dan penyelenggaraan simfoni kota lama. Selain target tersebut, target pada program ini adalah penyelenggaraan festival seni dan budaya 54 kegiatan dan sarana penyelenggaraan festival seni dan budaya 55 kegiatan. Realisasi yang dicapai yaitu penyelenggaraan festival seni dan budaya 222 kegiatan dan sarana penyelenggaraan festival seni dan budaya 173 kegiatan. Apabila dibandingkan dengan tahun 2014, jumlah penyelenggaraan pagelaran/festival/pentas seni dan budaya juga mengalami peningkatan, antara lain : wayang kulit, ketoprak, upacara tradisi, keroncong, atraksi budaya dan band/vocal group. Selain kegiatan-kegiatan sebagaimana tersebut di atas, kegiatan kebudayaan yang dilaksanakan di kota Semarang untuk memperingati hari-hari penting/ besar/ bersejarah antara lain adalah Pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah, penyelenggaraan upacara tradisional dugderan, fasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya, pengembangan kebudayaan dan pariwisata, penyelenggaraan festival seni dan budaya daerah, penyelanggaraan pentas seni, festival seni dan budaya rakyat. Secara lebih rinci, Indikator kinerja pada Program Pengembangan Nilai Budaya dapat dilihat pada tabel dibawah ini : INDIKATOR KINERJA 1. Meningkatkan pelestarian nilai tradisional adat budaya sebesar 10% per tahun TARGET TAHUN 2015 TAHUN 2014 TAHUN kegiatan 4 kegiatan 4 kegiatan 2. Jumlah penyelenggaraan pagelaran/ festival/ pentas seni dan budaya Wayang kulit Ketoprak Upacara Tradisi Keroncong Atraksi Budaya Wayang Orang Band/Vocal Group Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya 55 kegiatan 134 kegiatan 173 kegiatan Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tahun 2015 Hal. 297

6 2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Target RPJMD Kota Semarang Tahun pada program ini adalah meningkatkan kegiatan pelestarian kekayaan budaya sebesar 10% per tahun. Total target dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 adalah 15 kegiatan. Adapun target tahun 2015 adalah 3 kegiatan. Capaian kinerja berdasarkan target tersebut dapat dikatakan baik, karena telah melebihi target. Pada tahun 2015 telah dilaksanakan 5 kegiatan pada program ini. Adapun total kegiatan dari tahun 2010 sampai dengan 2015 adalah 17 kegiatan. 5 kegiatan yang dilaksanakan pada Program pengelolaan kekayaan budaya pada tahun 2015 adalah Fasilitasi Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Kekayaan Budaya Lokal Daerah, Sosialisasi Pengelolaan Kekayaan Budaya Lokal Daerah, Pengelolaan dan Pengembangan Pelestarian Peninggalan Sejarah Purbakala, Museum, dan Peninggalan Bawah Air, Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata, dan Pengembangan Nilai dan Geografi Sejarah. Indikator Kinerja pada Program Pengelolaan Kekayaan Budaya dapat dilihat pada tabel dibawah ini : INDIKATOR KINERJA 1. Meningkatkan pelestarian kekayaan budaya sebesar 10% per tahun TARGET TAHUN 2015 TAHUN 2014 TAHUN kegiatan 5 kegiatan 5 kegiatan 2. Daftar Cagar Budaya di Kota Semarang 174 buah 174 buah 174 buah 3. Jumlah obyek Cagar Budaya 315 buah 315 buah 315 buah 4. Jumlah Obyek Cagar Budaya yang telah memiliki sertifikat 5. Jumlah Obyek Cagar Budaya yang juga 3 buah 3 buah 3 buah merupakan obyek wisata 6. Benda, Situs, Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan 98 buah 98 buah 98 buah Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tahun ) Program Pengelolaan Keragaman Budaya Target RPJMD Kota Semarang Tahun pada program iniadalah meningkatkan kegiatan pelestarian kekayaan budaya sebesar 10% per tahun. Total target dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 adalah 15 kegiatan. Adapun target tahun 2015 adalah 3 kegiatan. Capaian kinerja berdasarkan target tersebut dapat dikatakan baik, karena telah melebihi target. Pada tahun 2015 telah dilaksanakan 7 kegiatan pada program ini. Adapun total kegiatan dari tahun 2010 sampai dengan 2015 adalah 34 kegiatan. 7 kegiatan yang dilaksanakan pada Program pengelolaan keragaman budaya pada tahun 2015 adalah pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah, fasilitasi keragaman budaya daerah, penyelenggaraan berbagai kegiatan kesenian Hal. 298

7 daerah, penyelenggaraan apresiasi seni, penyelenggaraan festival seni dan budaya daerah, penyelenggaraan pentas seni dan festival seni dan budaya rakyat. Pada program pengelolaan keragaman budaya ini Pemerintah Kota Semarang memfasilitasi Dewan Kesenian Semarang, komunitas seni budaya yang ada di Kota Semarang, penyambutan tamu acara seremoni Pemerintah Kota Semarang, mengikuti parade seni tingkat propinsi, mengisi acara hiburan di destinasi obyek wisata, baik yang milik Pemerintah Kota Semarang, maupun di area publik untuk meningkatkan kunjungan wisata. Pada tahun 2015 ini tidak ada pemberian bantuan atau hibah untuk sanggar/kelompok kesenian karena tidak ada yang memenuhi syarat hibah sesuai aturan yang berlaku, yaitu bahwa belanja hibah dapat diberikan kepada Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah lain, Badan usaha milik negara atau BUMD dan Badan, lembaga dan organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia. Adapun Indikator kegiatan untuk mengembangkan kesenian dan kebudayaan dilakukan dengan pembinaan terhadap potensi budaya yang ada di Kota Semarang yaitu : INDIKATOR KINERJA 1. Meningkatkan pelestarian kekayaan seni budaya daerah sebesar 10% per tahun (RPJMD) 2. Jumlah sanggar seni dan Budaya di Kota Semarang 3. Jumlah Sanggar Seni dan Budaya di Kota Semarang yang di bina 4. Frekuensi pembinaan sanggar seni TARGET TAHUN 2015 TAHUN 2014 TAHUN kegiatan 7 kegiatan 7 kegiatan 364 sanggar 364 sanggar 415 sanggar 364 sanggar 364 sanggar 415 sanggar dan budaya 5. Jumlah organisasi budaya Jumlah grup kesenian 364 group 364 group 415 group 7. Jumlah gedung kesenian 14 gedung 14 gedung 14 gedung 8. Jumlah kegiatan untuk mengembangkan kesenian dan kebudayaan Sarasehan, Seminar Diskusi, Bengkael seni & Budaya (Workshop) Penyerapan narasumber Studi kepustakaan Penggalian, Eksperimentasi Rekonstruksi, Revitalisasi Konservasi, Studi Banding Inventarisasi, Dokumentasi Pengemasan bahan kajian Jumlah kegiatan fasilitas untuk mengembangkan kesenian dan kebudayaan Penyuluhan substansial maupun teknikal Pemberian bantuan Bimbingan organisasi Hal. 299

8 INDIKATOR KINERJA TARGET TAHUN 2015 TAHUN 2014 TAHUN 2015 Kaderisasi Promosi Penerbitan dan pendokumentasian Kritik seni dan budaya Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tahun ) Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya Target RPJMD Kota Semarang Tahun pada program ini adalah meningkatnya kegiatan kerjasama pengelolaan kekayaan seni budaya daerah sebesar 10% per tahun. Total target dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 adalah 15 kegiatan. Adapun target tahun 2015 adalah 3 kegiatan. Capaian kinerja berdasarkan target tersebut dapat dikatakan baik, karena telah melebihi target. Pada tahun 2015 telah dilaksanakan 7 kegiatan pada program ini. Adapun total kegiatan dari tahun 2010 sampai dengan 2015 adalah 19 kegiatan. Kegiatan pada program ini berupa promosi dan pameran seni dan budaya Kota Semarang di berbagai kota, antara lain : Jakarta, Semarang dan Yogyakarta. a) Promosi pentas seni di TMII Jakarta merupakan acara tahunan yang dihadiri paguyuban Kota Semarang yang ada di Jakarta dan sekitarnya. Acaranya berupa suguhan pentas seni budaya Semarangan, pameran produk unggulan kepariwisataan dan makanan khas Semarangan yang bisa dinikmati oleh pengunjung di Anjungan TMII Jakarta; b) Pelaksanaan pameran di Yogyakarta. Pameran budaya ini merupakan acara tahunan untuk mempromosikan destinasi wisata, kuliner dan produk unggulan yang ada di Kota Semarang, sebagai upaya untuk meningkatkan kunjungan wisata yang ada di Kota Semarang. c) Pelaksanaan pameran di Semarang, merupakan pameran kepariwisataan yang diselenggarakan di Kota Semarang bersamaan dengan SKPD Pemerintah Kota Semarang. d) Pelaksanaan pameran di Jakarta. Acara Gebyar Wisata Budaya Nusantara merupakan acara rutin tahunan yang diselenggarakan di Jakarta Convention Center yang diikuti oleh Kabupaten/Kota/Propinsi se Indonesia untuk mempromosikan seni budaya dan pariwisata dari masing-masing Kabupaten/Kota/Propinsi. Kegiatan ini didukung oleh Kementerian Pariwisata dan Badan Promosi Indonesia. Hal. 300

9 C. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI Permasalahan yang dihadapi pada pelaksanaan Urusan Wajib Kebudayaan di Kota Semarang adalah sebagai berikut : 1) Generasi muda lebih tertarik terhadap seni dan budaya asing dibanding budaya lokal. 2) Kemajuan di bidang teknologi dan komunikasi mempermudah masuknya budaya asing yang lebih diminati generasi muda. 3) Kepedulian masyarakat terhadap pelestarian seni budaya tradisonal dan peninggalan bersejarah masih kurang. D. SOLUSI Solusi yang ditempuh untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas antara lain sebagai berikut : 1) Berupaya untuk selalu melibatkan dan memperkenalkan budaya lokal kepada generasi muda sesuai dengan perkembangan zaman dimasa sekarang. 2) Menumbuhkan minat generasi muda dengan kegiatan atraksi seni dan budaya yang lebih atraktif serta kreatif melalui sekolah, lembaga kepemudaan dan sanggar seni budaya. 3) Meningkatkan kegiatan pelestarian seni dan budaya tradisional di masyarakat dengan memanfaatkan / mengoptimalkan tempat-tempat bersejarah. E. PRESTASI/PENGHARGAAN Prestasi/penghargaan yang diperoleh pada pelaksanaan Urusan Wajib Kebudayaan di Kota Semarang adalah sebagai berikut : 1) Atraksi budaya (trutuk/tradisi lisan) Juara I tingkat Jawa Tengah. 2) Keroncong Juara I tingkat Jawa Tengah. Hal. 301