SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS PENCANTUMAN NAMA ORANG TUA DALAM AKTA KELAHIRAN ANAK TERLANTAR DI PANTI ASUHAN

SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS PENCANTUMAN NAMA ORANG TUA DALAM AKTA KELAHIRAN ANAK TERLANTAR DI PANTI ASUHAN Diajukan oleh : ALEXANDRA ARYANI RENATA NPM : 130511304 Program Studi Program Kekhususan : Ilmu Hukum : Hukum Kesejahteraan Sosial UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2017

Abstract The title of this thesis is Juridicial Review Inclusion The Name Of Parents On Birth Certificate s Waif In Orphanage. Birth certificate is really important, no exception for waif who not known about their parents. Then, is there any rules about inclusion the name of parents in birth certificate s waif and how about juridicial consequences of inclusion the name of parents in birth certificate s waif? This thesis aim to know in a juridicial manner the rule about inclusion the name of parents in birth certificate of waif and juridicial consequences of inclusion the name of parents in birth certificate s waif. Research methods in this thesis is normative legal research which focused on norm positive law in the form of regulation. The results of data analysis are birth certificate of waif has arranged in Ministerial Regulation number 9 of 2016 about The Acceleration Of An Increase In The Scope Of Ownership Of Birth Certificates but in that rule not mention about inclusion the name of parents. Consequences from inclusion the name of parents in birth certificate s waif is emergence the right and obligation between parents and child whose names were attached in birth certificate moreover there were also criminal sanctions about embezzement of the origin which is regulated and threatened with Clause 277 subsection (1) The Code of Criminal Law. Keywords : Birth Certificate, Name of Parents, Waif iv

Motto Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan ucapan syukur -Filipi 4:6- Serahkanlah hidupmu kepada Tuhan dan percayalah kepada-nya dan Ia akan bertindak -Mazmur 37:5- v

Halaman Persembahan Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus atas berkat, rahmat dan bimbingan-nya Bapak YB. Mujiyana dan Mama Bernadetta Karni yang selalu memberikan semangat dan mendoakan setiap hari tiada henti Kedua adik dan keluarga besar yang selalu memberikan dorongan dan dukungan vi

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat- Nya, penulisan Hukum / Skripsi yang berjudul Tinjauan Yuridis Pencantuman Nama Orang Tua dalam Akta Kelahiran Anak Terlantar di Panti Asuhan dapat penulis selesaikan. Penulis mengucap banyak terima kasih kepada pihak pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan Hukum ini tidak lain atas kerja sama yang baik yang terjalin antara penulis dengan para pihak yang terkait, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M selaku Rektor Universitas Atmajaya Yogyakarta. 2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Bapak OJB. Ohim Sindudisastra, S.H., M.Hum dan Ibu Dra. MD. Susilowati, M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahannya kepada penulis serta memberikan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 5. Staf Pegawai/Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 6. Seluruh anggota staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan pelayanan dengan baik terhadap penulis selama penulis membutuhkan buku buku pedoman dalam hal Penulisan Hukum ini. 7. Staf Pegawai/Karyawan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Cianjur. 8. Bapak Aang Sumiarsa selaku narasumber dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Cianjur. vii

9. Bapak YB. Mujiyana dan Mama Bernadetta Karni yang selalu memberikan semangat, mendampingi serta memberikan doa sehingga Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan. 10. Kedua adik Agata Octavianti Renita dan Irene Mei Ryana yang selalu memberikan semangat dan doa. 11. Keluarga besar atas dorongan dan motivasi selama Penulisan Hukum ini. 12. Sahabat sahabat dekat dari SMA Stella Duce 2 (Fennie dan Cika) yang selalu ada dan sahabat seperjuangan Dadar Grup yang selalu memberikan penghiburan serta teman teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta angkatan 2013. 13. Teman teman KKN 70 Nyemuh 28. 14. Teman teman dari pengurus dan anggota LPM das Sein. 15. Asisten Pengawas Ujian Semester Gasal tahun ajaran 2016/2017. Demikian pula tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dengan memberikan data guna Penulisan Hukum ini. Keterbatasan kemampuan yang ada pada penulis, menyebabkan kekurangan dan ketidaksempurnaan tidak dapat penulis hindari. Kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaannya sangat penulis harapkan. Semoga Penulisan Hukum atau yang dikenal sebagai Skripsi ini dapat berguna untuk kita semua. viii

PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, Yang menyatakan, Alexandra Aryani Renata ix

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN iii ABSTRACT iv MOTTO v HALAMAN PERSEMBAHAN vi KATA PENGANTAR vii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ix DAFTAR ISI x BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah 7 C. Tujuan Penelitian 7 D. Manfaat Penelitian 8 E. Keaslian Penelitian 8 F. Batasan Konsep 13 G. Metode Penelitian 14 H. Sistematika Penulisan Hukum 21 x

BAB II. PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum Tentang Akta Kelahiran Bagi Anak Terlantar 23 di Panti Asuhan 1. Pengertian Akta Kelahiran 23 2. Pengertian Anak Terlantar 33 3. Akta Kelahiran Bagi Anak Terlantar 35 B. Tinjauan Umum Tentang Pencantuman Nama Orang Tua dalam Akta Kelahiran Anak Terlantar di Panti Asuhan 38 Berdasarkan Peraturan Perundang Undangan C. Analisis Pencantuman Nama Orang Tua dalam Akta Kelahiran 40 Anak Terlantar di Panti Asuhan 1. Ketentuan Mengenai Pencantuman Nama Orang Tua 39 dalam Akta Kelahiran Anak Terlantar di Panti Asuhan 2. Akibat Yuridis dari Pencantuman Nama Orang Tua dalam Akta Kelahiran Anak Terlantar di Panti Asuhan 44 Berdasarkan Peraturan Perundang Undangan BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan 48 B. Saran 49 DAFTAR PUSTAKA 50 LAMPIRAN Formulasi Kalimat Kutipan Akta Kelahiran Anak Yang Tidak Diketahui Asal Usulnya Atau Keberadaan Orang Tuanya xi