IMPLIKASI KEBIJAKAN SEKOLAH GRATIS TERHADAP EKSISTENSI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA SWASTA ISLAM DI SURAKARTA TAHUN 2010-2014 SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I) pada Program Studi Pendidikan Agama Islam (Tarbiyah) Disusun oleh: Siti Markhamah G 000 110 010 FAKULTAS AGAMA ISLAM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015 i
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS AGAMA ISLAM Jl. A. Yani Tromol Pos I, Pabelan, Kartasura Telp. (0271) 717417, 719483 Fax. 715448 Surakarta 57102 PENGESAHAN Skripsi Berjudul : IMPLIKASI KEBIJAKAN SEKOLAH GRATIS TERHADAP EKSISTENSI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA SWASTA ISLAM DI SURAKARTA TAHUN 2010-2014 Penyusun : Siti Markhamah NIM : G000110010 Fakultas : Agama Islam Program Studi : Pendidikan Agama Islam (Tarbiyah) Tanggal Ujian : 17 Mart 2015 Telah dapat diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I) Surakarta, 20 Mart 2015 Dekan (Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M.Ag) iii
PERNYATAAN KEASLIAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Siti Markhamah NIM : G000110010 NIRM : 11/X/02.2.1/0887 Fakultas : Agama Islam Program Studi : Pendidikan Agama Islam ( Tarbiyah ) Menyatakan bahwa naskah skripsi ini secara keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya sendiri, kecuali pada bagian-bagian tertentu yang telah dirujuk sumbernya. Surakarta, 04 Mart 2015 Saya yang menyatakan, Siti Markhamah NIM : G000110010 NIRM : 11/X/02.2.1/0887 iv
MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai ( dari sesuatu urusan ), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh ( urusan ) yang lain dan hanya kepada Tuhan-mulah hendaknya kamu berharap. 1 (Q.S Al-Insyirah : 6-8 ) Sesungguhnya Allah tidak akan merubah nasib baik suatu bangsa, kecuali mereka sendiri yang merubahnya 2 ( Q.S Ar-Ra du : 11 ) 1 Pedabuntung, Ayat Al Quran Tentang Etos Kerja, PEDABUNTUNG.BLOGSPOT.IN/2013/II/AYAT-AL- QURAN-TENTANG-ET0S-KERJA.HTML?M=1. Diakses 10 Mart. Jam 19.00 WIB 2 Pedabuntung, Ayat Al Quran Tentang Etos Kerja, PEDABUNTUNG.BLOGSPOT.IN/2013/II/AYAT-AL- QURAN-TENTANG-ET0S-KERJA.HTML?M=1. Diakses 10 Mart. Jam 19.00 WIB v
PERSEMBAHAN Dengan segenap penuh rasa syukur dan kerendahan hati, karya kecil nan sederhana ini penulis persembahkan kepada: Bapak dan Ibu tercinta Khusni, S.Ag dan Siti Syamsiah yang selalu mendo akan dan selalu memberikan motifasi terhadap penulis telah memberikan semangat untuk menghadapi suka duka perjuangan skripsi. Edi Sawito yang Insyaallah akan menjadi imamku dan akan membimbingku, serta menemani perjalanan hidupku sampai Jannah-Nya kelak, Aamiin. Do a dan Motifasimu memberikan kekuatan tersendiri untuk menghadapi lika-liku perjuangan skripsi. Kakak tercinta Muhammad Sholikhin, Abdul Rohman, Amd. Puji Astuti, S.Pd., Makhfudin, S.Pd., dan Mukaromah, Amd yang selalu memberikan masukan dan motivasi dalam segala hal. Taman-taman FAI Tarbiyah angkatan 2011 vi
ABSTRAK Implikasi Kebijakan Sekolah Gratis terhadap Eksistensi Sekolah Swasta Islam di Surakarta Tahun 2010-2014 Oleh : Siti Markhamah Akhir-akhir ini Sekolah swasta berhadapan dengan masalah yang terkait dengan permasalahan daya saing untuk mendapatkan murid baru. Rata-rata sekolah swasta mengalami penurunan jumlah animonnya. Penurunan animon siswa ini terkait dengan pola pikir masyarakat orientasinya beralih pada sekolah yang menerapkan program sekolah gratis Didalam penelitian ini penulis akan membahas mengenai impliksi yang dihadapi sekolah swasta Islam terkait kebijakan sekolah gratis yang diterapkan di sekolah-sekolah negeri, hal-hal yang dilakukan sekolah swasta Islam sehingga mampu mempertahankan eksistensinya, dan peroses pembiayaan sekolah swasta Islam untuk meningkatkan kualitas sekolah. Tujuan penulis adalah untuk mengetahui masalah-masalah yang timbul dikarenakan kebijakan sekolah gratis terhadap keberadaan sekolah swasta dan cara mengatasinya. Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan menggunakan jenis pendekatan kualitatif, yakni penelitian yang ditujukan untuk mendeskripsikan dan menganalisis fenomena, peristiwa, aktivitas social, sikap, kepercayaan, persepsi, pemikiran orang secara individual maupun kelompok. Metode yang digunakan untuk mengumpulkan data yaitu metode wawancara dan dokumentasi. Sedangkan teknik analisis data dilakukan dengan cara deskriptif analitik. Berdasarkan analisis data penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa pengaruh kebijakan sekolah gratis terhadap eksistensi sekolah swasta Islam di Surakarta tidaklah terlalu berpengaruh apabila sekolah swasta memiliki program-program unggulan sehingga mampu untuk menarik perhatian dari masyarakat sehingga walaupun biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat lebih tinggi dibandingkan dengan sekolah negeri pada umumnya, tetapi sekolah swasta tersebut tetap dapat mempertahankan eksistensi dan meningkatkan prestasinya dalam mendapatkan kepercayaan masyarakat untuk menyekolahkan anaknya ke sekolah swasta tersebut. Kata Kunci : Implikasi, Kebijakan Sekolah Gratis, Sekolah Swasta. vii
KATA PENGANTAR إ ن ال ح م د ل ل ن ح م د ه و ن س ت ع ي ن ه و ن س ت غ ف ر ه و ن ع وذ ب ا ل ل م ن ش ر و ر أ ن ف س ن ا و م ن س ي ئ ات أ ع م ال ن ا م ن ي ه د ه هللا ف ال م ض ل ل ه و م ن ي ض ل ل ه ف ال ه اد ي ل ه. أ ش ه د أ ن ال إ ل ه إ ال هللا و ح د ه ال ش ر ي ك ل ه و أ ش ه د أ ن م ح م د ا ع ب د ه و ر س و ل ه. ا لل ه م ص ل و س ل م ع ل ى ن ب ي ن ا م ح م د و ع ل ى آل ه و ص ح ب ه و م ن ت ب ع ه ب إ ح س ان إ ل ى ي و م ال د ي ن. أ م ا ب ع د : Puji Syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT. Yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, serta segala nikmat yang tak terkira. Sekripsi yang berjudul IMPLIKASI KEBIJAKAN SEKOLAH GRATIS TERHADAP EKSISTENSI SEKOLAH SWASTA ISLAM DI SURAKARTA TAHUN 2010-2014., akhirnya telah selesai dengan segala kekurangan dan kelebihannya. Sekripsi yang penulis susun ini menggambarkan tentang implikasi atau dampak kebijakan pemerintah tentang sekolah gratis ini terhadap eksistensi sekolah swasta Islam di Surakarta. Terselesaikannya proses pengerjaan dan penelitian di dalam skripsi ini, telah banyak pihak yang baik hati membantu dalam berbagai hal. Dalam kesempatan ini dengan setulus-tulusnya penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada: viii
1. Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M. Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Drs. Zaenal Abidin, M.Pd. selaku pembimbing I yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan, pengarahan, dan petunjuk dalam menyusun skripsi ini. 3. Drs. M. Yusron, M.Ag selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dalam menyelesaikan sekripsi ini. 4. Segenap Dosen FAI yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis. 5. Kepala Sekolah SMP Muhammadiyah 6 Surakarta, Waka Kurikulum SMP Muhammadiyah 7 Surakarta, dan Waka Kurikulum SMP IT Nur Hidayah Surakarta yang telah memberikan respon positif selama penulis melakukan penelitian di sekolah bapak/ibu, dan berbagi pengetahuan, data, dan masukan yang diberikan sehingga penelitian ini dapat berjalan dengan lancer. 6. Seluruh staf TU dan Perpustakaan yang telah memberikan pelayanan berupa sarana dan prasarana yang baik dalam penyusunan skripsi ini. 7. Kedua orang tuaku Khusni, S.Ag dan Siti Syamsiah tercinta yang selalu mendo akan dan selalu memberikan motifasi terhadap penulis telah memberikan semangat untuk menghadapi suka duka perjuangan skripsi. 8. Edi Sawito yang Insyaallah akan menjadi imamku dan akan membimbingku, serta menemani perjalanan hidupku sampai Jannah-Nya kelak, Aamiin. Do a dan ix
Motifasimu memberikan kekuatan tersendiri untuk menghadapi lika-liku perjuangan skripsi. Semoga Allah SWT, mambalas kebaikan serta melimpahkan rahmad kepada semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharap kritik dan saran yang membangun dari semua pihak untuk melengkapi skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya. Surakarta, 22 Februari 2015 Penulis Siti Markhamah x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING... PENGESAHAN... PERNYATAAN KEASLIAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... Hlm i ii iii iv v vi vii viii xi xiii BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan dan Manfaat... 3 BAB II : LANDASAN TEORI... 5 A. Kajian Pustaka... 5 B. Kajian Teoritik... 7 BAB III : METODE PENELITIAN... 29 A. Jenis dan Pendekatan Penelitian... 29 B. Tempat dan Waktu Penelitian... 29 C. Metode Penentuan Subjek Penelitian... 30 D. Metode Pengumpulan Data... 31 E. Metode Analisis Data... 32 BAB IV : Hasil Penelitian... 34 A. Profil SMP Muhammadiyah 6 Surakarta... 34 B. Data Penelitian SMP Muhammadiyah 6 Surakarta... 36 C. Profil SMP Muhammadiyah 7 Surakarta... 41 D. Data Penelitian SMP Muhammadiyah 7 Surakarta... 43 E. Profil SMP IT Nur Hidayah Surakarta... 48 F. Data Penelitian SMP IT Nur Hidayah Surakarta... 50 xi
BAB V : Analisis Data... 56 BAB VI : Penutup... 64 A. Kesimpulan... 64 B. Saran... 65 DAFTAR PUSTAKA... 67 LAMPIRAN-LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Format Kartu Pembayaran SPP Format Buku Harian Penerimaan SPP Format Buku Kas Format SPMU Format Leger Gaji Struktur Organisasi SMP Muhammadiyah 6 Surakarta Kartu Pembayaran SPP SMP Muhammadiyah 6 Surakarta Lampiran 8 Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKS) SMP Muhammadiyah 6 Surakarta. Lampiran 9 Lampiran 10 Lampiran 11 Lampiran 12 Lampiran 13 Lampiran 14 Lampiran 15 Struktur Organisasi SMP Muhammadiyah 7 Surakarta Bukti Setoran SMP IT Nur Hidayah Surakarta Struktur Organisasi SMP IT Nur Hidayah Surakarta Pedoman Wawancara SMP Muhammadiyah 6 Surakarta SMP Muhammadiyah 7 Surakarta SMP IT Nur Hidayah Surakarta xiii