Tingkatan 4 Bab 1: Pengenalan Kepada Ekonomi Pengertian Ekonomi Maksud Ekonomi Sains sosial yang mengkaji usaha-usaha manusia mengagihkan sumber ekonomi yang terhad untuk mengeluarkan barang dan perkhidmatan demi memenuhi ke manusia yang tidak terhad. Empat Sumber Ekonomi (Faktor-Faktor Pengeluaran) a) Tanah - anugerah alam semula jadi yang merangkumi sumber di permukaan bumi dan di dalam bumi - contoh: lautan, kayu-kayan, sumber galian b) Modal - mesin dan alat-alat yang digunakan untuk mengeluarkan barang dan perkhidmatan - contoh: kilang, jentera, komputer c) Buruh - menerima upah sebagai ganjarannya - terbahagi kepada dua iaitu buruh mahir dan tidak mahir d) Usahawan - individu yang menggabungkan faktor-faktor pengeluaran untuk menghasilkan barang dan perkhidmatan Jenis Barang Barang Awam Barang Ekonomi Barang Percuma - Jenis barang yang ditawarkan oleh pihak kerajaan secara percuma atau dikenakan sedikit bayaran - Mempunyai penawaran yang terhad dan melibatkan kos lepas - Contoh: lampu jalan raya, taman permainan dan perkhidmatan bomba - Jenis barang yang disediakan oleh swasta dan mempunyai harga untuk setiap nilai barang - Mempunyai penawaran yang terhad kerana melibatkan kos pengeluaran yang tinggi - Pengguna melibatkan kos lepas apabila membeli barang ekonomi kerana tidak dapat memiliki kesemua barang ekonomi - Contoh: pakaian, kasut dan kereta - Jenis barang yang merupakan kurniaan Tuhan yang tidak melibatkan kos lepas - Semua individu berhak menggunakan barang percuma tanpa membayar - Contoh: udara, cahaya matahari dan air hujan Masalah Ekonomi Masalah Ekonomi Kekurangan Pilihan Kos Lepas Tujuan Membuat Pilihan Kerajaan Sumber hasil / pendapatan negara Projek pembangunan terbaik kepada rakyat Projek kedua terbaik Maksimumkan kebajikan / kesejahteraan / faedah kepada rakyat 1
Masalah Asas Ekonomi (MAE) Wujud sebab ketidakseimbangan antara ke manusia dengan sumber keluaran. Ke manusia adalah tidak terhad manakala sumber keluaran adalah terhad. Ia terbahagi kepada empat iaitu: a) Apakah barang yang? b) Berapa banyak barang itu perlu? c) Bagaimanakah barang itu? d) Untuk siapa barang itu berdasarkan agihan pendapatan? Masalah ekonomi yang dihadapi oleh 3 unit ekonomi: Masalah Ekonomi Isi Rumah Firma Kerajaan Kekurangan Wang / pendapatan Sumber ekonomi / faktor pengeluaran / Sumber hasil / pendapatan negara modal Pilihan Barangan yang terbaik Kaedah pengeluaran output terbaik Projek pembangunan terbaik kepada rakyat Kos Lepas Barang kedua Output / kaedah Projek kedua terbaik Tujuan Membuat Pilihan terbaik Maksimumkan kepuasan / utiliti kedua terbaik Maksimumkan keuntungan, minimumkan kos Maksimumkan kebajikan / kesejahteraan / faedah kepada rakyat MAE tersebut diselesaikan oleh: Situasi Masalah kekurangan wujud disebabkan sumber ekonomi yang terhad tidak dapat memenuhi ke manusia yang tidak terhad. Masalah tersebut dihadapi oleh ketiga-tiga unit ekonomi iaitu isi rumah, firma dan kerajaan. a) Isi rumah menghadapi masalah kekurangan pendapatan yang menyebabkan mereka tidak dapat membeli barang dan perkhidmatan yang dikei. b) Firma menghadapi masalah kekurangan pengeluaran iaitu buruh, tanah dan modal berbanding barang yang. c) Kerajaan menghadapi masalah kekurangan hasil untuk membiayai perbelanjaannya terhadap projek-projek pembangunan. Masalah Pilihan a) Kesan daripada masalah kekurangan ketiga-tiga unit ekonomi iaitu isi rumah, firma dan kerajaan terpaksa membuat pilihan mengikut keutamaan. Firma membuat pilihan untuk memaksimumkan keuntungan dan meminimumkan kos. b) Firma boleh menggunakan kaedah pengeluaran intensif buruh atau intensif modal (mesin) untuk keluaran televisyen. Kerajaan membuat pilihan untuk memaksimumkan kebajikan masyarakat. Masalah Kos Lepas a) Kos lepas ialah barang-barang atau perkhidmatan kedua terbaik yang terpaksa dilepaskan akibat daripada pemilihan barangan terbaik. Akibat daripada pilihan terbaik yang dibuat oleh isi rumah, firma dan kerajaan, mereka terpaksa menghadapi masalah kos lepas. 2
Sistem Ekonomi Ciri MAE & Perbandingan Malaysia mengamalkan sistem ekonomi campuran. Sistem ekonomi campuran ialah sistem ekonomi gabungan antara mekanisme pasaran / swasta / kapitalis / permintaan dan penawaran kerajaan / sosialis. Masalah Swasta Kerajaan Apa yang Berapa yang Bagaimana Untuk siapa - Barang dan perkhidmatan yang ditentukan oleh permintaan / ke masyarakat / mekanisme harga / mekanisme pasaran. - Bergantung kepada permintaan dan penawaran / keperluan / mekanisme harga. - Permintaan tinggi banyak kuantiti barang yang. - Pilih teknik keluaran meminimumkan kos / teknik yang cekap. - Tujuan untuk mendapatkan untung yang maksimum. - Guna intensif buruh / modal, mana yang lebih murah. - Berdasarkan agihan pendapatan. - Barang mahal untuk golongan berpendapatan tinggi dan barang murah untuk golongan berpendapatan rendah. - Keluarkan barangan yang tidak oleh swasta. - Mengeluarkan apa yang tidak mencukupi oleh swasta. - Adakah barang bersama. - Mengenakan cukai jika barang itu dikurangkan. - Memberi subsidi jika menambah barang. - Memilih teknik keluaran tidak berdasarkan kos tetapi mementingkan kebajikan masyarakat. - Mengetatkan undang-undang supaya tidak berlaku pencemaran. - Menentukan upah minimum, contoh: upah pekerja ladang. - Menyediakan barang untuk semua golongan masyarakat. - Menjaga kebajikan masyarakat. Terdapat empat sistem ekonomi iaitu: (a) Sistem ekonomi kapitalis (b) Sistem ekonomi campuran (c) Sistem ekonomi perancangan pusat (d) Sistem ekonomi Islam Sistem Ekonomi Kapitalis 1. Sistem ekonomi kapitalis dikenal juga sebagai sistem ekonomi pasaran bebas atau laissez faire. 2. Dalam sistem ekonomi kapitalis tiada langsung campur tangan daripada pihak kerajaan. 3. Antara negara-negara yang mengamalkan sistem ekonomi ini termasuklah Amerika Syarikat dan Hong Kong. 3
4. Ciri-Ciri Sistem Ekonomi Kapitalis Ciri Huraian Pemilikan - Faktor pengeluaran dimiliki oleh individu dan pihak swasta. faktor - Kerajaan tidak campur tangan dalam pemilikan sumber ekonomi. - Individu dan pihak swasta bebas menggunakan sumber ekonomi serta bebas mengubah pemilikan sumber ekonomi tersebut. - Namun begitu, kebebasan individu dan pihak swasta masih Pembuat keputusan terikat pada undang-undang yang ditetapkan oleh kerajaan. - Ditentukan oleh pengeluar dan pengguna. - Masalah asas ekonomi diselesaikan oleh pengguna dan pengeluar. Pilihan - Pengeluar bebas: (a) memilih barang dan perkhidmatan yang. (b) bebas menggunakan faktor pengeluaran yang dimiliki. - Pengguna bebas: (a) berbelanja terhadap barang dan perkhidmatan yang memaksimumkan kepuasan. Penentuan harga - Harga ditentukan oleh mekanisme harga (melalui interaksi antara permintaan dan penawaran di pasaran). - Semakin tinggi harga, semakin banyak kuantiti yang ditawarkan dan semakin kurang kuantiti yang diminta manakala semakin rendah harga, semakin banyak kuantiti yang diminta dan semakin sedikit kuantiti yang ditawarkan. Persaingan - Pengeluar bebas bersaing antara satu dengan yang lain dalam menggunakan faktor-faktor pengeluaran. - Persaingan antara firma memberikan pengguna pilihan yang banyak dan barang yang lebih berkualiti. Motif - Pengeluar - bertujuan memaksimumkan keuntungan. - Pengguna - bertujuan memaksimumkan kepuasan. 5. Cara Sistem Ekonomi Kapitalis Menyelesaikan Masalah Asas Ekonomi MAE Penyelesaian Apa yang Berapa yang Bagaimana - Masalah apa yang diselesaikan melalui kuasa pasaran. - Pengeluar akan mengeluarkan barang yang banyak diminta oleh pengguna. - Hal ini demikian kerana dalam sistem ekonomi ini, pengguna mempunyai kuasa keagungan pengguna di mana pengguna dianggap sebagai Raja. - Masalah ini diselesaikan melalui mekanisme harga. - Interaksi antara permintaan dan penawaran akan menentukan kuantiti barang yang akan. - Masalah bagaimana diselesaikan melalui kaedah pengeluaran yang paling cekap dan meminimumkan kos pengeluaran. - Pengeluar boleh memilih sama ada menggunakan teknik 4
Untuk siapa intensif buruh atau intensif modal. - Kos pengeluaran minimum dapat memastikan keuntungan yang maksimum. - Masalah ini diselesaikan melalui corak agihan pendapatan dalam ekonomi. - Barang yang kebanyakannya adalah untuk golongan yang mempunyai kuasa beli yang tinggi. - Kebajikan masyarakat tidak diutamakan. Sistem Ekonomi Perancangan Pusat 1. Dikenal sebagai sistem ekonomi arahan pusat atau sistem ekonomi sosialis. 2. Corak kegiatan ekonomi dan penyelesaian masalah asas ekonomi ditentukan sepenuhnya oleh kerajaan. 3. Antara negara yang mengamalkan sistem ekonomi ini ialah Korea Utara dan Cuba. 4. Ciri-Ciri Sistem Ekonomi Perancangan Pusat / Sistem Ekonomi Sosialis Ciri Huraian Pemilikan - Semua faktor pengeluaran dimiliki oleh kerajaan. faktor - Individu dan pihak swasta langsung tidak mempunyai hak Pembuat keputusan Pilihan Penentuan harga Persaingan Motif dalam pemilikan faktor pengeluaran. - Segala keputusan tentang masalah asas ekonomi ditentukan oleh badan perancangan pusat yang ditubuhkan oleh kerajaan. - Kerajaan mempunyai kuasa mutlak dalam membuat keputusan. - Badan perancangan pusat akan mengawal semua kegiatan ekonomi. - Tidak wujud pilihan barang atau perkhidmatan kerana hanya kerajaan yang mengeluarkan barang dan perkhidmatan. - Rakyat hanya menerima barang dan perkhidmatan tersebut. - Begitu juga dengan pekerjaan, peluang pekerjaan yang terhad menyebabkan pengguna tidak mempunyai pilihan untuk menentukan kejayaan mereka. - Harga yang ditentukan oleh kerajaan pada kadar yang berpatutan. - Hal ini demikian kerana tujuan kerajaan adalah untuk memaksimumkan kebajikan masyarakat. - Oleh itu, pengguna tidak berasa tertindas dan semua rakyat mampu membeli barang dan perkhidmatan yang disediakan oleh kerajaan. - Tidak wujud persaingan dalam pasaran kerana hanya kerajaan yang bertindak sebagai pengeluar. - Motif utama kerajaan adalah untuk memaksimumkan kebajikan masyarakat dan bukan keuntungan. 5
5. Cara Sistem Ekonomi Perancangan Pusat Menyelesaikan Masalah Asas Ekonomi MAE Penyelesaian Apa yang - Masalah apa yang ditentukan oleh kerajaan. - Hal ini demikian kerana dalam sistem ekonomi ini, kerajaan mempunyai kuasa mutlak dalam menentukan jenis barang dan perkhidmatan yang perlu. - Rakyat tidak mempunyai banyak pilihan barang dan Berapa yang Bagaimana Untuk siapa perkhidmatan. - Kerajaan akan menentukan jumlah barang yang akan dan bergantung pada keperluan rakyat. - Matlamat kerajaan adalah mengeluarkan output maksimum dengan menggabungkan faktor-faktor baziran dan meningkatkan kebajikan masyarakat. - Dengan itu, kerajaan akan menentukan sama ada kaedah intensif buruh atau kaedah intensif modal akan digunakan. Kaedah intensif buruh akan digunakan jika kerajaan ingin mengurangkan kadar pengangguran dalam negara dan kaedah intensif modal digunakan jika kerajaan mengutamakan teknologi moden bagi menjimatkan kos pengeluaran. - Biasanya kerajaan lebih cenderung menggunakan kaedah intensif buruh supaya lebih banyak peluang pekerjaan dapat diwujudkan untuk mengurangkan masalah pengangguran. - Masalah untuk siapa ditentukan oleh kerajaan. - Barang dan perkhidmatan yang adalah untuk kegunaan rakyat dan akan diagihkan secara adil dan saksama untuk memelihara kebajikan bersama. - Bagi memastikan semua pihak mendapat hak yang sama rata, pemerintah akan mengawal harga barangan di pasaran. Kerajaan mungkin menjalankan sistem catuan untuk menentukan pengagihan barang yang lebih adil. 6
Perbandingan Maksud Ciri-ciri pemilikan sumber Pilihan barang dan sumber Persaingan Menentukan harga Buat keputusan ekonomi Kapitalis Pusat Campuran Islam - Individu (bebas) - Pengeluar (bebas) - Kerajaan (terhad) - Contoh: Amerika Syarikat - Individu dan pengeluar memiliki sumber ekonomi - Individu dan pengeluar bebas memiliki barangan dan sumber - Bebas antara individu dan pengeluar - Mekanisme harga - Kuasa permintaan dan penawaran - Individu (tiada kuasa) - Pengeluar (tiada kuasa) - Kerajaan (berkuasa) - Contoh: Cuba - Kerajaan memiliki semua sumber ekonomi - Kerajaan menentukan jenis barang yang diperlukan - Kerajaan monopoli dan tidak wujud persaingan - Kerajaan tentukan harga yang berpatutan / kebajikan - Individu - Pengeluar - Kerajaan (semua bebas) - Contoh: Malaysia - Individu - Peniaga (bebas memiliki tetapi dikawal oleh kerajaan) - Bebas memiliki tetapi ikut undang-undang - Bebas tetapi ikut undangundang - Mekanisme harga - Dikawal oleh kerajaan - Individu dan pengeluar - Kerajaan - Individu, pengeluar dan kerajaan - Undang-undang Islam - Hukum & syarak - Contoh: Arab & Iraq - Individu - Peniaga (perlu elak penindasan) - Bebas memiliki tetapi ikut undang-undang syarak - Wujud persaingan sihat tetapi ikut undangundang syarak - Mekanisme harga - Dikawal oleh kerajaan - Adil dan saksama - Individu, pengeluar dan kerajaan tetapi ikut undang-undang Islam Motif - Keuntungan - Kebajikan - Keuntungan dan kebajikan - Kesejahteraan kebahagiaan di akhirat 7
Cara penyelesaian masalah asas ekonomi melalui ekonomi yang diamalkan adalah seperti berikut: MAE Sistem Ekonomi Kapitalis Sistem Ekonomi Sistem Ekonomi Campuran Perancangan Pusat (Malaysia) Sistem Ekonomi Islam Apa yang Barang dan perkhidmatan yang diminta oleh pengguna melalui mekanisme harga. Berapa yang Bagaimana Untuk siapa Berdasarkan permintaan pengguna melalui mekanisme harga. Berdasarkan kos pengeluaran yang minimum dan boleh mendatangkan keuntungan yang maksimum. Mengikut agihan pendapatan. Golongan yang kaya akan mendapat lebih banyak barang yang berkualiti manakala golongan miskin mendapat barang yang kurang dan tidak bermutu. Barang dan perkhidmatan yang oleh kerajaan melalui perancangan pusat. Berdasarkan perancangan pusat. Kaedah yang lebih kepada intensif buruh untuk mengelakkan pengangguran. Intensif modal turut digunakan bagi menjimatkan kos pengeluaran. Barangan awam yang boleh digunakan oleh rakyat dan diberi secara sama rata. Barang dan perkhidmatan yang menguntungkan oleh swasta manakala barang awam oleh kerajaan. Berdasarkan permintaan pengguna dan jika berlaku kekurangan, kerajaan akan menampungnya. Pihak swasta akan menggunakan kaedah intensif modal yang boleh mendatangkan keuntungan yang maksimum manakala kerajaan mengeluarkan barang awam melalui kaedah intensif buruh. Barangan swasta diberi mengikut agihan pendapatan manakala barangan awam untuk semua golongan terutama orang miskin. Barang dan perkhidmatan yang diminta oleh pengguna yang baik dan harga yang berpatutan yang boleh dimiliki oleh semua orang. Bergantung kepada permintaan pengguna dan tidak berlaku pembaziran serta meliputi semua golongan. Kaedah yang melibatkan kos yang rendah dan pengeluaran yang berkualiti dan mampu dibeli oleh pengguna. Semua golongan, baik kaya atau miskin dapat memiliki barang kerana harga barang yang berpatutan dan baik. 8