Implementasi E-Government Pada Pemerintah Kota Medan (Studi Pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan) SKRIPSI Disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Pendidikan Strata 1 (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara Oleh: DESI TRINITA SEMBIRING 130903100 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas limpahan berkah dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Implementasi E-Government Pada Pemerintah Kota Medan (Studi Pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan). Hasil dari penulisan skripsi ini bukanlah hal yang baru, namun diharapkan dapat dijadikan sebagai suatu sumbangan pemikiran atau sebagai bahan evaluasi bagi pemerintah, khususnya Pemerintah Kota Medan dan dapat menjadi pedoman dalam melakukan penelitian di masa masa yang akan datang. Terwujudnya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak yang telah mendorong dan membimbing penulis, baik dalam bentuk moril maupun materil. Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada ibunda Elly Ranita Trigan, terima kasih atas doa, dukungan, kasih sayang, perhatian, motivasi, dan semangat yang telah diberikan sehingga penulis dapat menghadapi segala tantangan dalam pembuatan skripsi ini. Secara khusus, penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar besarnya kepada Bapak Drs. Kariono,M.Si selaku dosen pembimbing yang dengan kesabaran dan perhatiannya telah meluangkan waktu untuk mengarahkan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat pada waktunya. Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya kepada :
1. Bapak. Dr. Muryanto Amin, S.Sos, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara 3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara 4. Bapak Drs. Rasudyn Ginting selaku dosen penguji Proposal Usulan Penelitian Skripsi yang telah banyak memberikan masukan untuk perbaikan skripsi ini 5. Staf pengajar Departemen Administrasi Negara yang telah banyak member ilmu dan pengetahuannya selama ini kepada penulis 6. Bapak Drs. Harunsyah, M.Ap Selaku kepala bidang statistik Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan. 7. Bapak selaku Kepala Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas yang telah memberikan rekomendasi izin penelitian 8. Bapak Saiful Amri selaku Kepala Bidang Informatika dan Komunikasi Publik 9. Seluruh unsur pimpinan dan staf Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan yang telah meluangkan waktu kepada penulis dan memberikan data data yang dibutuhkan dalam penelitian ini 9. Terima kasih juga kepada seluruh keluargaku atas dukungan doa, semangat, dan motivasinya
10. Terima kasih untuk sahabat sahabat seperjuanganku atas dukungan, semangat, dan kebersamaan kita selama ini di masa kuliah 11. Buat teman teman magangku terima kasih atas dukungan dan kebersamaan kita selama ini di masa kuliah internship 12. Buat rekan rekan AN 13 terima kasih atas kebersamaannya selama ini 13. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak membantu dengan meluangkan waktu, ide, dan saran yang membangun selama pembuatan skripsi ini Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Medan, 8 Maret 2017 Penulis
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI......iv DAFTAR GAMBAR...vi DAFTAR TABEL.......vii ABSTRAK... viii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2.Rumusan Masalah......6 1.3.Tujuan Penelitian...7 1.4.Manfaat Penelitian...9 1.5.Sistematika Penulisan...10 BAB II KERANGKA TEORI Kerangka Teori...11 2.1. Pengertian Kebijakan Publilk...8 2.1. Pengertian Implementasi...12 2.2. Pengertian E-Government...17 2.2.1. Manfaat E-Government...19 2.3. Pengertian Implementasi E-Government... 20 2.3.1. Elemen Sukses Implementasi E-Government...26 2.4. Definisi Konsep...29
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Bentuk Penelitian... 31 3.2. Fokus Penelitian...31 3.3. Lokasi Penelitian....31 3.4. Informan Penelitian...32 3.5. Teknik Pengumpulan Data...32 3.6.Teknik Analisa Data...34 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Kota Medan...36 4.2. Gambaran Umum Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan...40 BAB V DATA DAN ANALISA DATA 5.1. Data Hasil Wawancara...58 5.2. Data Pencapaian Kinerja Diskominfo 2011-2015...64 BAB VI PENUTUP 6.1.Kesimpulan...74 6.2. Saran...75 DAFTAR PUSTAKA...76
DAFTAR GAMBAR 4.2.3. Struktur organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika kota Medan 41
DAFTAR TABEL 4.2.5 Tabel Kepegawaian 54 4.2.5. Tabel Aset..56
ABSTRAK E-Government merupakan hal yang baru dalam bidang pelayanan publik dimana E-Government ini memanfaatkan perkembangan teknologi informasi dalam pelayanannya sehingga memungkinkan agar masyarakat bisa memperoleh informasi dengan mudah dan cepat. Pada pemerintah Kota Medan E-Government telah diimplementasikan dibuktikan dengan adanya website yang dikelola oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan guna menungkatkan kualitas pelayanan publik tertutama dalan hal kemudahan akses Informasi. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi E-Government pada Pemerintah Kota Medan dan masalah-masalah apa saja yang dihadapi pada saat pengimplementasiannya, selain itu penelitian ini bertujuan untuk memberitahukan kepada pembaca dan masyarakat luas bahwasanya di era modern ini telah ada sebuah inovasi dibidang pelayanan publik yang memungkinkan kita untuk memperoleh informasi dengan cepat dan menyampaikan aspirasi pada pemerintah tanpa perlu melakukan tatap muka. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif. Sumber datanya adalah dua informan kunci dan tujuh informan tambahan didukung oleh dokumentasi dan pustaka sedangkan teknik pengumpulan datanya adalah dengan wawancara. Dari hasil wawancara dan observasi maka dapat diketahui bahwa implementasi E-Government pada Pemerintah Kota Medan telah berjalan dengan cukup baik, hanya saja dalam pengimplementasiannya masih terdapat beberapa kekurangan seperti fasilitas, sumber daya manusia dan minimnya partisipasi masyarakat Kota Medan guna mendukung terimplementasinya E-Government yang lebih baik. Kata Kunci (keyword): Impementasi E-Government, Akses Informasi