BERITA ACARA PENJELASAN PEKERJAAN (BAPP) Nomor 03/POKJA.K1/ULP.PROV/PU/APBD/IV/2012 PEKERJAAN LOKASI PEKERJAAN PEMBANGUNAN PERKANTORAN KWARDA PRAMUKA PROVINSI PANGKALPINANG Pada hari ini Jum at tanggal Tiga belas bulan April tahun Dua Ribu Duabelas (13-04 -2012) dengan menggunakan media elektronik secara on-line melalui Aplikasi SPSE pada Portal Pengadaan Nasional LPSE Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dengan website http//www.lpse.babelprov.go.id, telah diadakan Acara Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing)/Dokumen Pemilihan dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa Pekerjaan Konstruksi. Pokok-pokok penjelasan dan perubahan yang telah dilakukan adalah tanya jawab antara panitia pengadaan barang/jasa dengan penyedia barang/jasa atau peserta lelang dan dijelaskan pada saat on-line adalah sebagai berikut I. Penjelasan Umum II. III. IV. Penjelasan Administrasi Penjelasan Teknis Tanya Jawab Dalam Acara Penjelasan Pekerjaan secara on-line telah dijelaskan hal-hal yang berkaitan dengan Proses Pengadaan Barang / Jasa meliputi Lingkup Pekerjaan Resiko dan bahaya yang dapat ditimbulkan dalam pekerjaan Metode pengadaan/pelelangan Cara penyampaian penawaran Dokumen yang harus dilampirkan Metode evaluasi Hal-hal yang menggugurkan penawaran Jenis kontrak yang akan digunakan Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat mengeluarkan jaminan penawaran dan jaminan sanggah banding Ketentuan-ketentuan lainnya. Adapun Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing)/Penjelasan Dokumen Pemilihan tersebut adalah sebagai berikut A. PENJELASAN UMUM A.1. Dasar dasar yang menjadi acuan pelelangan a. Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 54 Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3833), 1
b. Peraturan Presiden RI Nomor. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, c. Peraturan Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi Nomor 11a Tahun 2008 Tanggal 11 Januari 2008 Tentang Registrasi Usaha Jasa Pelaksana Konstruksi, d. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor. 2 Tahun 2010 Tentang Layanan Pengadaan Secara Elektronik, e. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor. 6 Tahun 2010 Tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document), f. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor. 1 Tahun 2011 Tentang Tata Cara E-Tendering, g. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum RI Nomor. 16/SE/M/2010 Tentang Persyaratan Kualifikasi Usaha dan Nilai Paket Pekerjaan, serta Masa Berlaku Sertifikat Badan Usaha, Sertifikat Keahlian Kerja, dan Sertifikat Keahlian Kerja, h. Peraturan Pemerintah No 4 Tahun 2010 Tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah No 28 Tahun 2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi, i. Peraturan Menteri PU No 8 Tahun 2011 Tentang Pembagian Subklasifikasi dan Subkualifikasi Usaha Jasa Konstruksi, j. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 07/PRT/M/2011 Tentang Standard an Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultasi. k. Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pascakualifikasi Paket Pembangunan Perkantoran Kwarda Pramuka Provinsi NOMOR /POKJA-K1/ULP.PROV/PU-BM/01 Tanggal 28 Pebruari 2012. A.2. Metode Pengadaan/Penyelenggaraan Pelelangan Pelelangan ini menggunakan Metode Pelelangan Umum dengan Pasca Kualifikasi berdasarkan Perpres No. 54 Tahun 2010. B. PENJELASAN ADMINISTRASI B.1. Penyampaian Penawaran a. Surat Penawaran ditujukan kepada Pokja ULP Pekerjaan Konstruksi Tim 1 Unit Layanan Pengadaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung TA. 2012. b. Nama pekerjaan yang dilelangkan adalah Pembangunan Perkantoran Kwarda Pramuka Provinsi. c. Masa laku penawaran selama 90 (Sembilan puluh) hari kalender, d. Jaminan Penawaran ditujukan kepada Pokja ULP Pekerjaan Konstruksi Tim 1 Unit Layanan Pengadaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung TA. 2012. 2
e. Masa laku jaminan penawaran 118 (Seratus delapan belas) hari kalender sejak batas akhir upload file dokumen penawaran dan kualifikasi. f. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk Pekerjaan Pembangunan Perkantoran Kwarda Pramuka Provinsi senilai Rp. 3.700.000.000,- (Tiga milyar tujuh ratus ribu rupiah). g. Nilai jaminan penawaran ditetapkan minimal sebesar Rp. 74.000.000,- (Tujuh puluh empat juta rupiah). h. Jaminan Penawaran harus diterbitkan oleh Bank Umum, Perusahaan Penjamin atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan. i. Jaminan Penawaran Asli dikirimkan ke Sekretariat Pokja ULP Pekerjaan Konstruksi Tim 1 Unit Layanan Pengadaan Provinsi Kepulauan Bangka BelitungKantor Dinas Pekerjaan Umum Jalan Pulau Bangka Kompleks Perkantoran dan Permukiman Terpadu Pemerintah Provinsi Kepuluan Bangka Belitung Kelurahan Air Itam Kota Pangkalpinang. j. Jaminan Sanggahan Banding ditujukan kepada Pokja ULP Pekerjaan Konstruksi Tim 1 Unit Layanan Pengadaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung TA. 2012. k. Nilai jaminan sanggahan banding ditetapkan sebesar Rp. 50.000.000,- (Lima puluh juta rupiah), l. Jaminan Sanggahan Banding harus diterbitkan oleh Bank Umum Pemerintah/Swasta (bukan BPR), m. Nilai jaminan pelaksanaan sebesar 5% (lima persen) dari nilai kontrak termasuk PPN 10%, bila penawaran diatas 80% HPS. Untuk penawaran dibawah 80% HPS, maka jaminan pelaksanaan dinaikkan menjadi K = 84 A 80 x 100 % Dimana A = Persentase nilai tawaran terhadap HPS K = Persentase kenaikan jaminan pelaksanaan Besar Jaminan Pelaksanaan = K x 0,8 x HPS Jaminan Pelaksanaan dikeluarkan/diterbitkan oleh Bank Pemerintah/Swasta (Bukan BPR), n. Waktu pelaksanaan pekerjaan 210 (Dua ratus sepuluh puluh) hari kalender, terhitung sejak diterbitkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), 3
o. Masa pemeliharaan pekerjaan selama 180 (seratus delapan puluh) hari kalender terhitung sejak Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan (PHO), p. Harga penawaran dalam dokumen penawaran biaya dicantumkan dengan jelas dalam angka dan huruf. Dalam hal ada perbedaan antara angka dan huruf maka yang digunakan adalah dengan huruf, q. Penawaran yang diusulkan sebagai calon pemenang adalah penawaran terendah dan responsif setelah dilakukan evaluasi administrasi, teknis dan harga dan diklarifikasi serta pembuktian keaslian isian dokumen kualifikasi, r. Penawaran alternatif tidak diperbolehkan dalam pelelangan ini, s. Metode Evaluasi penawaran dilakukan dengan menggunakan Sistem Gugur, t. Sistem pembayaran menggunakan sistem angsuran (thermyn), u. Jaminan Pelaksanaan harus diterbitkan oleh Bank Umum, Perusahaan Penjamin atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan, v. Penyampaian Dokumen Penawaran dengan metode satu file melalui Aplikasi SPSE pada Portal Pengadaan Nasional LPSE Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dengan website http// www.lpse.babelprov.go.id, w. Peserta Lelang memasukkan/mengupload 1 (satu) file dokumen penawaran yang berisi dokumen penawaran lengkap (administrasi, teknis dan harga) dan dokumen isian kualifikasi ke dalam portal LPSE, x. Dokumen penawaran dalam bentuk file disampulkan secara elektronik dengan menggunakan Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO), y. Surat Dukungan Bank ditujukan kepada Pokja ULP Pekerjaan Konstruksi Tim 1 Unit Layanan Pengadaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung TA. 2012. B.2. Dokumen yang harus dilampirkan dalam dok. penawaran meliputi 1. Hasil Pemindaian (scan) Surat Penawaran; 2. Hasil Pemindaian (scan) Surat Kuasa (jika dikuasakan); 3. Hasil Pemindaian (scan) Jaminan Penawaran; 4. Hasil Pemindaian (scan) Surat Perjanjian Kemitraan/Kerjasama Operasi (KSO) (apabila ada); 5. Rekapitulasi penawaran biaya; 6. Daftar Kuantitas dan Harga; 7. Analisa Harga Satuan Pekerjaan; 8. Daftar Harga Satuan Dasar Upah; 4
9. Daftar Harga Satuan Dasar Bahan; 10. Daftar Harga Satuan Dasar Peralatan; 11. Data Formulir Isian Kualifikasi; 12. Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN (jika disyaratkan); 13. Dokumen Penawaran Teknis yang terdiri dari a. Metode Pelaksanaan disesuaikan dengan personil kerja dan waktu (metodologi); b. Jadwal waktu pelaksanaan; c. Spesifikasi teknis; d. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan; e. Personil inti; f. Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan; g. Syarat teknis lainnya yang ditentukan dalam dokumen lelang; B.3. Metode Evaluasi Dokumen Penawaran dievaluasi dengan Sistem Gugur menggunakan sistem ambang batas lulus terhadap unsur teknis yang dinilai dengan nilai Passing Grade 80,dengan urutan tahapan evaluasi a. Koreksi Aritmatik; b. Evaluasi Administrasi; c. Evaluasi Teknis; d. Evaluasi dan Klarifikasi Harga; e. Penilaian Isian Kualifikasi; f. Klarifikasi dan Pembuktian Kualifikasi. Pada saat pembuktian Kualifikasi, rekanan harus dapat menunjukkan dokumen-dokumen Asli yang mendukung isian kualifikasi. Untuk itu panitia akan mengundang rekanan melalui media elektronik (e-mail) dan/atau secara tertulis, dan apabila dalam batas waktu yang ditetapkan rekanan tidak dapat menunjukkan dokumen yang dimaksud atau tidak datang/hadir dalam acara klarifikasi dan pembuktian kualifikasi, maka panitia dapat dan berhak menggugurkan penawaran, dan bila dipandang perlu Pokja ULP akan melakukan pemeriksaan/cek lapangan untuk pembuktian kualifikasi tersebut. B.4. Hal-hal yang Menggugurkan Penawaran Hal-hal yang menggugurkan penawaran adalah antara lain a. Evaluasi Administrasi. 1) Surat Penawaran tidak ditandatangani oleh yang berhak menandatanganinya, tidak mencantumkan tanggal, masa berlaku penawaran, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; 2) Masa berlakunya surat penawaran tidak sesuai; 3) Masa pelaksanaan dan pemeliharaan tidak sesuai; 4) Tidak dipenuhi persyaratan administrasi yang telah ditetapkan sesuai persyaratan lampiran dari dokumen penawaran; 5) Ternyata tidak benar keabsahan dari dokumen/sebagian dokumen yang disampaikan dalam dokumen penawaran; 6) Surat Jaminan Penawaran tidak memenuhi kriteria yang telah ditentukan; b. Evaluasi Teknis. 1) Tidak dipenuhinya persyaratan teknis dalam spesifikasi; 2) Menyimpang dari kriteria yang ditentukan dalam persyaratan teknis, seperti metode pelaksanaan, jadwal pelaksanaan, peralatan yang dibutuhkan; 3) Merubah substansi pekerjaan yang ditawarkan. c. Evaluasi Harga. 1) Adanya penawaran bersyarat yang bertentangan dengan ketentuan Dokumen Pengadaan; 2) Harga penawaran terkoreksi di atas nilai HPS; d. Evaluasi Kualifikasi. 1) Tidak dipenuhinya persyaratan yang diminta dalam dokumen kualifikasi; 2) Ternyata tidak benar keabsahan dari dokumen/keterangan yang disampaikan dalam dokumen penawaran; 5
3) Tidak memenuhi Kemampuan Dasar (KD) untuk melaksanakan pekerjaan yang bersangkutan; 4) Tidak mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP). B.5. B.6. Jenis Kontrak Jenis Kontrak yang digunakan adalah Kontrak Gabungan Lump sum dan Harga Satuan. Lain lain a. Uang Muka disediakan sebesar 20% (Dua puluh persen) dari Harga Kontrak untuk Bukan Usaha Kecil; b. Uang Muka disediakan sebesar 30% (Dua puluh persen) dari Harga Kontrak untuk Usaha Kecil; c. Jaminan Pelaksanaan adalah sebesar 5% (lima persen) dari Harga Kontrak berupa jaminan Bank; d. Pajak 3 bulan terakhir ( Desember 2011, Januari 2012 dan Februari 2012); e. Pajak Tahunan untuk tahun 2011; f. Lampiran lampiran yang terdapat dalam Berita Acara Penjelasan Pekerjaan ini merupakan Bagian yang tidak dapat dipisahkan dari Dokumen Lelang; g. Batas Akhir Upload Dokumen Penawaran dan kualifikasi Hari Tanggal Pukul Tempat Jum at 20 April 2012 09.45 WIB Portal LPSE Prov. Kep. Bangka Belitung http//www.lpse.babelprov.go.id j. Pembukaan File Dokumen Penawaran dilakukan mulai pada Hari Tanggal Pukul Tempat Jum at 20 April 2012 10.00 WIB s/d selesai Portal LPSE Prov. Kep. Bangka Belitung http//www.lpse.babelprov.go.id C. PENJELASAN TEKNIS Metode Kerja pada Metode Pelaksanaan (metodologi) harus menguraikan secara jelas dan rinci dalam penguasaan penyelesaian pekerjaan untuk setiap jenis-jenis pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang (sesuai pekerjaan yang tercantum dalam Bill Of Quantity (BQ) beserta struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan, Daftar Kuantitas dan Harga dan Spesifikasi Teknis) yang ikut menentukan keberhasilan pelaksanaan pekerjaan. Pelaksanaan Peninjauan lapangan akan diatur sesuai permintaan dan akan dilakukan oleh masing-masing peserta dengan biaya ditanggung oleh masing-masing peserta lelang. D. TANYA JAWAB Selanjutnya diadakan tanya jawab mengenai Pemahaman Isi Dokumen Pengadaan antar Peserta Lelang dengan Pokja ULP Pengadaan Barang / Jasa. 6
Pertanyaan pertanyaan dari peserta dan jawaban dari Pokja ULP adalah sebagai berikut 158086 (13 Apr 2012 1407) Pertanyaan 1. Mohon dok. pengadaan dapat diupload lagi.. karena setelah kami download walaupun kompresan bernama dok. pengadaan namun didalam nya dok. pengadaan tidak ada (isi bq, gambar, analisa, rks). 2. Tujuan dukungan bank, jaminan penawaran dan penawran ditujukan kemana? 3. Paket ini memakai kso atau sjp untuk alat 4. Apakah paket ini ada daftar riwayat hidup personil. kalau ada tolong ditiadakan? 5. Pajak bulanan apakah bulan desember, januari dan februari 2012. Jawaban 1. Terima Kasih atas koreksi Saudara, untuk dokumen pengadaan (pascakualifikasi) yang dimaksud akan kami susulkan (upload) kembali, namun kami letakkan pada slot adenda dokumen pengadaan. (tetapi isinya adalah dokumen pengadaan pascakualifikasi yang seharusnya sudah di upload). 2. Nama Pokja Pokja ULP Pekerjaan Konstruksi Tim 1 Unit Layanan Pengadaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung TA. 2012. Seperti pada dokumen pelelangan Pascakualifikasi dan akan akan di jelaskan juga dalam Berita Acara Penjelasan Pekerjaan (akan di upload). 3. KSO harus sesuai dengan ketentuan dokumen lelang, SJP juga boleh (Surat sewa jangka panjang harus dilampirkan). 4. Untuk Personil minimal sesuai dengan dokumen pengadaan dan tidak perlu daftar riwayat hidup seperti pada jasa konsultansi, pada evaluasi kualifikasi akan ada pembuktian. 5. Ya, pajak bulanan Desember 2011, Januari dan februari 2012. Untuk pajak tahunan tahun 2011. Dokumen pengadaan akan di upload kembali melalui SPSE pada LPSE Tim 1 Pokja Pengadaan Pekerjaan Konstruksi ULP (Dinas PU2) 6134086 (13 Apr 2012 1436) Pertanyaan 1. Untuk Dokumen Administrasi mohon diinformasikan dikarenakan tidak ada secara terperinci. 2. Apakah ada form dokumen standart dari panitia yang harus kami ikuti atau diserahkan sesuai standard lelang. Jawaban Dokumen pengadaan akan di upload kembali melalui SPSE pada LPSE Tim 1 Pokja Pengadaan Pekerjaan Konstruksi ULP (Dinas PU2) Penjelasan Pekerjaan ini ditutup pada pukul 15.30 WIB. Demikian Berita Acara ini dibuat dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari dokumen pengadaan serta bersifat mengikat untuk dapat dipergunakan sebagai mana mestinya. Pangkalpinang, April 2012 Dto, Pokja ULP 7