PENULISAN HUKUM/SKRIPSI UPAYA YANG DI LAKUKAN OLEH POLISI DALAM MENANGANI PRAKTEK PENIPUAN MELALUI MEDIA KOMUNIKASI DALAM BENTUK SMS Disusun oleh : DONDDY DAHOKLORY NPM : 100510367 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2014 i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Bernama Donddy Dahoklory, NPM 100510367, judul skripsi Upaya Yang Di Lakukan Oleh Polisi Dalam Menangani Praktek Penipuan Melalui Media Komunikasi Dalam Bentuk Sms Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini benar-benar saya kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian hasil karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena hubungan material maupun non material, atau pun segala kemungkinan lain yang pada hakekatnya merupakan penyalahgunaan. Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian antara fakta dengan kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verisfikasi, dengan sanksi terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara hukum. Yogyakarta, 11 Juni 2014 Donddy Dahoklory iv
HALAMAN MOTTO Maju terus pantang mundur dan kejarlah mimpi selama masih bisa untuk di kejar v
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan kepada: 1. Allah bapa disurga 2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi dukungan dan doa 3. Adek dan kakak penulis 4. Pacar terkasih penulis 5. Orang-orang terdekat penulis vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat, rahmat, dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi berjudul Upaya Yang Di Lakukan Oleh Polisi Dalam Menangani Praktek Penipuan Melalui Media Komunikasi Dalam Bentuk Sms dengan baik dan tepat waktu. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak, CH.Medi Suharyono,SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi ini. Melalui kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada: 1. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Kedua orang tuaku Hermanus Dahoklory dan Matelda Thesen yang selalu memberikan dukungan dan doa. 3. Kakak tersayang Melda Dahoklory dan kedua adik yang paling saya banggakan Dennis Dahoklory dan Ayrens Dahoklory. 4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 5. AKBP Donny, SH selaku Kabag dikremsus bagian Cybercrime Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dalam penulisan hokum ini. vii
6. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 7. Sahabat-sahabatku Igen, Roges, Gorby, Papi Vio, Chaleko, Nesto, Bony, Bangkit, Ibam, Ray, Sugen, Dodo, Putra, Ito, Eriko, Jostra, Bill Clinton, Thedop, Djoker, Leonardo Barata, adik Ardian Al-gala, adik Kevin, adik George Fakdawer, adik Dicky Kurniawan, adik Adit, adik Ryan, adik Glow. 8. Seseorang yang special dalam hidupku dan paling saya sayangi Vivi Elviana. 9. Teman-teman KKN 65 kelompok dua Jetis yakni Brigitta, Evelin, Laisye, Arya, Anggi dan Ryan yang selalu memberikan semangat, motivasi serta doa kepada penulis. 10. Teman-teman KKN 65 Unit A yang begitu spesial buat penulis karena selalu memberikan dorongan dan doa kepada penulis. 11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya. Yogyakarta, 11 Juni 2014 Donddy Dahoklory viii
ABSTRACT Criminality in cyberspace, especially a fraud from SMS (short message service) is one of a lot kind of criminality mode s which happening so often. The efforts that has been taken from the police of DIY in this case is a preventive and represive action to delve the way and the cause of this kind of criminality. There is a lot of things that supportless like the unperfect facilities so it is hard for the police to solve things up.because of that, there s still needed a support in the facilities thing from the local government for the police of DIY so they can solve this cyber crime cases up. Keywords : police, prevention, fraud from sms, cybercrime ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.........i HALAMAN PERSETUJUAN...ii HALAMAN PENGESAHAN...iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... iv MOTTO......v HALAMAN PERSEMBAHAN.....vi KATA PENGANTAR...vii ABSTRACT...ix DAFTAR PUSTAKA...x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Rumusan Masalah...5 C. Tujuan Penelitian...5 D. Manfaat Penelitian...6 E. Keaslian Penelitian...7 F. Batasan Konsep...13 G. Metode Penelitian...16 H. Sistematika Penulisan...18 BAB II. TINDAKAN POLISI DALAM MENANGGULANGI PENIPUAN MELALUI SMS A. Tinjauan Umum Tentang Polisi...19 1. Pengertian Polisi...19 2. Tugas dan Wewenang Polisi...22 B. Tinjauan Umum Tentang Cybercrime...28 1. Pengertian Cybercrime...28 2. Karakteristik Kejahatan Media Komunikasi...36 3. Akibat Kejahatan Terhadap Media Komunikasi...41 a. Kurangnya Kepecayaan Terhadap Indonesia...41 b. Berpotensi Menghancurkan Negara...42 c. Keresahan Masyarakat Terhadap Jaringan Komputer...42 d. Dampak Cybercrime Terhadap Keamanan dan Kelangsungan Dalam Negeri...43 4. Penanggulangan Cybercrime...43 a. Pendekatan Dalam Penanggulangan Cybercrime Dari Aspek Non Penal...43 b. Penanggulangan Kejahatan Cybercrime Dari Aspek Penal...49 x
C. Penipuan Dengan SMS...54 1. Pengertian Penipuan...54 2. Penipuan Dalam Media Komunikasi...59 a. Bersadarkan Bentuk Aktifitas...59 b. Berdasarkan Motif kegiatan...63 c. Berdasarkan Sasaran Kejahatan...64 D. Tindakan Aparat Kepolisian Dalam Menanggulangi Penipuan Via SMS...65 1. Preventif...65 2. Represif...66 E. Kendala-kendala Yang Di Alami Polisi...67 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan...70 B. Saran...71 DAFTAR PUSTAKA xi