REHABILITASI TERHADAP PECANDU NARKOTIKA DALAM PERSPEKTIF PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana AYU PRAMESWARI PUTRI PERTIWI NIM : 31 2007 017 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
REHABILITASI TERHADAP PECANDU NARKOTIKA DALAM PERSPEKTIF PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana AYU PRAMESWARI PUTRI PERTIWI NIM : 31 2007 017 PEMBIMBING Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012 i
DEWAN PENGUJI PENGUJI I PENGUJI II M. Haryanto, S.H., M.Hum Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M. Si PENGUJI III Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum DIUJI PADA TANGGAL 14 JUNI 2012 ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : Ayu Prameswari Putri Pertiwi NIM : 31 2007 017 JUDUL : Analisis Yuridis Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana CATATAN : 1. Judul diperbaiki jangan menggunakan analisis 2. Memperhatikan judul anda mestinya berbicara Ius Constituendum 3. Harus ada konsistensi antara rumusan masalah dengan kesimpulan 4. Perbaiki cara mengutip 5. Perbaiki cara menulis daftar pustaka Salatiga, 14 Juni 2012 Penguji, M. Haryanto, S.H., iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : Ayu Prameswari Putri Pertiwi NIM : 31 2007 017 JUDUL : Analisis Yuridis Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana CATATAN : 1. Konsistensi penulisan dengan analisis perlu dipertajam. 2. Kesimpulan menjawab tujuan / persoalan dan saran lebih operasional. 3. Tata tulis, kalimat dan isian dengan tata bahasa, kata sambung seperti : dari, dan, untuk jangan dipakai sebagai awal kalimat. Salatiga, 14 Juni 2012 Penguji, Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M. Si iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : Ayu Prameswari Putri Pertiwi NIM : 31 2007 0017 JUDUL : Analisis Yuridis Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana CATATAN : 1. Judul fokus pada keputusan hakim untuk menjatuhkan putusan berupa tindakan ( jadi lebih dipersempit pada putusan hakim). 2. Alasan pemilihan judul lebih dipertajam. 3. Pendekatan kebijakan dan pendekatan nilai perlu dielaborasi lagi jadi ide dasar apa yang mendasari perubahan UU narkotika 4. Mengapa tidak masuk konsep restorative justice 5. Penjatuhan tindakan bukanlah dekriminalisasi jadi hal 10-11 harap diubah konsepnya 6. Perlu diperbaiki apa unsur kebaharuan hukum pidana dalam UU 35 tahun 2009, ada ide dasar pembaharuan 7. Fokus pada dekriminalisasi pada UU 35 tahun 2009 daad dader Strafrecht Salatiga, 14 Juni 2012 Penguji, Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum v
Motto Sesuatu yang belum dikerjakan seringkali tampak mustahil dan kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik (evelyn underhill) Aku harus yakin dan percaya bahwa aku dilahirkan sebagai seorang pemenang (khalil gibran) Setiap orang harus punya impian dalam hidupnya, dengan demikian barulah ada semangat dan harapan untuk diraih (mike brown) vi
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk : Kedua Orang Tuaku Tercinta Bapak Suwarto dan Ibu Sri Umiyati Pertiwi Kakakku Tersayang Andika Putra Parlindungan Suwarto, ST My Beloved Irwan Yuniarto yang selalu mendukung dan mendoakanku untuk menyelesaikan studi, dan teman-temanku yang selalu memberikan semangat vii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan taufik dan hidayah-nya, sehingga proses penulisan skripsi yang berjudul Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana ini dapat terselesaikan dengan baik, walaupun dalam pembahasan dan uraiannya masih sederhana. Penulis menyadari sepenuhya, tanpa bantuan dan partisipasi dari semua pihak, baik moril maupun material, penulisan skripsi ini tidak mungkin dapat diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, dengan tulus hati penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada: 1. Allah SWT atas segala karunia-nya sehingga Penulis dapat meyelesaikan skripsi ini. 2. Papa, mama dan kakakku yang paling aku cintai dan kasihi serta yang selalu aku banggakan. Terima kasih atas segala doa bimbingan, dorongan dan motivasi serta curahan kasih sayang serta perhatian hingga aku dapat menyelesaikan kuliahku dan meraih gelar strata satuku. 3. Yangkung dan (almh) yangti yang senantiasa selalu memberikan semangat dan doa. 4. My Beloved Irwan Yuniarto yang tak henti - hentinya selalu memberikan cinta, kasih sayang, ketulusan, kesabaran, semangat serta bantuan baik doa maupun semangat kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. I Love U Irwan Yuniarto viii
5. Bapak Khrisna Djaja Darumurti SH., MH selaku Dekan Fakultas Hukum. 6. Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si, sebagai konsultan proposal serta dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan waktu, bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 7. Ibu Christiana Tri Budhayati, SH., M.Hum selaku wali studi yang selalu memberikan masukan dorongan dalam segala bidang studi selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum. 8. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah mengasuh dan mendidik penulis selama proses perkuliahan. 9. Bu Yayuk, Tante Bonni, Pak Umar, Mas Andre selaku staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang selalu memberikan informasi dan bantuan bagi penulis dan Mas Yusuf yang juga telah memberikan bantuan pada penulis. 10. Sahabat Terdekatku Arina Vidyasari, Septi Kurnia Sari, Hesti Agustina, Dian, Ryan, Didik, Danis, Kedty, Christi yang telah menjadi sahabat penulis sejak sama sama menjadi mahasiswa di FH UKSW. Banyak kenangan yang telah tercipta selama bersama. Senang bisa mengenal kalian, bersahabat dengan kalian berbagi waktu bersama, saling mendukung, saling mendoakan dan berjuang bersama. ix
11. Teman Teman FH UKSW yang telah memberikan warna selama penulis menempuh study di FH UKSW. 12. Dan semua pihak yang telah membantu penulis, yang tidak dapat dituliskan satu persatu. Terimakasih banyak Semoga skripsi ini dapat berguna bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan bermanfaat. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga saran dan kritik sangat diharapkan. Salatiga, Juni 2012 Ayu Prameswari Putri Pertiwi x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN... DEWAN PENGUJI... LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI... MOTTO... LEMBAR PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii vi vii viii xi BAB I PENDAHULUAN A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Latar Belakang Masalah... 5 C. Rumusan Masalah... 12 D. Tujuan Penelitian... 12 E. Metode Penelitian... 13 1. Jenis penelitian... 13 2. Bahan Hukum... 13 a. Bahan Hukum Primer... 13 b. Bahan Hukum Sekunder... 14 c. Bahan Hukum Tersier... 14 3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum... 15 xi
4. Unit Amatan dan Unit Analisa... 15 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pidana Dan Pemidanaan... 16 1. Pengertian Pidana... 16 2. Pengertian Pemidanaan... 19 3. Sistem Pidana dan Pemidanaan... 20 4. Pengertian Sanksi Pidana dan Sanksi Tindakan... 22 5. Tujuan Pemidanaan... 25 6. Pembaharuan Hukum Pidana... 32 B. Rehabilitasi 1. Pengertian Rehabilitasi... 34 2. Penggolongan Rehabilitasi... 35 C. Pecandu 1. Pengertian Pecandu... 35 D. Narkotika 1. Pengertian Narkotika... 37 2. Penggolongan dan Jenis Narkotika... 40 3. Penyalahgunaan Narkotika... 42 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. HASIL PENELITIAN 1. Ketentuan Pidana Terhadap Penyalahgunaan Narkotika... 45 1.1 Ketentuan Pidana Penjara Terhadap Penyalahgunaan xii
Narkotika... 46 1.2 Pertanggungjawaban Pidana Penyalahgunaan Narkotika... 49 2. Ketentuan Penjatuhan Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika... 51 3. Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika dan Relevansinya dengan Tujuan Pemidanaan... 56 4. Filosofi Tujuan Pemidanaan Dikaitkan dengan Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika dalam Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana Nasional... 58 B. ANALISIS... 61 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 66 B. Saran... 68 Daftar Pustaka... 70 xiii