ANALISIS PELAKSANAAN PELAYANAN TRANSPORTASI PADA ANGKUTAN TRANS METRO KOTA PEKANBARU (Studi Kasus Trans Metro Pekanbaru Koridor 01) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Administrasi Publik Pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Oleh Winda Yunita Sari NIM : 11075202335 PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM PEKANBARU 2014
ANALISIS PELAKSANAAN PELAYANAN TRANSPORTASI PADA ANGKUTAN TRANS METRO KOTA PEKANBARU (Studi Kasus Trans Metro Pekanbaru Koridor 01) Proposal Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Administrasi Publik Pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Oleh Winda Yunita Sari NIM : 11075202335 PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM PEKANBARU 2014
ABSTRAK ANALISIS PELAKSANAAN PELAYANAN TRANSPORTASI PADA ANGKUTAN TRANS METRO KOTA PEKANBARU Oleh : WINDA YUNITA SARI NIM. 11075202335 Penelitian ini dilakukan di Shelter Trans Metro Pekanbaru koridor 01 Pandau-Pelita Pantai yang dibimbing oleh Bapak Muslim, S.Sos, M.Si. Adapun permasalahan dalam penelitian ini yaitu bagaimana pelaksanaan pelayanan Trans Metro Pekanbaru serta bagaimana upaya untuk mengatasi hambatanhambatan yang terjadi dalam pelaksanaan pelayanan Trans Metro Pekanbaru dan tujuan penelitian ini adalah Untuk mengetahui Pelaksanaan Pelayanan Trans Metro Pekanbaru serta untuk mengetahui upaya untuk mengatasi hambatanhambatan yang terjadi dalam pelaksanaan pelayanan Trans Metro Pekanbaru. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah teknik observasi, kuesioner, wawancara. Jumlah populasi dan sampel pada penelitian ini adalah sebanyak 98 orang yang menggunakan sampling aksidental. Sedangkan jenis dan sumber data adalah data primer dan data sekunder. Kemudian teknik analisa data yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, yaitu menganalisis data yang telah terkumpul, ditabulasikan menurut jenis data, dan memberikan keterangan dengan mengaitkan teori yang sesuai dengan permasalahan yang ada dan memberikan interpretasi terhadap hasil yang relevan yang kemudian diambil kesimpulan dan saran. Dalam penelitian ini penulis menggunakan sub-sub indikator seperti Keamanan, Keselamatan, Kenyamanan, Keterjangkauan, Kesetaraan dan Keteraturan. Dari hasil rekapitulasi pengukuran terhadap masing-masing indikator tersebut, maka dapat dinyatakan bahwa pelaksanaan pelayanan Transportasi Pada Angkutan Trans Metro Kota Pekanbaru dalam kategori cukup baik/ cukup maksimal dengan kisaran nilai 67,46%. Keyword : Pelayanan Publik, Trans Metro Pekanbaru
KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang mana berkat Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul ANALISIS PELAKSANAAN PELAYANAN TRANSPORTASI PADA ANGKUTAN TRANS METRO KOTA PEKANBARU. Shalawat serta salam tidak lupa pula penulis ucapkan kepada Nabi besar Muhammad SAW, yang menjadi suri tauladan bagi umat Islam. Semoga shalawat dan salam selalu tercurahkan kepada Rasulullah SAW dan para sahabatsahabatnya dan kita tergolong kepada orang-orang ahli surga. Aamiin. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini banyak pihak yang dilibatkan baik dalam pengumpulan data maupun penyusunan data serta informasi bahkan semangat dan motivasi yang penulis butuhkan, oleh karena itu sepantasnya penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Kepada Ayahanda Yusran Nazir dan Ibunda Elizabet yang selalu memberikan dukungan baik moril maupun materil kepada penulis, jasa Ayah dan Bunda tidak akan pernah bisa ananda lupakan. 2. Kepada kakak dan saudara penulis Silvia, Elwiza, Mega Afrilisia, SE dan Windy Indriani terima kasih atas bantuan dan dukungan serta semangat yang diberikan kepada penulis. i
3. Bapak Dr. Mahendra Romus, SP M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial. Semoga Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial menjadi Fakultas teladan. 4. Bapak Drs. Almasri, M.Si selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial 5. Bapak Afrizal, S.Sos, M.Si selaku ketua Jurusan Administrasi Negara serta kepada Bapak Rusdi, S.Sos, MA selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara. 6. Bapak Muslim, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan waktu luang dalam kesibukannya untuk membimbing dan memberi pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Ibu Astuti Meflinda, SE, MM selaku penasehat akademis penulis. Terima kasih bimbingan dan nasehatnya kepada penulis dari awal masuk kuliah sampai penulis menyelesaikan penelitian ini. 8. Bapak/Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN Suska Riau yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis serta seluruh staf pegawai Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN Suska Riau 9. Kepada seluruh pegawai PD. Pembangunan Kota Pekanbaru khususnya pada Kasi Analisa dan Evaluasi terutama kepada Bapak Edri Nofrizal A.Md yang telah bekerjasama dan memberikan data serta informasi untuk kelengkapan tulisan skripsi ini dan Bapak Drs. Panzi Barza sebagai Kepala Unit PD. Pembangunan Kota Pekanbaru yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam memberikan informasi demi kelancaran penulisan skripsi ini. ii
10. Tidak lupa juga terima kasih buat teman-teman seperjuangan Jurusan Administrasi Negara Lokal A, B, C, E khususnya Lokal D angkatan 2010 yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Seluruh anggota ANA D 10 semoga kita semuanya sukses dan selalu kompak. Semoga semua bimbingan, dorongan, bantuan, semangat serta kasih sayang dan amal perbuatan yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Demikianlah, semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata penulis ucapkan terima kasih. Pekanbaru, 03 Juni 2014 Penulis Winda Yunita Sari NIM. 11075202335 iii
DAFTAR ISI ABSTRAK KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 8 1.3 Tujuan Penelitian... 8 1.4 Manfaat Penelitian... 9 1.5 Sistematika Penulisan... 10 BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Definisi Pelayanan... 12 2.2 Pelayanan Publik... 13 2.2.1 Unsur-unsur Pelayanan Publik... 14 2.2.2 Peran Pelayanan Publik... 15 2.2.3 Standar Pelayanan Publik... 16 2.2.4 Standar Pelayanan Minimal Angkutan Umum... 17 2.3 Otonomi Daerah... 21 2.4 Transportasi... 23 2.5 Layanan Transportasi... 24 2.6 Trans Metro Pekanbaru... 26 2.7 Pelayanan Dalam Perspektif Islam... 32 2.8 Penelitian Terdahulu... 35 2.9 Definisi Konsep... 37 2.10 Kerangka Pemikiran... 39 2.11 Konsep Operasional... 41 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian... 42 3.2. Lokasi Penelitian... 43 iv
3.3. Jenis dan Sumber Data... 43 3.4. Populasi dan Sampel... 44 3.5. Teknik Pengumpulan Data... 47 3.6. Analisa Data... 48 BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Kota Pekanbaru... 51 4.2 Sejarah Singkat Berdirinya PD. Pembangunan Pekanbaru.. 53 4.3 Visi dan Misi PD. Pembangunan Kota Pekanbaru... 53 4.4 Tugas Pokok dan Fungsi PD. Pembangunan Pekanbaru... 54 4.5 Unit-unit Usaha PD. Pembangunan Kota Pekanbaru... 54 4.6 Struktur Organisasi PD. Pembangunan Kota Pekanbaru... 55 4.7 Rencana Ekspansi Peningkatan Pelayanan Kedepan... 56 4.8 Manajemen Pengelolaan... 57 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Identitas Responden... 58 5.1.1 Umur Responden... 58 5.1.2 Jenis Kelamin Responden... 59 5.1.3 Tingkat Pendidikan Responden... 60 5.1.4 Pekerjaan Responden... 61 5.2 Pelaksanaan Pelayanan... 62 5.2.1 Keamanan... 62 5.2.2 Keselamatan... 67 2.2.3 Kenyamanan... 75 2.2.4 Keterjangkauan... 82 5.2.5 Kesetaraan... 88 5.2.6 Keteraturan... 94 BAB VI PENUTUP 6.1. Kesimpulan... 115 6.2. Saran... 117 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v