EVALUASI TUGAS POKOK DAN FUNGSI JABATAN PEGAWAI KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Studi untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Dalam Bidang Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi OLEH: ESTER DUMA ASI TINAMBUNAN 120723029 DEPARTEMEN STUDI ILMU PERPUSTAKAAN DAN INFORMASI FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014 1
PERNYATAAN ORISINALITAS Karya ini adalah orisinal dan belum pernah disajikan sebagai suatu tulisan untuk memperoleh suatu kualifikasi tertentu atau dimuat pada media publikasi lain. Penulis membedakan dengan jelas antara pendapat atau gagasan penulis dengan pendapat atau gagasan yang bukan berasal dari penulis dengan mencantumkan tanda kutip. 2
ABSTRAK Tinambunan, Ester Duma Asi. 2014. Evaluasi Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Pegawai Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Medan: Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Fakultas Ilmu Budaya Penelitian ini dilakukan pada Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi tugas pokok dan fungsi jabatan pegawai Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif deskiptif dengan membuat penggambaran data yang telah terkumpul sebagaimana adanya. Penentuan Informan dilakukan dengan metode purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui observasi langsung ke Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai dan melakukan wawancara secara mendalam terhadap informan yang bekerja pada perpustakaan dan untuk menjaga keabsahan data penulis menggunakan beberapa metode triangulasi. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa tugas pokok dan fungsi jabatan pegawai Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilaksanakan dengan baik sesuai tupoksi masing-masing pegawai. Sebagian yang tidak ketahui oleh setiap pegawai adalah fungsi dari masing-masing jabatan. Beberapa pegawai yang memiliki tugas pokok jabatan rangkap yang melakukan tugasnya secara bersamaan, dituntut bijak dalam menyelesaikan tugas pokok yang harus didahulukan. Adanya tugas pokok dan fungsi jabatan rangkap pegawai, disebabkan kurangnya SDM sehingga setiap bagian harus dapat memaksimalkan pegawai yang ada. Tidak tepatnya penempatan pegawai pada bagian inti pekerjaan perpustakaan tidak menjadi penghalang dalam melaksanakan tupoksi jabatan, karena adanya tim kerja yang bekerjasama menyelesaikan tupoksi tersebut. Tugas pokok dan fungsi jabatan pegawai dilakukan sesuai dengan rincian tugas yang diberikan. Kata kunci: Perpustakaan, Tupoksi Jabatan Pegawai i
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus karena berkat dan rahmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, yang berjudul Evaluasi Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Pegawai Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih memiliki kekurangan baik dari penulisan maupun isinya, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun sehingga dapat meningkatkan kemampuan penulis pada masa yang akan datang. Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan dan bimbingan berbagai pihak, untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua, H. Tinambunan, SE dan N. Hasugian yang telah memberikan dukungan doa, moril dan materil kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dari jenjang pendidikan dasar hingga pendidikan tinggi sekarang ini. Semoga Tuhan selalu menyangi mereka seperti menyanyi anak-anaknya. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pihak yang telah memberikan dukungan moril. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada: 1. Bapak Dr. Drs. Syahron Lubis, M.A, selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya.. 2. Ibu Dr. Irawaty A. Kahar, M. Pd, selaku Ketua Jurusan Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Universitas Sumatera utara dan selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan waktu kepada penulis. ii
3. Ibu Dra. Zaslina Zainuddin, M.Pd selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa sabar membimbing, meluangkan waktu, memberikan saran dan masukan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 4. Ibu Himma Dewiyana, ST., M.Hum selaku Sekretaris Jurusan Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Universitas Sumatera utara. 5. Bapak A. Hafiz Harahap, S.Sos, M.I.Kom selaku Dosen Penguji I yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis. 6. Bapak Ishak, SS., M.Hum selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis. 7. Seluruh Staf Pengajar Departemen Studi Ilmu Perpustakaan dan Informasi Universitas Sumatera utara yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan selama dalam perkuliahan. 8. Kepada pihak Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Serdang Bedagai yang telah memberikan izin meneliti dan bersedia membantu penulis dalam memberikan data dalam penyelesaian skripsi ini. 9. Bang Yudhi Purnomo yang telah membantu segala aktivitas administrasi selama perkuliahan. 10. Seluruh keluarga yang telah memberikan dukungan kepada penulis, adik-adikku tersayang Elisa Tinambunan, Elroy Tinambunan, Eva Rizkia Tinambunan, Enda Okta Tinambunan dan Eko Tinambunan. 11. Seluruh teman-teman ekstensi khusus angkatan 2012, Kak Rima Verawaty Sitepu, Kak Rospita Purba, Kak Ariani Febrida Sinaga, Ika Dayani, Kak Rina Devina, Herina Ginting, Belli Rediana Simanjuntak, Juliana Hasibuan, Nurina Pohan, Rinson Tarihoran, Jafet Chandra Saragih, Febrianto Sihombing yang telah iii
memberikan dukungan dan semangat kepada penulis baik selama dalam perkuliahan atau dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Sahabat dan teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas doa dan motivasinya. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Medan, Agustus 2014 Penulis Ester Duma Asi Tinambunan NIM 120723029 iv
DAFTAR ISI ABSTRAK...i KATA PENGANTAR...ii DAFTAR ISI..v DAFTAR TABEL...vi DAFTAR LAMPIRAN...vii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Penelitian... 5 1.4 Manfaat Penelitian... 5 1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 7 2.1 Perpustakaan Umum... 7 2.1.1 Tujuan Perpustakaan Umum...8 2.1.2 Tugas Poko Perpustakaan Umum...10 2.1.3 Fungsi Perpustakaan...11 2.2 Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Perpustakaan Umum... 13 2.2.1 Tugas Pokok Jabatan Perpustakaan...14 2.2.2 Fungsi Jabatan Perpustakaan...15 2.2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Perpustakaan...17 2.2.4 Tugas Pokok dan Fungsi Sub Bagian Tata Usaha Perpustakaan...18 2.2.5 Tugas Pokok dan Fungsi Pengadaan Bahan Pustaka...19 2.2.6 Tugas Pokok dan Fungsi Pengolahan Bahan Pustaka....20 2.2.7 Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Informasi Perpustakaan 21 BAB III METODE PENELITIAN... 23 3.1 Metode Penelitian... 23 3.2 Lokasi Penelitian... 24 3.3 Latar Penelitian(Setting)... 24 3.4 Fokus Penelitian... 25 3.5 Teknik Pengumpulan Data... 26 3.5.1 Observasi.....26 3.5.2 Wawancara... 26 3.5.3 Dokumentasi... 27 3.6 Analisis Dokumen... 28 3.7 Teknik Analisis Data.......28 3.7.1 Pengumpulan Data 29 3.7.2 Reduksi Data.........29 3.7.3 Penyajian Data.....29 3.7.4 Verifikasi Data dan Penarikan Kesimpulan..30 3.8 Pemeriksaan Keabsahan Data... 30 3.8.1 Triangulasi.....30 3.8.2 Ketekunan Pengamatan. 31 1 v
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN...32 4.1 Karakteritik Informan....32 4.2 Kategori....33 4.2.1 Tugas Pokok Jabatan.....34 4.2.2 Fungsi Jabatan...36 4.2.3 Rincian Tugas....38 4.2.4 Kesulitan Yang Dihadapi...42 4.3 Rangkuman Hasil Penelitian. 46 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN......47 5.1 Kesimpulan...47 5.2 Saran..48 DAFTAR PUSTAKA... 49 vi 2
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Tabel 4.1 Tabel 4.3 Jenis, Sumber dan Teknik Pengumpulan Data..28 Karakteristik Informan.. 32 Rangkuman Hasil Penelitian....46 vii 3
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Bentuk Pedoman Wawancara..51 Hasil Wawancara...61 viii 4