PENGHARGAAN INOVASI PEMANFAATAN INFORMASI GEOSPASIAL 2017 Buku Pedoman Penilaian Inovasi Pemanfaatan IG Bagi Instansi Pemerintah 2017
PEDOMAN PENILAIAN INOVASI PEMANFAATAN INFORMASI GEOSPASIAL BAGI INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017 BADAN INFORMASI GEOSPASIAL Jl. Raya Jakarta Bogor KM 46 Cibinong Bogor 16911 http://www.big.go.id
GEOSPASIAL BAGI INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017 TIM PENYUSUN PENGARAH Deputi Bidang Infrastruktur Informasi Geospasial PENYUSUN Suprajaka Aris Haryanto Heri Sutanta Fahmi Amhar Budi Susetyo Lalu Muhamad Jaelani Dewayany Andi Rinaldi Mahardhika Ega Nugrahaeni DESAIN/ARTISTIK Suzan Novtalia Gill Risky Kurniawan 2
DAFTAR ISI DAFTAR ISI... 3 KATA PENGANTAR... 5 BAB I PENDAHULUAN... 6 A. Latar Belakang... 6 B. Maksud Dan Tujuan... 6 C. Sasaran... 7 BAB II - KATEGORI DAN KRITERIA PENILAIAN... 8 A. Kategori Penghargaan... 8 B. Tahapan Penilaian... 8 C. Mekanisme Penilaian...10 D. Kriteria dan Aspek Penilaian...11 BAB III - JADWAL PENILAIAN...15 A. Jadwal Pengusulan, Penilaian dan Penetapan...15 B. Tata Cara Penilaian...15 C. Transparansi dan Akuntabilitas...15 3
4
Assalamualaikum Wr. Wb. KATA PENGANTAR Undang-Undang No 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial menjamin ketersediaan dan akses terhadap IG yang dapat dipertanggungjawabkan guna mewujudkan penyelenggaraan Informasi Geospasial yang berkualitas. Penyelenggaraan informasi geospasial yang tepat guna, mampu mendorong penyelenggaraan pemerintah yang lebih efektif serta meningkatkan aspek kehidupan masyarakat. Penganugerahan penghargaan inovasi pemanfaatan informasi geospasial merupakan bentuk apresiasi BIG kepada simpul jaringan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dengan tujuan untuk memotivasi, memperkuat dan membangun semangat Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam mengembangkan pemanfaatan informasi geospasial yang inovatif. Pengembangan gagasan baru maupun penyempurnaan aplikasi yang sudah ada, diharapkan mampu meningkatkan efisiensi serta produktivitas kinerja lembaga serta memenuhi harapan masyarakat terhadap peningkatan kualitas pelayanan. Kekhasan inovasi yang dikembangkan, menjadi kekuatan pendorong untuk memfasilitasi penyediaan informasi geospasial yang mutakhir dan dapat diakses oleh pengguna lainnya. Buku pedoman ini disusun dengan harapan dapat menjadi acuan dalam melakukan penilaian Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospaisal tahun 2017 secara transparan, kredibel dan dapat dipertanggungjawabkan. Semoga pedoman ini dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya. Akhir kata, saya sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam seluruh rangkaian penilaian ataupun pemberian Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospaisal tahun 2017. Cibinong, April 2017 Adi Rusmanto Deputi Bidang Infrastruktur Informasi Geospasial Badan Informasi Geospasial 5
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pemanfaatan informasi geospasial oleh berbagai sektor semakin meningkat seiring kemudahan dan kecepatan teknologi berbasis spasial. Inisiatif penyediaan informasi gespasial telah banyak dilakukan secara mandiri oleh Pemerintah Daerah. Informasi geopasial menjadi kebutuhan mendesak bagi Pemerintah Daerah mengingat perencanaan berbasis spasial lebih efektif dan efisien apabila dibandingkan dengan perencanaan secara kualititatif. Semakin mudahnya akses dan pertukaran terhadap informasi geospasial, proses pengambilan keputusan dapat berjalan dengan cepat dan tepat. Terbitnya UU No 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial menjamin kemutakhiran dan keakuratan informasi geospasial yang disebarluaskan. Pemanfaatan informasi geospasial yang inovatif, dapat mendorong kenaikan Pendapatan Asli Daerah (PAD) maupun meningkatkan kualitas tata penyelenggaraan pemerintah. Namun demikian, pemanfaatan informasi geospasial dalam lingkup Pemerintah Daerah dirasa masih kurang optimal. Anggapan Pemerintah Daerah bahwa penyediaan informasi geospasial membutuhkan biaya yang mahal, menyebabkan penyediaan informasi geospasial belum menjadi hal yang prioritas. Selain hal tersebut, penggunaan data spasial secara bersamasama belum tersosialisasi dengan baik. Berlatar belakang permasalahan tersebut, Badan Informasi Geospasial memandang perlu untuk melakukan penilaian dan memberi penghargaan terhadap Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang telah mengembangkan inovasi pemanfaatan informasi geospasial dalam tata kelola pemerintahannya sehingga berdampak pada produktivitas maupun efektivitas kinerja lembaga. B. Maksud Dan Tujuan Maksud Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial adalah untuk mendorong Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota untuk memanfaatkan informasi geospasial dalam tata kelola pemerintahannya dan memberikan manfaat bagi masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga dapat meningkatkan efisiensi serta produktivitas lembaga. Tujuan Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial memberikan apresiasi kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang telah berhasil mengembangkan inovasi dan 6
menerapkan informasi geospasial sehingga berdampak pada kualitas penyelenggaraan pemerintahan maupun pelayanan terhadap masyarakat. C. Sasaran Sasaran Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial untuk mewujudkan : 1. Kesadaran Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota pentingnya peran informasi geospasial dalam penyelenggaraan pemerintahan mulai dari perencanaan hingga proses pengambilan keputusan berbasis geospasial. 2. Peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dalam hal produktivitas dan efektifitas pelayanan. 3. Budaya publikasi dan pemanfaatan informasi geospasial dapat menjadi kebiasaan dalam lingkungan pemerintahan. 7
BAB II - KATEGORI DAN KRITERIA PENILAIAN A. Kategori Penghargaan Penghargaan diberikan kepada sepuluh (10) Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang berhasil mengembangkan inovasi pemanfaatan informasi geospasial dalam penyelenggaraan pemerintahan. Pemberian apresiasi dalam bentuk trofi dan piagam penghargaan. B. Tahapan Penilaian Penilaian inovasi pemanfaatan informasi geospasial dibagi ke dalam 3 (tiga) tahapan, dimana setiap tahapan penilaian berlaku sistem gugur. 1) Penilaian Tahap I Penilaian tahap I dilaksanakan terhadap dokumen isian inovasi pemanfaatan informasi geospasial yang diusulkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota. Penilaian berdasarkan lima (5) parameter dan tiga belas indikator (13) yang telah ditetapkan oleh Panitia. Proses penilaian tahap I akan menentukan sepuluh (10) nominasi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Penilaian dilakukan dengan memperhatikan : a) Kelengkapan dokumen isian inovasi pemanfaatan informasi geospasial b) Isian dokumen isian inovasi pemanfaatan informasi geospasial c) Menyertakan surat pengantar dari pejabat yang berwenang d) Menyertakan surat pernyataan bahwa keterangan yang disampaikan dalam dokumen isian adalah benar 2) Penilaian Tahap II Penilaian tahap II dilaksanakan melalui presentasi dan wawancara oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang berhasil lolos pada penilaian tahap I. Presenter merupakan pegawai/inisiator dari dinas/badan di pemerintah daerah. Penilaian berdasarkan tujuh (7) indikator yang telah ditetapkan oleh Panitia. Proses penilaian tahap II akan menentukan enam (6) nominasi unggulan. 8
3) Penilaian Tahap III Penilaian tahap III dilaksanakan melalui verifikasi lapangan oleh tim Juri kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang berhasil lolos pada penilaian tahap II. Tim juri melakukan verifikasi untuk melihat kondisi sebenarnya inovasi pemanfaatan informasi geospasial yang sudah diimplementasikan. Pada saat proses verifikasi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota wajib menghadirkan pengguna program inovasi yang berasal dari instansi setempat/masyarakat. Penilaian berdasarkan enam (6) indikator yang telah ditetapkan oleh Panitia. Proses penilaian tahap III akan menentukan tiga (3) Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota terbaik. Penerimaan Kuesioner Secara Offline Penilaian Tahap 2 6 Nominasi Penyebaran Dokumen Isian Penilaian Tahap 1 10 Nominasi 3 Terbaik Penilaian Tahap 3 9
C. Mekanisme Penilaian Penghargaan inovasi pemanfaatan informasi geospasial untuk Pemerintah Daerah tingkat Kabupaten/Kota dilakukan melalui rangkaian kegiatan sebagai berikut: 1. Penyampaian informasi pelaksanaan Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial 2017 ke Pemerintah Daerah tingkat Kabupaten/Kota melalui pengiriman pedoman pelaksanaan maupun dokumen isian dan pemberitaan di situs http://www.big.go.id/penghargaan-inovasi-pemanfaatan-ig. 2. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota mengisi dokumen isian sesuai dengan program inovasi yang dikembangkan. 3. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota mengembalikan dokumen isian sesuai dengan jadwal yang ditentukan disertai dengan surat pengantar dari Pejabat yang berwenang. Dokumen isian wajib dikirimkan dalam bentuk cetak sebanyak 5 (lima) salinan ke Sekretariat Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial di alamat : Sekretariat Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial Pusat Standardisasi dan Kelembagaan Informasi Geospasial (Pusat SKIG) Badan Informasi Geospasial Jalan Raya Jakarta-Bogor KM 46, Gedung D Lantai 2 Cibinong, Bogor 16911 Telp/Fax (021) 8759481 4. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang masuk dalam nominasi bersedia diundang oleh Panitia untuk presentasi di depan Tim Juri mengenai inovasi yang sudah diimplementasikan dan dikembangkan. Bahan atau materi presentasi wajib dikirimkan ke Sekretariat Penghargaan Inovasi Pemanfaatan Informasi Geospasial sebelum waktu penilaian ke alamat surat elektronik inovasi_pemanfaatanig@big.go.id. 5. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota bersedia diverifikasi melalui kunjungan lapangan untuk menilai program inovasi yang telah diimplementasikan. 6. Tim Juri melakukan pleno untuk menetapkan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang telah berhasil mengembangkan inovasi pemanfaatan informasi geospasial dalam penyelenggaraan pemerintah. 7. Keputusan Tim Juri tidak dapat diganggu gugat dan tidak menerima korespondensi dalam bentuk apapun. 8. Penyerahan penghargaan simpul jaringan dilakukan pada Hari Informasi Geospasial 10
D. Kriteria dan Aspek Penilaian Penilaian Tahap I Indikator dan Bobot Penilaian A. Deskripsi Inovasi (15%) B. Proses Pengembangan Inovasi (20%) Deskripsi 1. Motivasi, inisiator inovasi dan tujuan pengembangan inovasi Diuraikan maksimal 200 kata Motivasi mengembangkan inovasi, siapa orang atau pejabat yang mengusulkan inovasi serta tujuan inovasi dibuat 2. Keunggulan inovasi Diuraikan maksimal 300 kata Uraikan keunggulan inovasi yang dikembangkan. Keunggulan inovasi dapat ditunjukkan dengan perbandingan kalau tidak ada inovasi atau dengan model yang digunakan sebelumnya atau dibandingkan dengan sistem yang lain. Uraian dapat ditambah dengan keunikan inovasi yang dikembangkan 1. Analisis masalah Diuraikan maksimal 200 kata Permasalahan yang dicari pemecahannya melalui inovasi yang dikembangkan 2. Tahapan pengembangan dan penerapan inovasi Diuraikan maksimal 400 kata Deskripsikan tahapan pengembangan inovasi yang dilakukan, termasuk termasuk pihak yang terlibat dalam pengembangan inovasi 11
Indikator dan Bobot Penilaian C. Peran Informasi Geospasial (25%) D. Penerapan Inovasi (30%) Deskripsi 3. Arsitektur sistem Diuraikan maksimal 400 kata Arsitektur sistem inovasi, termasuk fiturfitur yag ada dalam sistem Penjelasan dapat dilengkapi dengan maksimal 3 buah gambar 1. Peran IG dalam inovasi Diuraikan maksimal 500 kata Peran sentral informasi geospasial dalam inovasi yang dikembangkan Dapat disertai dengan maksimal 3 buah gambar atau diagram atau tabel 2. Jenis dan karakteristik Diuraikan maksimal informasi geospasial dalam 200 kata inovasi Deksripsikan jenis dan karakterisktik informasi geospasial yang digunakan dalam inovasi, misalnya tentang tipe, format data, skala, sistem referensi, waktu pembuatan dan cakupannya Satu buah tabel dapat digunakan untuk memudahkan penyajian 1. Pengguna sistem inovasi Diuraikan maksimal 200 kata pengguna sistem inovasi yang dikembangkan Uraian dapat dilengkapi dengan tabel untuk memudahkan penyajian 12
Indikator dan Bobot Penilaian E. Keberlanjutan Inovasi (10%) Deskripsi 2. Dokumentasi sistem Diuraikan maksimal 300 kata Tampilkan dokumentasi sistem yang telah dikembangkan disertai penjelasan singkat Penyajiannya dilengkapi dengan 3 buah screen shoot sistem, 1 buah foto saat aplikasi digunakan, dan 1 buah foto keluaran sistem 3. Manfaat dan dampak bagi produktivitas, kualitas dan Diuraikan maksimal 300 kata efektivitas layanan Uraikan dampak inovasi pada peningkatan produktivitas, kualitas dan efektivitas layanan Dapat disampaikan juga efisiensi anggaran yang sudah dirasakan 4. Kesaksian pengguna Kesaksian setiap pengguna disampaikan maksimal 150 kata Sajikan kesaksian dari 2 atau 3 pengguna sistem tentang kemanfaatan dan kelebihan sistem inovasi. Pengguna berasal dari instansi pemerintah daerah dan masyarakat *) Apabila inovasi yang diajukan masuk ke tahapan verifikasi lapangan, maka pemberi kesaksian harus dapat dihadirkan 1. Dukungan peraturan dan pengaturan kelembagaan Diuraikan maksimal 200 kata Deskripsikan jaminan keberlanjutan inovasi dari sisi paying hukum 13
Indikator dan Bobot Penilaian 2. Rencana pengembangan/penyempurnaa n Deskripsi dan pengaturan kelembagaannya Diuraikan maksimal 150 kata Deskripsikan rencana pengembanga atau penyempurnaan inovasi yang telah dibangun Penilaian Tahap II 1) Kesesuaian formulir (bukti kesesuaian) 2) Kemampuan menjelaskan proses pengembangan dan arsitektur sistem 3) Keberfungsian inovasi yang ditampilkan (demo aplikasi) 4) Pemahaman dan kejelasan peran informasi geospasial dalam inovasi 5) Kemampuan menjelaskan keunggulan aplikasi/produk inovasi 6) Bukti manfaat dan dampak, misalnya melalui perhitungan efisiensi anggaran, peningkatan kepuasan pengguna layanan dan peningkatan produktivitas 7) Rencana pengembangan dan diseminasi inovasi ke SKPD Penilaian Tahap III 1) Prosedur dan operasionalisasi inovasi 2) Skala Implementasi 3) Kemanfaatan sistem 4) SDM dan Kelembagaan 5) Verifikasi perangkat keras dan lunak 6) Testimonial pengguna aplikasi/produk inovasi 14
BAB III - JADWAL PENILAIAN A. Jadwal Pengusulan, Penilaian dan Penetapan No. Kegiatan Waktu Pelaksanaan 1. Penyebarluasan Informasi Mei 2017 2. Penyebarluasan Informasi Tahap I Minggu IV April s/d Minggu III Mei 2017 3. Penerimaan Proposal Penilaian Minggu IV Mei s/d Minggu II Agustus 2017 4. Penyebarluasan Informasi Tahap II Minggu II Juli 2017 5. Penilaian oleh Juri (Proses Seleksi) Minggu II Agustus 2017 6. Rapat Pleno Penentuan Penilaian Dokumen Minggu III Agustus 2017 7. Presentasi oleh Peserta Minggu IV Agustus 2017 8. Rapat Pleno Penentuan Penilaian Hasil Minggu I September 2017 Presentasi 9. Verifikasi dan Penilaian Lapangan September 2017 10. FGD Tim Juri dan Para Pakar Minggu I Oktober 2017 11. Pleno Penentuan Terbaik Minggu I Oktober 2017 12. Penganugerahan Inovasi Pemanfaatan IG Oktober 2017 B. Tata Cara Penilaian Seluruh tahapan penilaian akan dinilai oleh tim Juri yang terdiri atas pakar dari BIG dan Perguruan Tinggi. C. Transparansi dan Akuntabilitas Berita dan hasil kegiatan ini dapat dipantau di webbig dengan alamat :http://www.big.go.id/penghargaan-inovasi-pemanfaatan-ig 15