PenulisanHukum (Skripsi)

KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA DALAM MENGADILI PERKARA YANG DI DALAMNYA TERDAPAT SENGKETA HAK MILIK DIKAITKAN DENGAN ASAS PERSONALITAS KEISLAMAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015) PenulisanHukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Roni Satriya Cahyadi NIM. E0012345 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA DALAM MENGADILI PERKARA YANG DI DALAMNYA TERDAPAT SENGKETA HAK MILIK DIKAITKAN DENGAN ASAS PERSONALITAS KEISLAMAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015) Oleh Roni Satriya Cahyadi NIM. E0012345 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 2 Juni 2016 Dosen Pembimbing, Pembimbing pertama Pembimbing kedua Harjono, S.H., M.H Heri hartanto, S.H., M.Hum NIP. 196101041986011001 NIP. 198112252008121002 ii

PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA DALAM MENGADILI PERKARA YANG DI DALAMNYA TERDAPAT SENGKETA HAK MILIK DIKAITKAN DENGAN ASAS PERSONALITAS KEISLAMAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015) Oleh Roni Satriya Cahyadi NIM. E0012345 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Hari : Senin Tanggal : 27 Juni 2016 DEWAN PENGUJI 1. Nama NIP Ketua : : Dr. Soehartono, S.H., M.Hum 19560425 1985031002 ( ) 2. Nama NIP Sekretaris : : Heri hartanto, S.H., M.Hum 198112252008121002 ( ) 3. Nama NIP Anggota : : Harjono, S.H., M.H 196101041986011001 ( ) Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UNS, Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. NIP. 196011071986011001 iii

SURAT PERNYATAAN Nama : Roni Satriya Cahyadi NIM : E0012345 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul: KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA DALAM MENGADILI PERKARA YANG DI DALAMNYA TERDAPAT SENGKETA HAK MILIK DIKAITKAN DENGAN ASAS PERSONALITAS KEISLAMAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 001- SKM/MA/2015), adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini. Surakarta, 2 Juni 2016 Yang Membuat Pernyataan, Roni Satriya Cahyadi NIM. E0012345 iv

ABSTRAK Roni Satriya Cahyadi. E0012345. 2016. KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA DALAM MENGADILI PERKARA YANG DI DALAMNYA TERDAPAT SENGKETA HAK MILIK DIKAITKAN DENGAN ASAS PERSONALITAS KEISLAMAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui batasan dari kompetensi Peradilan Agama dalam mengadili perkara yang di dalamnya terdapat sengketa hak milik dikaitkan dengan asas personalitas keislaman, serta penerapannya dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015. Penulisan hukum ini merupakan penelitian normatif yang bersifat preskriptif, pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus dan juga pendekatan undang-undang dengan jenis bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, bahan hukum primer yaitu Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015. Bahan hukum sekunder yaitu buku-buku, jurnal hukum serta artikel yang berkaitan dengan kompetesi peradilan Agama dalam Perkara hak milik. Berdasarkan Pasal 50 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama, bahwa sengketa hak milik yang dapat menjadi kompetensi Peradilan Agama adalah sengketa hak milik yang melibatkan orang-orang yang beragama Islam, sengketa hak milik memiliki objek perkara yang sama dengan perkara yang menjadi kompetensi Peradilan Agama, dan perkara sengketa hak milik dengan perkara pada Peradilan Agama tidak berdiri sendiri atau saling terkait perkara satu sama lain. Penerapannya pada kasus yang tertuang dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015 tentang adanya sengketa kewenangan mengadili antara Pengadilan Agama Limboto dengan Pengadilan Negeri Limboto mengenai objek perkara yang sama yaitu sengketa hak milik pada Pengadilan Negeri dengan perkara pembagian harta bersama pada Pengadilan Agama, yang mana dalam putusan tersebut menetapkan bahwa sengketa hak milik diputus bersama perkara pembagian harta bersama oleh Pengadilan Agama. Kata Kunci : Kompetensi absolut Peradilan Agama, Sengketa hak milik, Personalitas keislaman v

ABSTRACT Roni Satriya Cahyadi. E0012345. 2016. Absolute Competence Religious Courts in Prosecute Cases in which there is Disputed Property Rights Associated with the Principle of Islamic Personality, as well as its application in the Supreme Court Decision No. 001-SKM / MA / 2015. This Legal research is to determine the limits of the competence of the Religious Courts adjudicate on property right disputes associated with the principles of Islamic personality, as well as its application in the Supreme Court Decision No. 001-SKM / MA / 2015. This is prescriptive normative research. The approach used case approach and statute approach with the primary law and secondary law sources. The primary law sources are the law no. 3 of 2006 and the Supreme Court Decision No. 001-SKM / MA / 2015, and secondary law sources are books, law journals and other article documents related to the competence of the Religious Courts on property right disputes. Based on Article 50 of Law No. 3 of 2006 on the Religious Courts, the competency of Religious Court are property right disputes among Muslim, the dispute has samilar object with the competency of Religious Court, and case of property right disputes with proceedings ini Religious Court are not independent or interrelated cases one another. The implementation in the case that implied in Supreme Court decision number 001-SKM / MA / 2015 about dispute adjudicate competencybetween District Court of Limboto against Religious Court of Limboto regarding similar object which is a property right dispute on District Court in case of marital property distribution on Religious court, which is in the decision concluded that property right dispute along with marital property distribution is settled by Religious Court in one verdict. Keywords : Absolute Competence Religious Courts, Property Right Disputes, Islamic Personality vi

MOTTO Man Jadda Wa Jadda Siapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil (Pepatah Arab) Tuhan pasti akan menunjukkan kebesaran dan kuasanya bagi hamba-nya yang sabar dan tak kenal putus asa (Rian Ekky Pradipta) Orang yang berhenti ditengah jalan tidak akan pernah tau apa yang ada di ujung jalan sana (Penulis) vii

PERSEMBAHAN Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-nya; 2. Kedua orang tua dan kakak serta adik penulis yang tercinta; 3. Teman terdekat penulis; 4. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, dan 5. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. viii

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan atas berkah rahmat dan bimbingantuhan Yang Maha Esa, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini yang berjudul KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA DALAM MENGADILI PERKARA YANG DI DALAMNYA TERDAPAT SENGKETA HAK MILIK DIKAITKAN DENGAN ASAS PERSONALITAS KEISLAMAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 001- SKM/MA/2015 dengan lancar. Penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini mempunyai tujuan utama untuk melengkapi persyaratan dalam meraih derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas terselesainya penulisan hukum (Skripsi) ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini kepada: 1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.,selaku Dekan Fakultas HukumUniversitas Sebelas Maret; 2. Bapak Dr.Soehartono,S.H.,M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Acara; 3. Bapak Harjono, S.H., M.H selaku dosen pembimbing satu yang telah memberikan banyak pelajaran kepada Penulis untuk menjadi yang lebih baik lagi; 4. Bapak Heri Hartanto, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing kedua yang telah bersabar dalam menghadapi penulis serta masukan-masukan yang sangat bermanfaat kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini; 5. Bapak Achmad, S.H., M.H., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan dorongan sejak awal masuk Fakultas Hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (Skripsi); ix

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum (Skripsi); 7. Bapak dan Ibu Pegawai Kejaksaan Tinggi Yogyakarta selaku pembimbing mitra magang yang juga memberikan semangat dan motivasi dalam pembuatan penulisan hukum (Skripsi); 8. Bapak Sutarno dan Ibu Panikem selaku orang tua penulis serta Ananda Rosie Renaldy S selaku adik penulis dan Kakak saya Susilo Rono Hadi Suryo yang telah memberikan doa, semangat, motivasi serta dorongan materiil maupun non materiil demi kelancaran pengerjaan penulisan hukum (Skripsi) sejak awal hingga akhir; 9. Teman terdekat penulis, Sandhi Amukti Bahar, Evan, Reza, Rio, Raden, Ferri yang telah memberikan waktu, bantuan serta semangat yang dibutuhkan penulis demi kelancaran penulisan hukum (Skripsi) ini; 10. Teman-teman S1 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret angkatan 2012 yang telah memberikan informasi akademik seputar penulisan hukum (Skripsi) bagi penulis; 11. Semua pihak yang telah membantu penulis secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan hukum (Skripsi) ini yang tidak dapat disebutkan secara satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini belum sempurna, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan demi perbaikan serta kemajuan penulis di masa yang akan datang. Penulis berharap semoga hasil penulisan hukum (Skripsi) ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pihak-pihak yang berkepentingan. Surakarta, 2 Juni 2016 Penulis, Roni Satriya Cahyadi E0012345 x

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... HALAMAN PERNYATAAN... ABSTRAK... ABSTRAK... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan Hukum... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 14 A. Kerangka Teori... 14 1. Tinjauan tentang Kompetensi Peradilan Agama... 14 2. Tinjauan tentang Sengketa Hak Milik... 20 3. Tinjauan tentang Asas Personalitas Keislaman... 28 4. Tinjauan tentang Putusan Hakim... 29 B. Kerangka Pemikiran... 33 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 36 A. Hasil Penelitian... 36 B. Pembahasan... 51 1. Batasan kompetensi absolut Peradilan Agama dalam perkara sengketa hak milik terkait asas i ii iii iv v vii viii ix xi xi

personalitas keislaman... 51 2. Pertimbangan Hakim Agung dalam memutuskan perkara kompetensi hak milik menjadi kewenangan Pengadilan Agama dalam putusan nomor 001-SKM/MA/2015 terkait asas personalitas keislaman... 57 BAB IV PENUTUP... 65 A. Simpulan... 65 B. Saran... 66 DAFTAR PUSTAKA... 67 LAMPIRAN xii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 : Kerangka Pemikiran... 33 xiii

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran : Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama Putusan Mahkamah Agung Nomor 001-SKM/MA/2015 xiv