HILAH DALAM SYARIAH CHARGED CARD MENURUT FATWA MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004 SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Syariah (S,Sy) pada Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau DISUSUN OLEH: GUSNIARTI 11122203773 JURUSAN HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2016
ABSTRAK Penulisan skripsi ini dilatarbelakangi dengan adanya fenomena mengenai metode hilah dalam penetapan FATWA MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004 tentang Syari ah Charge Card sebab metode ini dipandang terdapat penyimpangan dari ketentuan bahkan terkadang menggugurkan ketentuan syariat. Menurut penulis FATWA MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004 tentang Syari ah Charge Card tersebut termasuk kedalam kategori hilah yang menyangkut perubahan substansi metode istinbath. Dan termasuk zariah yang ditujukan untuk kemaslahatan, namun tidak menutup kemungkinan mencapai kemudharatan. Adapun permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana status hukum hilah dalam Syariah Charge Card menurut FATWA MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004. Untuk meneliti masalah ini penulis menggunakan tinjauan fiqh Muamalah dan kaidah-kaidah fiqh serta uhsul fiqh. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tinjauan fiqh muamalah tentang hilah dalam syari ah charge card menurut fatwa MUI menggunakan literature primer yaitu FATWA MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004, dan kegunaannya yaitu dapat menambah wawasan ilmu dan memperdalam pemahaman penulis mengenai Syariah Charge Card. Penelitian ini berbentuk studi kepustakaan ( library riset ). Adapun sumber data yang dipakai yaitu sumber data primer, sekunder dan analisa datanya dengan menggunakan analisis diskriptif dan contens analisys, sedangkan tehnik pengumpul data yang digunakan adalah dengan mengumpulkan buku-buku yang berkaitan dengan pembahasan. Setelah penulis melakukan penelitian maka fatwa MUI tentang Syariah Charge Card termasuk kedalam kategori hilah yang mubah ditujukan untuk mendatangkan kemaslahatan, namun juga termasuk zari ah yang mendatangkan beberapa mafsadat. Aplikasi penggunaan produk ini akan menimbulkan banyak mafsadat daripada manfaat, sehingga produk tersebut tidak sesuai dengan prinsip syari ah yaitu mendatangkan manfaat dan menghilangkan mafsadat. iv
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarokatuh Rasa syukur yang tak terhinga penulis ucapkan kehadirat Allah SWT telah memberikan kenikmatan hidayah dan kemudahan serta melimpahkan karunianya kepada kita semua sehingga penulis dapat mencurahkan segala jiwa raga dan kemampuan yang dimiliki untuk menggerakkan tangan dan fikiran dalam menyusun kata demi kata menjadi sebuah karya ilmiah ini. Sholawat dan salam penulis hadiahkan kepangkuan junjungan Nabi Muhammad SAW atas semangat serta kasih sayang serta keteguhannya untuk membimbing umatnya tanpa pamrih demi keutuhan dan kejayaan umatnya dalam keislaman. Didalam penulisan skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya telah banyak mengalami kesulitan, hambatan dan tantangan. Namun berkat bantuan, dorongan dan arahan dari berbagai pihak maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi persyaratan akademik pada program strata satu (S1), pada program studi Hukum Ekonomi Syari ah Fakultas Syariah dan Hukum di UIN Sultan Syarif Kasim Riau. Dalam hal ini penulis memilih judul HILAH DALAM SYARIAH CHARGED CARD MENURUT FATWA MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004. Oleh Karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang i
telah membantu penulis baik langsung maupun tidak langsung. Secara khusus penulis sampaikan kepada yang terhormat: 1. Bapak DR. H. AKbarizan MA. MPd Selaku dekan sekaligus Pembimbing Akademik penulis pada Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sultan Syarif Kasim Riau yang telah banyak membina, membantu dan membimbing penulis selama belajar. 2. Bapak Zulfahmi Bustami MAg selaku ketua jurusan Program Studi Hukum Ekonomi Syariah pada Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sultan Syarif Kasim Riau yang telah banyak membina, membantu dan membimbing penulis selama proses perkuliahan dan administrasi. 3. Dr. Junaidi Lubis, M.Ag selaku dosen pembimbing yang telah memberikan motivasi, dan mengarahkan penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syariah dan Hukum UIN SUSKA yang sudah memberikan ilmu dan pengetahuan yang sangat berharga sebagai pedoman hidup di masa yang akan datang. 5. Pimpinan dan Staf Perpustakan UIN SUSKA yang banyak membantu penulis dalam memberikan fasilitas dalam mengadakan studi kepustakaan. 6. Ayah dan Ibunda tercinta yang kasih serta sayangnya tak mampu penulis balas, yang telah memberikan banyak bantuan baik moril maupun materil sehingga penulis sampai kepada tahap ini, dan mampu menyelesaikan skripsi ini. ii
7. Supriadi selaku sehabat dan sepotong hati penulis, yang telah banyak meluangkan waktunya demi membantu, memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Rekan- rekan seperjuangan terkhusus buat Ema, Dedew, Dewi Rahmawati, Anto, Arya, Dini Wulyadi, dan Citra dan seluruh mahasiswa jurusan Muamalah b angkatan 2011 yang telah ikut berpartisipasi membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Akhirnya kepada Allah SWT Penulis berserah diri, semoga Skripsi ini menjadi amal sholeh sehingga dapat bermanfaat, khususnya bagi Penulis dan bagi khazanah ilmu masyarakat luas pada umumnya. Wassalamu alaikum Warahmatullahi Wabarokatuh Pekanbaru, 16 November 2015 G u s n i a r t i iii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... iv DAFTAR ISI... v BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Batasan Masalah... 10 C. Rumusan Masalah... 10 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 10 E. Metode Penelitian... 11 F. Sistematika Penulisan... 13 BAB II : DESKRIPSI UMUM PROFIL DEWAN SYARI AH NASIONAL MEJELIS ULAMA INDONESIA (DSN- MUI)... 15 A. Sejarah Berdirinya Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia (DSN-MUI)... 15 B. Peran dan Kewenangan Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia (DSN-MUI)... 17 C. Mekanisme Kerja DSN, BPH dan DPS... 18 D. Proses Penetapan Fatwa Dewan Syari ah Nasional - Mejelis Ulama Indonesia (DSN-MUI)... 20 v
E. Isi Fatwa Dewan Syariah Nasional MUI Nomor: 42/DSN MUI/V/2004 Tentang Syariah Charge Card... 23 BAB III: HILAH DALAM HUKUM ISLAM... 37 A. Pengertian Hilah- hilah syar iyah... 37 B. Dasar hukum Hilah syar iyah... 39 C. Macam- Macam Hilah Syari ah... 45 D. Contoh-Contoh Hilah Dalam Agama... 46 BAB IV: KEBOLEHAN BERTRANSAKSI DENGAN SYARI AH CHARGE CARD MENURUT FATWA MUI NO.42/DSN-MUI/V/2004... 52 A. Dasar Pemikiran Fatwa DSN MUI NO.42/ DSN-MUI/V/2004 Tentang Syari ah Charge Card... 52 B. Keberadaan Hilah Dalam Transaksi Syariah Charge Card... 54 C. Analisis Fiqh Muamalah Terhadap Metode Hilah dalam Fatwa DSN MUI NO.42/ DSN-MUI/V/2004 Tentang Syari ah Charge Card... 61 BAB V: PENUTUP... 77 A. Kesimpulan... 77 B. Saran.... 78 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN BIOGRAFI vi