STUDI ANALISIS TERHADAP KEBIJAKANSIYASAH AL-IGHRAQ (DUMPING) UMAR BIN KHATTAB (SUATU PENDEKATAN FIQIH MUAMALAH) SKRIPSI Diajukanuntukmelengkapisyaratgunamemperoleh GelarsarjanaSyariah OLEH : LUKMANSYAH 1102210108 PROGRAM STRATA SATU (S1) JURUSAN MUAMALAH FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2015
ABSTRAK Perdagangan adalah sebuah mekanisme pertukaran barang dan jasa yang alamiah dan telah berlangsung sejak peradaban awal manusia. Islam menempatkan perdagangan pada kedudukan yang penting dalam perekonomian. Melakukan ekonomi pada masa Rasulullah dan Khullafaurrasyidin menunjukan adanya peranan yang besar. Umar sangat menghargai harga yang dibentuk oleh kemampuan pasar sebagai harga yang adil. Umar menolak adanya suatu price interventionse andainya perubahan harga terjadi karena mekanisme pasar yang wajar. Sedangkan yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah apa alasan Umar bin Khattab melarang melakukan Siyasah Al-Ighraq (dumping) dalam perdagang dan bagaimana pandangan hukum Islam terhadap pedagang yang dengan sengaja menurunkan harga dibawah harga pasar (Siyasah Al-Ighraq). Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui alasan pendapat Umar bin Khattab melarang melakukan Siyasah Al-Ighraq(dumping) dalam perdagangan dan untuk mengetahui sejauh mana hukum Islam memandang pedagangan yang dengan sengaja menurunkan harga dibawah harga pasar (Siyasah Al-Ighraq). Jenis penelitian ini adalah penelitian kepustakaan ( Library Research), dan metode yang penulis gunakan adalah metode penelitian kualitatif, yaitu jenis penelitian yang data-datanya di peroleh dari data-data, yaitu berupa buku, Undangundang, dan sebagainya. Adapun temuan dalam penelitian ini adalah: Pendapat Umar yang melarang melakukan Siyasah Al-Ighraq (dumping) dalam perdagangan, di karenakan hal tersebut dapat mengacaukan harga pasar serta berdampak pada penurunan jumlah persediyaan barang sehingga menyebabkan kegiatan ekonomi terganggu. Umar sebagai amirul mukminin sering kali berkeliling pasar untuk mengontrol setiap transaksi yang berlangsung di pasar, ketika itu Umar mendapati iii
Hathib bin Abi Balta tah sedang menjual kismis dengan harga dibawah harga pasar di pasar Madinah, dan Umar saat itu seraya memerintahkan kepada Hathib untuk menaikan harganya atau keluar dari pasar tersebut. Kebijakan Umar bin Khattab Menurut pandangan hukum Islam melakukan Siyasah Al-Ighraq (dumping) dilarang karena dapat membahayakan umat Islam baik penjual dan pembeli. Hal ini di sebabkan karena terjadinya ketidakadilan dalam harga sehingga baik penjual atau pembeli merasa dirugikan. Oleh karena di dalam transaksi perdagangan diperlukan adanya nilai-nilai moral yang Islami, dengan demikian persaingan yang sehat (fair competion) dapat berlangsung. iii
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah Subhanallah na Wa Ta ala, yang dengan rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Studi Analisis Terhadap Kebajikan Syiasah Al-Igrhaq (Dumping) Oleh Umar Khattab (Suatu Pendekatan Fiqih Muamalah Shalawat dan salam senantiasa buat revolusioner alam yakni nabi Muhammad Shalaullah Alaihi Wa Salam penghulu para nabi yang telah membawa peradaban manusia dari zaman kegelapan sampai pada zaman yang terang-menderang seperti saat sekarang ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan, oleh karna itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan penulis. Dalam pembuatan skripsi ini terkadang menemui hambatan-hambatan,namun dari keridhaan Allah Subhanallah na Wa Ta ala dan dari doa semua pihak, maka penulis dapat melewatinya. Keberhasilan dalam menyelesaikan skripsi ini, tidak lepas dari dukungan semua pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung, untuk itu penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat : 1. Ayahanda Saat, Ibunda tercinta Hasanah yang telah melahirkan, membesarkan, mendidik, memberikan motivasi dan untaian doa sehingga ananda bisa menyelesaikan kuliah ini. 2. Bapak Prof. Dr. H. M. Munzir Hitami M.A, selaku Rektor UIN Suska Riau beserta wakil Rektor I, II dan III Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. iv
3. Bapak DR. H. Akbarizan, M.Ag, M.Pd selaku Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum, beserta wakil Dekan I,II dan III Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum 4. Bapak Zulfahmi Bustami M.Ag, selaku ketua jurusan dan bapak Wahidin M.Ag selaku sekretaris jurusan Mumalah Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum. 5. Bapak Kamirudin M.Ag selaku pembimbing akademis penulis. 6. Bapak dan ibu dosen yang telah mendidik dan membina penulis dalam perkuliahan, dan segenap civitas akademik yang telah memberikan jasa dan waktu untuk penulis selama kuliah di Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum UIN Suska Riau 7. Teman-teman Muamalah angkatan 010 Mailisa, Pilindi, Sudarianto, Eri Primadi Syakban, dan lain-lain yang penulis tidak bisa sebutkan satu persatu. 8. Ustadz-usatadz dipengajian salah satunya ustadz Maududi Abdullah Lc Hafizahullah Ahirnya kepada Allah Subhanallah na Wa Ta ala jualah kemuliaan dan kebesaran, marilah kita selalu berserah diri kepada-nya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca sekalian aamiin. Pekanbaru 5 Mei 2015 Lukmansyah 11022101808 v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... NOTA PEMBIMBING... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv vi BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Batasan Masalah... 10 C. Rumusan Masalah... 11 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 12 E. Metode Penelitian... 13 F. Sistematika Penulisan... 14 BAB II. BIOGRAFI UMAR BIN KHATTAB A. Riwayat Hidup Umar Bin Al-Khattab... 16 B. Perdagangan Pada Masa Umar Bin Khattab... 29 BAB III. SIYASAH AL-IGHRAQ (DUMPING) A. Pengertian Siyasah Al-Ighraq (Dumping)... 37 B. Macam-Macam Siyasah Al-Ighraq (Dumping)... 34 vi
BAB IV. KEBIJAKAN UMAR BIN KHATTAB TERHADAP SIYASAH AL-IGHRAQ (DUMPING) A. Siyasah Al-Ighraq (Dumping) Pada Zaman Umar bin Khattab.. 41 B. kebijakan Umar bin Khattab Siyasah Al-Ighraq (dumping) 59 C. Tinjauan fiqih Muamalah Terhadap Siyasah Al Ighraq (dumping) Umar bin Khattab... 64 BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 80 B. Saran... 81 DAFTAR KEPUSTAKAAN DAFTAR LAMPIRAN vii