TINGKAT KETANGGUHAN PEMERINTAH KELURAHAN JAGALAN KECAMATAN JEBRES SURAKARTA DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Sarjana S-1 Pendidikan Geografi DISUSUN OLEH : MUHAMMAD RIZAL IKHSANNUDIN A610100092 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
MOTTO Allah akan meninggikan orang beriman diantara kamu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. (Q.S Al-Mujaadalah:11) Tuntutlah ilmu dari buayan sampai keliang kubur. (H.R Bukhori Muslim) Cintailah seseorang yang kamu cintai seperti kamu mencintai dirimu sendiri. (Penulis) Tidak ada hal yang tidak mungkin jika kita mau berusaha dengan keras, masa depanmu diri kita sendiri yang menentukanya bukan orang lain. (Penulis) Dibalik kesuksesan seorang laki-laki pasti ada wanita yang hebat. (Penulis) Do the best for the best. (Penulis) v
PERSEMBAHAN Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT karya sederhana ini penulis mempersembahkan kepada: Allah SWT yang telah memberikan banyak sekali kenikmatan, kerohmatan, waktu,kesempatan kesehatan, akal, sehingga karya ini dapat terselesaikan. Kedua Orangtuaku yang telah banyak memberikanku kasih sayang, motivasi, dukungan dalam semua bentuk. Aku sayang kalian. Ketiga adek laki-lakiku Nuzul, Aziz, Irfan yang selalu membuatku bahagia ketika bisa berkumpul bersama-sama. Wanita yang special dalam hidupku Nina Saraswati yang tak henti-hentinya menemani, menyayangi, mencintaiku, dan menjadi motivasi sekaligus penyemangat dalam penyusunan karya ilmiah ini. Sahabat-sahabatku: Arief suwendra, Agung azhary, Slamet, Adi, Eron, Trio, Ragil, Bayu P, Nur Suwenda, Ginanjar arif, Faseb. Tetap jadi sahabat yang terbaik. Teman-temanku: Ari, Zainal, Deny, Pitono, Fatah, Lail, Rahseta, Sigit, Hilda, Vina dll. Semoga kita selalu jaga silaturahmi dengan baik. Teman-teman kelas B, semoga tetap selalu kompak. Teman-teman Pemuda Tangguh Bencana (PTB) Agung, Iqbal, Bagus, Ari, Nanang, Pitono, Arif, Mugi, Tomi dan Zainal tetap semangat. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul TINGKAT KETANGGUHAN PEMERINTAH KELURAHAN JAGALAN KECAMATAN JEBRES SURAKARTA DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR. Dalam penulisan skripsi ini penulis memperoleh banyak masukan, saran, bimbingan dan dorongan serta nasehat dari berbagai pihak, maka dengan segala kerendahan hati. Penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Drs. Suharjo, M.S. selaku Ketua Program Studi Pendidikan Geografi yang telah banyak memberikan pelayanan dan pengarahan untuk para mahasiswanya. 3. Bapak Dr. Tjipto Subadi, M.Si. selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan. 4. Semua pihak yang telah membantu sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. vii
Akhirnya semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb Surakarta, 30 Juni 2014 Penulis viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii ix xi xii xiii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Pembatasan Masalah... 6 C. Perumusan Masalah... 6 D. Tujuan Penelitian... 7 E. Manfaat Penelitian... 7 BAB II. LANDASAN TEORI... 8 A. Tinjauan Pustaka... 8 B. Kajian Penelitian Yang Relevan... 23 C. Kerangka Penelitian... 26 ix
D. Hipotesis... 27 BAB III. METODOLOGI PENELITIAN... 28 A. Jenis Penelitian... 28 B. Tempat dan Waktu Penelitian... 30 C. Populasi, Sampel dan Sampling... 31 D. Variabel Penelitian... 32 E. Uji Prasyarat Analisis... 33 F. Teknik Pengumpulan Data... 35 G. Teknis Analisis Data... 37 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN... 41 A. Hasil... 41 B. Analisis Data dan Pembahasan... 58 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... 66 A. Kesimpulan... 66 B. Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL TABEL 2.1. Kriteria Desa/Kelurahan Tangguh Bencana... 11 TABEL 2.2. Komponen Indeks Penduduk Terpapar... 14 TABEL 2.3. Indeks Ancaman Bencana Banjir... 14 TABEL 2.4. Matrik Tingkat Ancaman Bencana... 14 TABEL 3.1. Waktu Kegiatan Penelitian... 31 TABEL 3.2. Variabel Peran Pemerintah Desa... 33 TABEL 3.3. Kriteria Desa/Kelurahan Tangguh Bencana... 38 TABEL 3.4. Komponen Indeks Ancaman Bencana... 39 TABEL 3.5. Komponen Indeks Penduduk Terpapar... 40 TABEL 3.6. Matrik Tingkat Ancaman Bencana... 40 TABEL 4.1. Jumlah Bulan Basah dan bulan Kering Kota Surakarta 2002-2011 (mm)... 45 TABEL 4.2. Data Umum Penduduk Kelurahan Jagalan... 48 TABEL 4.3. Hasil Validitas Angket Tingkat Ketahanan Desa/Kelurahan dalam Menghadapi Bencana Banjir... 52 TABEL 4.4. Hasil Reabilitas Angket Tingkat Ketahanan Desa/Kelurahan dalam Menghadapi Bencana Banjir... 58 TABEL 4.5. Kriteria Desa/Kelurahan Tangguh Bencana... 59 TABEL 4.6. Mitigasi Struktural dan Non Struktural... 60 TABEL 4.7. Indeks Ancaman Bencana Banjir... 61 TABEL 4.8. Indeks Penduduk Terpapar... 62 TABEL 4.8. Kelompok Rentan... 62 xi
DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1.1. Peta Ancaman Bencana Banjir Kelurahan Jagalan... 3 GAMBAR 2.1. Sketsa Penampang Melintang Daerah Penguasaan Sungai... 18 GAMBAR 2.2. Kerangka Penelitian... 24 GAMBAR 4.1. Peta Administrasi Kelurahan Jagalan... 42 GAMBAR 4.2. Bagan Struktur Organisasi Kelurahan Jagalan... 43 GAMBAR 4.3. Tipe Iklim Schmidt dan Ferguson di Kota Surakarta... 46 GAMBAR 4.4. Matriks Tingkat Ancaman Bencana Banjir Kelurahan Jagalan... 63 xii
TINGKAT KETANGGUHAN PEMERINTAH KELURAHAN JAGALAN KECAMATAN JEBRES SURAKARTA DALAM MENGAHADAPI BENCANA BANJIR MUHAMMAD RIZAL IKHSANNUDIN A 610 100 092 ABSTRAK Bencana banjir terjadi di Kelurahan Jagalan, Kecamatan Jebres, Kota Surakarta menurut BNPB Tahun 2011 Kota Surakarta yang menempati ranking Nasional ke-84 yang termasuk dalam kelas tinggi dengan skor 42, Kelurahan Jagalan, Kecamatan Jebres salah satunya yang termasuk dalam kelurahan yang terkena bencana banjir. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Tingkat Desa/Kelurahan Tangguh Bencana terkait peran yang diberikan Pemerintah Kelurahan Jagalan dalam mengadapi bencana banjir. (2) Tingkat ancaman bencana banjir di Kelurahan Jagalan, Kecamatan Jebres, Kota Surakarta. Populasi penelitian ini adalah seluruh aparat Pemerintah Kelurahan Jagalan yang berjumlah 9 aparat. Sampel yang diambil adalah seluruh aparat pemerintah Kelurahan Jagalan sebanyak 9 aparat teknik pengambilan sampel adalah sampel jenuh. Teknik pengumpulan data menggunakan teknik angket, teknik wawancara, teknik observasi, dan teknik dokumentasi. Prasyarat uji analisis dilakukan dengan uji validitas dan uji reabilitas. Berdasarkan analisis data Tingkat Ketahanan Desa dalam menghadapi bencana banjir di Kelurahan Jagalan termasuk dalam tingkat ketahanan desa pranata, karena memiliki jumlah skor 33 dari hasil pengisian angket yang termasuk kedalam kriteria Desa/Kelurahan Tangguh Bencana Pranata antara 20-35. Tingkat ancaman bencana banjir di Kelurahan Jagalan termasuk kedalam tingkat ancaman bencana banjir tinggi ditunjukkan dengan perolehan skor kerentanan sosial 0,857 yang menunjukkan Indeks Penduduk Terpapar yang tinggi dan digabungkan dengan Indeks Ancaman yang termasuk pada Indeks Ancaman Sedang karena memiliki ketinggian banjir antara 0,5 1,5meter kemudian dimasukkan pada tabel tingkat ancaman yang diperoleh hasil Kelurahan Jagalan memiliki tingkat ancaman bencana banjir yang tinggi. Berdasarkan teknik analisis data menggunakan analisis desa/kelurahan tangguh bencana dan analisis tingkat ancaman bencana banjir menurut PerKa BNPB tentang Desa/Kelurahan Tangguh Bencana dan Matriks Tingkat Ancaman Bencana Banjir. Kata Kunci : Tingkat Ketangguhan Desa/Kelurahan, Bencana Banjir. xiii