PROSEDUR PEMBUATAN DOKUMEN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA (SPRI) PADA KANTOR IMIGRASI KELAS I YOGYAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Melengkapi Gelar Ahli Madya Usaha Perjalanan Wisata Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Disusun oleh ANISA RACHARYANI C9412005 FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING Judul Laporan Tugas Akhir Nama Mahasiswa NIM : PROSEDUR PEMBUATAN DOKUMEN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA ( SPRI ) PADA KANTOR IMIGRASI KELAS I YOGYAKARTA : ANISA RACHARYANI : C9412005 Telah disetujui pembimbing pada : Tanggal 15 Februari 2016 Pembimbing Utama Pembimbing Kedua Drs. Wisnu Kretarto Yusana Sasanti Dadtun, S. S., M. Hum NIP.197509272008122002 Mengetahui Kepala Program Studi DIII Usaha Perjalanan Wisata Umi Yuliati, S.S., M. Hum. NIP. 197707162003122002 ii
HALAMAN PENGESAHAN UJIAN PROSEDUR PEMBUATAN DOKUMEN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA ( SPRI ) PADA KANTOR IMIGRASI KELAS I YOGYAKARTA Nama Mahasiswa NIM : ANISA RACHARYANI : C9412005 Tanggal Ujian : 23 Februari 2016 Telah diterima dan disetujui oleh Tim Penguji Tugas Akhir DII Usaha Perjalanan Wisata Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Umi Yuliati, S. S., M. Hum. NIP. 197707162003122002 (...) Ketua Dra. Isnaini W W.,M.Pd NIP. 195905091985032001 (...) Sekretaris Drs. Wisnu Kretarto Penguji I (...) Yusana Sasanti Dadtun, S. S., M. Hum NIP.197509272008122002 (...) Penguji II Dekan Fakultas Ilmu Budaya Prof. Drs. Riyadi Santosa, M. Ed, Ph.D NIP. 196003281986011001 iii
HALAMAN PERNYATAAN Nama : Anisa Racharyani NIM : C9412005 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir berjudul PROSEDUR PEMBUATAN DOKUMEN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA ( SPRI ) PADA KANTOR IMIGRASI KELAS I YOGYAKARTA adalah betul-betulkarya sendiri, bukan plagiat, dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir ini diberi tanda kutipan dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang diperoleh dari tugas akhir tersebut. Surakarta, Oktober 2015 Yang membuat pernyataan, Anisa Racharyani iv
PERSEMBAHAN Tugas Akhir ini saya persembahkan kepada : Orang tua dan keluarga tercinta yang selalu mendoakan dan memberikan dukungannya selama ini v
HALAMAN MOTTO Success needs a process. Kecerdasan bukanlah tolok ukur kesuksesan, tetapi dengan menjadi cerdas kita bisa menggapai kesuksesan. Untuk mendapatkan kesuksesan, keberanianmu harus lebih besar daripada ketakutanmu. vi
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini. Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan laporan tugas akhir ini adalah untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih gelar Ahli Madya pada program Diploma III Usaha Perjalanan Wisata Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan dan kesalahan yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Demikian pula adanya bimbingan bantuan dari berbagai pihak, maka laporan tugas akhir ini tidak mungkin terwujud. Oleh karena itu, dengan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Drs. Riyadi Santoso, M. Ed, Ph. D selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret yang telah mengesahkan laporan Tugas Akhir ini. 2. Umi Yuliati, S.S., M. Hum. selaku Ketua Program DIII Usaha Perjalanan Wisata Universitas Sebelas Maret yang telah mengesahkan laporan Tugas Akhir ini. 3. Drs. Wisnu Kretarto selaku Pembimbing Pertama yang telah meluangkan waktu dan memberikan perhatian, kesabaran, ketelitian, dan pengarahan dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini. vii
4. Yusana Sasanti Dadtun, S.S., M. Hum. selaku Pembimbing Kedua yang telah meluangkan waktu dan memberikan perhatian, kesabaran, ketelitian, dan pengarahan dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini. 5. Dra. Isnaini W W.,M.Pd selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan perhatian dan bimbingan selama perkuliahan. 6. Seluruh dosen dan karyawan DIII Usaha Perjalanan Wisata Universitas Sebelas Maret yang telah membekali penulis dengan berbagai ilmu dan membantu selama mengikuti perkuliahan hingga menyelesaikan Tugas Akhir ini. 7. Bapak dan Ibu, kakak dan adikku mbak Rachtia, Ega dan Icha. Serta semua keluarga yang telah memberi doa, semangat, dan motivasi agar penulisan Tugas Akhir ini selesai. 8. Ibu Rini Hartati, Ibu Sih, Ibu Nastiti, Mbak Ika, Ibu Arini, Pak Wahana dan Pak Fauzul, selaku pegawai Kantor Imigrasi yang telah membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini. 9. Sahabat-sahabatku Eny, Hafia, Indah, Kiki, Shofi, Dila, Vina, Lutfi, Arifka, Niar dan teman-teman DIII Usaha Perjalanan Wisata yang telah memberikan doa, dukungan, dan semangat dalam penulisan Tugas Akhir ini. 10. Semua pihak yang tidak dapat ditulis satu persatu yang telah membantu dan memberikan dukungan hingga dapat menyelesaiakan penulisan Tugas Akhir ini. viii
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan saran dan kritik demi kesempurnaan laporan ini. Penulis berharap semoga laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan, khususnya penulis dan pembaca pada umumnya. Surakarta, Januari 2016 Penulis ix
ABSTRAK Anisa Racharyani, C9412005. 2015. Prosedur Pembuatan Dokumen Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI) pada Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta Seiring perkembangan teknologi transportasi pada era globalisasi ini dunia pariwisata juga berkembang pesat. Saat ini sudah menjadi tren untuk berwisata ke luar negeri. Peran Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta semakin meningkat, karena untuk melakukan perjalanan keluar negeri wisatawan harus memiliki dokumen Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI) atau paspor. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kualitas pelayanan permohonan pembuatan paspor, prosedur pembuatan SPRI atau paspor, dan mengetahui faktor pendorong dan faktor penghambat untuk pengurusan SPRI atau paspor pada Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta. Penelitian ini menggunakan metode observasi dengan praktik kerja yang ditempatkan pada bagian Lantaskim di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta. Metode wawancara kepada petugas Lantaskim dan pemohon untuk memperoleh data, serta metode studi dokumen dan studi pustaka untuk mendapatkan data dari buku, brosur, dan arsip Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta. Hasil dari penelitian ini adalah menjelaskan mengenai kualitas pelayanan permohonan pembuatan SPRI atau paspor yang terdapat di Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta, serta prosedur dalam permohonan pembuatan paspor yang terbagi menjadi 5 (lima) prosedur yaitu pembuatan paspor baru online, walk-in, perpanjangan online, perpanjangan walk-in, dan permohonan paspor untuk anak kecil (dibawah usia 17 tahun). Kata kunci : paspor, pelayanan, permohonan x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i Halaman HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN UJIAN... HALAMAN PERNYATAAN... PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTTO... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR BAGAN... DAFTAR DIAGRAM... ii iii iv v vi vii x xi xiii xiv DAFTAR GAMBAR...... xv DAFTAR TABEL...... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BABI PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Kajian Pustaka... 5 F. Metode Penelitian... 6 G. Sistematika Penulisan... 8 BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR IMIGRASI KELAS I YOGYAKARTA... 10 A. Sejarah Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta... 10 B. Tugas dan Fungsi Organisasi... 10 C. Motto Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta... 11 D. Tugas Pokok dan Fungsi... 11 E. Visi dan Misi... 11 F. Kode Etik Pegawai Imigrasi... 11 xi
G. Struktur Organisasi... 13 1. Lalu Lintas Keimigrasian (LANTASKIM)... 15 2. Status Keimigrasian (STATUSKIM)... 16 3. Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian(WASDAKIM)... 18 4. Informasi Keimigrasian (INFOKIM)... 29 5. Tata Usaha... 20 BAB III PROSEDUR PEMBUATAN DOKUMEN SPRI/PASPOR REPUBLIK INDONESIA... 23 A. Kualitas Pelayanan Pengurusan SPRI/Paspor... 23 B. Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor... 27 1. Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor Baru Walk-in... 27 2. Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor Baru Online... 35 3. Prosedur Permohonan Paspor Penggantian (Walk-in)... 42 4. Prosedur Permohonan Paspor PenggantianOnline...50 5. Prosedur Permohonan Paspor untuk Anak Kecil... 57 6. Contoh kasus dalam Permohonan Pembuatan Paspor... 57 7. Perbandingan Biaya Pengurusan Paspor sendiri dengan melalui Biro Perjalanan... 59 C. Faktor Pendorong dan Penghambat Pengurusan Paspor... 60 1. Faktor pendorong pengurusan paspor... 60 2. Faktor Penghambat pengurusan paspor... 63 BAB IV PENUTUP... 65 A. Kesimpulan... 65 B. Saran... 67 DAFTAR INFORMAN... 68 DAFTAR PUSTAKA... 69 LAMPIRAN... 70 xii
DAFTAR BAGAN Bagan 1 Struktur Organisasi Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta... 14 Halaman xiii
DAFTAR DIAGRAM Halaman Diagram 1 Indeks Kepuasan Masyarakat Januari 2015... 26 Diagram 2 Indeks Kepuasan Masyarakat Februari 2015... 26 Diagram 3 Indeks Kepuasan Masyarakat Maret 2015... 26 Diagram 4 Indeks Kepuasan Masyarakat April 2015... 27 xiv
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Alur Permohonan Paspor Baru Walk-in...... 28 Gambar 2. Alur Permohonan Paspor Baru Online... 35 Gambar 3. Alur Permohonan Paspor Penggantian Walk-in... 42 Gambar 4. Alur Permohonan Paspor Penggantian Online... 50 xv
DAFTAR TABEL Tabel 1. Waktu dan biaya pengurusan paspor... 60 Halaman xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta... 71 Lampiran 2 Kantor Imigrasi Kelas I Yogyakarta... 71 Lampiran 3 Brosur Persyaratan Permohonan Paspor RI... 72 Lampiran 4 Brosur Persyaratan Permohonan Paspor RI... 73 Lampiran 5 Brosur Tarif PNBP Keimigrasian... 74 Lampiran 6Brosur Tarif PNBP Keimigrasian... 75 Lampiran 7 Laporan Statistik Permohonan Dokumen SPRI Per tipe Paspor Periode Januari April2015... 76 Lampiran 8 Laporan Statistik Permohonan Dokumen SPRI Per tipe Paspor Periode Januari-April 2015... 77 Lampiran 9Map Formulir Pendaftaran Permohonan Dokumen SPRI... 78 Lampiran 10Map Formulir Pendaftaran Permohonan Dokumen SPRI... 79 Lampiran 11 Formulir SPRI untuk Warga Negara Indonesia... 80 Lampiran 12 Formulir SPRI untuk Warga Negara Indonesia... 81 Lampiran 13 Tab Penilaian Kepuasan Pemohon... 82 Lampiran 14 Halaman pertama Paspor Republik Indonesia... 82 Lampiran 15 Data diri pemilik Paspor Republik Indonesia... 83 Lampiran 16 Halaman untuk stampel visa dalam Paspor Republik Indonesia... 83 Lampiran 17 Halaman Akhir yang berisi kolom tanda tangan dan alamat pemegang paspor... 84 Halaman xvii