PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PEMBEBASAN BERSYARAT SEBAGAI SUATU MODEL PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKARTA Disusun oleh : YONATAN WINDRA GARCIAPUTRA NPM : 06 05 09300 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2010 i
ii
iii
HALAMAN MOTTO Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan ucapan syukur (Filipi 4 : 6) Berikan Aku Hakim yang baik, Jaksa yang baik, dan Polisi yang baik, maka Aku akan berantas kejahatan walaupun tanpa undang-undang secarikpun (BM Taverne) iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulis mempersembahkan penulisan hukum ini teruntuk: Tuhan Yesus Kristus Ayah dan Bundaku Kakakku Adikku Semua keluarga besarku Semua teman-temanku v
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah melimpahkan rahmat dan kasih-nya kepada penulis, sehingga telah terwujud harapan penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum dengan judul Pelepasan Bersyarat sebagai suatu Model Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta. Penulisan hukum ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai gelar sarjana di Fakultas Hukum program studi ilmu hukum. Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dalam materi maupun metode penulisan, akan tetapi berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai. Untuk itu penulis menyampaikan terima kasih dengan memberikan penghargaan kepada: 1. Yth. Ir. A. Koesmargono, M. Cont. Ph. D., selaku Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2. Yth. Ibu Dr. Y. Sarimurti Widiastuti, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum 3. Yth. Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing atas tenaga dan waktu yang telah diberikan kepada penulis serta membimbing penulis dengan sabar vi
4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membimbing, mendidik, dan memberikan ilmunya kepada penulis selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 5. Seluruh staf Administrasi, Karyawan Perpustakaan, Laboratorium Hukum Fakultas Hukum UAJY yang telah banyak memberikan pelayanan dengan baik kepada penulis 6. Kepala Biro Administrasi Pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta beserta stafnya 7. Kepala Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Daerah Istimewa Yogyakarta beserta stafnya 8. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta beserta Petugas Pembina Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta atas data dan informasi yang diberikan kepada penulis 9. Kepala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta beserta Pembimbing Kemasyarakatan atas data dan informasi yang diberikan kepada penulis 10. Teman-teman kuliah dan teman-teman KKN Lokasi UAJY 11. Saudara-saudaraku yang telah memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 12. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu, yang telah memberikan dukungan dan bantuan yang sangat berharga kepada penulis. vii
Akhirnya, penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi para pembaca yang memerlukannya. Penulis mengharapkan kepada semua pihak jika berkenan memberikan kritik, saran dan masukan sehingga dalam kesempatan lain bisa lebih sempurna. Yogyakarta, 22 September 2010 Penulis, Yonatan Windra Garciaputra viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 22 September 2010 Yang menyatakan, Yonatan Windra Garciaputra ix
ABSTRACT Legal writing is entitled Parole as a Development Model of Prison Inmates in Class IIA. Issues of law in this writing is about how the role of the Correctional Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in carrying out supervision of the Correctional Clients who get parole, within the framework of preparing clients integrated life in society and the factors impeding Correctional Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in carrying out supervision of the Correctional Clients. The aim of research in legal writing is to know about how the role of the Correctional Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in conducting coaching of Correctional Clients. Methods of research in writing this law is a normative legal research. Research normative law is the legal research that focuses on positive law, in the form of legislation, and this study requires a secondary legal material as the main data. It also requires legal research secondary data in the form of oral or written opinion of the parties or experts who are associated with this paper. The methods of analysis in the writing of this law are a qualitative analysis, the analysis conducted with the understanding, assembling, and reviewing data collected systematically. Researchers draw conclusions with deductive reasoning procedure, is starting from the general proposition that the truth had been known and ends at some conclusions (new knowledge) that is specific. Results of research in the writing of this law is with the coaching given to the Central Prison Correctional Clients, the clients is able to develop economically productive of assistance provided, both for the business activities independently and develop the existing business. Social counselors should provide strong sanction for clients who do not report themselves. Directing and supervising community should motivate clients to work diligently. Keyword: Parole, coaching model inmates, Correctional Institute (BAPAS), coaching clients x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING. i ii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI iii HALAMAN MOTTO.. iv HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR. SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... ABSTRACT. v vi ix x DAFTAR ISI xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah. 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian.. 6 E. Batasan Konsep. 7 F. Metode Penelitian... 9 G. Sistematika Isi Penulisan... 13 BAB II PEMBINAAN DAN PEMBIMBINGAN NARAPIDANA DALAM SISTEM PEMASYARAKATAN A. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pemasyarakatan 1. Sistem Pemasyarakatan.. 16 xi
2. Sistem Pemasyarakatan Sebagai Model Pembinaan Narapidana... 22 B. Tinjauan Umum Tentang Model Pembinaan Narapidana 1. Model Pembinaan Narapidana.. 26 2. Model Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta 31 3. Jadwal Kegiatan Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta... 37 C. Implementasi Pemberian Hak Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta 1. Tinjauan Umum Tentang Pembebasan Bersyarat. 39 2. Proses Pentahapan Usulan Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan 42 3. Deskripsi Tentang Jumlah Narapidana Yang Mendapatkan Hak Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta 47 D. Bimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan yang Mendapatkan Hak Pembebasan Bersyarat di Balai Pemasyarakatan 1. Tinjauan Umum Tentang Balai Pemasyarakatan... 49 2. Model Bimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan di Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta... 51 3. Deskripsi Tentang Jumlah Klien Pemasyarakatan di Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta 60 xii
E. Kendala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta Dalam Melakukan Pembimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan... 68 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan 70 B. Saran.. 71 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii