Muhammad Bagir, S.E.,M.T.I Strategi Pengelolaan Informasi 1
Prinsip Pengelolaan Informasi Terdapat sejumlah prinsip dan paradigma: Struktur mengikuti proses desain atau adopsi terhadap struktur yang akan dipergunakan harus menjamin terselenggaranya proses pengelolaan informasi secara efektif, efisien, dan terkontrol dengan baik Budaya mengakselerasi proses semakin terbiasa seorang individu atau unit dalam melakukan pengelolaan terhadap informasi, akan semakin mempercepat dan meningkatkan kualitas manajemen informasi dimaksud 2
Prinsip Pengelolaan Informasi (Cont d) Paradigma berbagi menentukan sukses pola pikir dan pola tindak (kematangan) seseorang yang berkeinginan dan berkemampuan (willingness and ability) untuk saling berbagi informasi merupakan kunci efektivitas pengelolaan informasi Politik organisasi (potensi konflik) harus dikelola informasi memiliki karakteristik yang berdampak langsung maupun tidak langsung terhadap dinamika individu (atau sekelompok individu) dalam berorganisasi; dan Kepemimpinan dan komunikasi adalah kunci mengingat musuh dari diterapkannya suatu inisiatif baru dalam berorganisasi adalah masalah asumsi dan/atau persepsi yang cenderung keliru (negatif) sehingga harus ada komitmen yang teguh dari pimpinan di berbagai lini dan konsistensi interaksi serta komunikasi yang terus-menerus. 3
Prinsip Struktur Organisasi Tidak ada rumusan baku mengenai struktur organisasi seperti apa yang paling tepat dalam mengelola informasi di perusahaan selain mencoba mencari suatu keseimbangan antara target yang ingin dicapai dengan potensi serta situasi dan kondisi organisasi yang bersangkutan. Dengan berbekal pada kelima prinsip pengelolaan informasi, setiap organisasi berusaha untuk mencari jalan optimum dalam merancang struktur organisasi yang berkaitan langsung maupun tidak langsung dengan manajemen informasi yang ada 4
Ragam Model Struktur Organisasi Terkait dengan unit atau divisi yang bertanggung jawab terhadap ekosistem pengelolaan informasi, berdasarkan tingkat kelekatan keterhubungan antar unit dalam organisasi dikenal klasifikasi struktur sebagai berikut : Functional Hierarchy Weak Matrix Strong Matrix Skunk Works (Tiger Team) 5
Functional Hierarchy Bersifat kaku dan ketat,menekankan budaya kontrol berdasarkan hirarki yang jelas, dibagi pula atas wilayah fungsional,dan sangat cocok untuk organisasi semacam militer dan pemerintah (birokrasi). Unit yang bertanggung jawab terhadap manajemen, sistem, dan teknologi informasi merupakan salah satu wilayah fungsional yang berinteraksi dengan unit-unit organisasi lainnya berdasarkan kebijakan dan aturan main yang jelas (SOP-Standard Operating Procedure). Mereka yang memiliki kompetensi dan keahlian di bidang terkait dengan manajemen, sistem, dan teknologi informasi pun dikumpulkan dalam unit sebagai sebuah talent pool. Jenjang karir bersifat vertikal dan berada dalam ruang lingkup internal unit dimaksud. 6
Weak Matrix 7 Bersifat tidak terlampau kaku karena memiliki ruang untuk berinteraksi di luar wilayah fungsi atau silos yang ada, memiliki fungsi ganda berdasarkan kebutuhan akan kompetensi tertentu, diatur melalui mekanisme kelompok kerja berbasis penugasan khusus yang rutin maupun beorientasi program/proyek, dan sangat sesuai dengan organisasi semacam BUMN atau partai maupun organisasi kemasyarakatan. Dalam konteks ini, sebuah unit terkait dengan fungsi manajemen, sistem, dan teknologi informasi tetap ada, dimana sebagian anggotanya yang berada dalam struktur unit terkait dialokasikan secara khusus (paruh waktu) sebagai bagian dari kelompok kerja(rutin maupun program/proyek) tertentu dimana didalamnya terdapat sejumlah individu dari beragam unit organisasi untuk saling bekerjasama di bawah pimpinan salah satu atasan tertentu. Dilibatkannya individu terkait karena dibutuhkannya mereka yang ahli dan memiliki kompetensi manajemen, sistem, dan teknologi informasi dalam menuntaskan pekerjaan
Strong Matrix 8 Bersifat sangat terbuka dan interaktif, memiliki tugas ganda yang seimbang antara fungsional dan berbasis kerjasama intensif, dipetakan berbasis misi utama organisasi, dan cocok untuk perusahaan berbasis produk dan/atau jasa komersial. Dalam konteks ini setiap individu memiliki dua domain kerja resmi, yaitu struktural dan fungsional. Secara struktural, individu dimaksud merupakan bagian dari satuan kerja atau unit yang terkait dengan sistem, teknologi, atau manajemen informasi, sementara secara fungsional, berdasarkan misi dan jenis produk/pelayanan organisasi, merupakan bagian dari satu atau lebih kelompok kerja baik yang berbasis rutin maupun proyek. Biasanya, domain struktural dibutuhkan untuk keperluan administrasi, pelaporan, dan karir; sementara domain fungsional (berbasis proses) dibutuhkan untuk memastikan terjadinya proses penciptaan produk dan/atau jasa (pelayanan)internal maupun eksternal yang cepat, murah, dan berkualitas baik.
Skunk Works (Tiger Team) 9 bersifat bebas serta terbuka (cenderung chaotic ), dimana setiap individu dapat sewaktu-waktu dialokasikan pada satu atau sejumlah tim kerja dengan tujuan tertentu sesuai dengan dinamika organisasi. Model ini sangat sesuai untuk organisasi semacam firma hukum, konsultan industri, pusat medika, dan lembaga pendidikan non formal. Dalam konteks manajemen informasi, unit terkait hanya sebagai domain administratif belaka yang merupakan sebuah talent pool yang terdiri dari kumpulan ahli di bidang sistem, manajemen, dan teknologi informasi yang siap di- deploy dalam berbagai penugasan apa pun di wilayan internal maupun eksternal organisasi.
10 Budaya Manajemen Informasi Organisasi Struktur dan proses pengelolaan informasi yang diinstitutionalisasikan dan diadopsi oleh organisasi, secara lambat laun akan membentuk sebuah budaya manajemen informasi dalam organisasi. Budaya yang berasal dari kebiasaan ini pada dasarnya merupakan hasil dari interaksi antara struktur dan proses dengan komponen lain yang ada dalam ekosistem organisasi, seperti sejarah, jenis produk/pelayanan, karakteristik SDM, teknologi, kebijakan, tuntutan pelanggan (internal dan eksternal), dan lain sebagainya. Dari berbagai variasi budaya yang ada, paling tidak dikenal 4 (empat) buah pengelompokkan sebagai berikut (Boisot, 2007): Technocratic Utopianism Anarchy Feudalism Dictatorship
Technocratic Utopianism 11 Merupakan budaya yang sangat kaku dalam mengelola informasi di organisasi. Biasanya organisasi terkait memiliki aturan yang jelas, ketat, dan rinci mengenai bagaimana informasi harus dikelompokkan, disimpan, diatur, diperlakukan, dan dikelola oleh seluruh individu yang berada dalam organisasi terkait. Seluruh manajemen pegelolaan informasi harus berdasarkan aturan yang telah disepakati (baca: by the book ), baik yang diinstitutionalisasikan melalui kebijakan, mekanisme, maupun prosedur yang berlaku. Organisasi semacam NASA, DOD (Department of Defense), Bursa Saham, merupakan contoh yang biasa menerapkan budaya ini.
Anarchy Merupakan kebalikan dari Technocratic Utopianism, dimana dalam budaya ini tidak ada aturan sama sekali mengenai manajemen atau pengelolaan informasi, karena semuanya secara bebas dan terbuka (cenderung chaotic ) diserahkan kepada setiap individu dan/atau unit yang ada dalam organisasi. Contoh budaya ini kerap terlihat pada organisasi semacam konsultan, kemitraan, firma hukum, dan pendidikan. 12
Feudalism merupakan suatu kondisi dimana setiap unit organisasi menentukan sendiri-sendiri mekanisme baku penanganan dan pengelolaan informasinya sesuai dengan kebutuhan individu atau kelompok individu yang berada dalam unit tersebut. Adapun informasi yang dibagi kepada pihak lain di luar unit terkait sifatnya sangat terbatas, alias hanya yang dianggap perlu saja. 13
Dictatorship merupakan kebalikan dari Feudalism dimana pimpinan eksekutif organisasi (Board of Directors) menentukan jenis dan kelompok informasi apa saja yang harus dilaporkan oleh seluruh unit maupun individu organisasi ke pusat organisasi. Sementara itu, pimpinan pusat organisasi tidak memiliki kewajiban untuk membagikan informasi yang ada ke seluruh unit terkait yang ada di bawahnya. Budaya ini jelas mirip dengan organisasi semacam militer atau pemerintahan (birokrasi). 14
Federalism merupakan bentuk budaya yang bersandar pada prinsip demokrasi dimana tata kelola atau manajemen informasi yang diadopsi adalah berdasarkan konsensus dan kesepakatan bersama antara seluruh pemangku kepentingan dalam organisasi. Kesepakatan yang ada dituangkan dalam berbagai bentuk seperti standar, prosedur, mekanisme, proses, klasifikasi, dan hal-hal terkait lainnya. Organisasi semacam perseroan terbatas, partai atau ormas, maupun asosiasi merupakan contoh pengadopsi budaya ini. 15
Tingkat Kematangan dan Literasi Pengguna Informasi Literasi informasi adalah mereka yang telah melek atau paham benar mengapa informasi sangat penting bagi organisasi dan bagaimana seharusnya bersikap dan bertindak untuk mengelola aset strategis organisasi tersebut untuk membantu pencapaian visi dan misi yang telah dicanangkan. Seseorang dikatakan telah matang dan memiliki literasi yang cukup jika paling tidak memiliki kemauan dan kemampuan (willingness and ability) dalam mengelola informasi yang ada di dalam organisasi. Kumpulan dari individu dalam organisasi ini akan menentukan tingkat kematangan sebuah organisasi dalam mengelola informasi yang dimilikinya 16
Tingkat Kematangan dan Literasi Pengguna Informasi (Cont d) 17 Dengan menggunakan indikator IMM (Information Maturity Model), sebuah organisasi dapat dibagi menjadi 6 (enam) tingkat kematangan (Baskarada, 2009): Tingkat 0 jika organisasi sama sekali tidak perduli akan berbagai seluk beluk terkait dengan perlunya informasi dikelola. Tingkat 1 jika organisasi tidak memiliki panduan mengenai cara mengelola informasi; dalam situasi ini hanya ada sejumlah individu saja yang tahu cara yang baik dan benar dalam mengelola informasi organisasi. Tingkat 2 jika paling tidak sebagian unit dalam organisasi telah sadar dan memiliki panduan yang baik mengenai tata cara mengelola informasi; di tengah-tengah sejumlah unit atau divisi organisasi lain yang masih belum memiliki pola pikir dan pola tindak baku yang dibutuhkan untuk mengelola informasi.
Tingkat Kematangan dan Literasi Pengguna Informasi (Cont d) 18 Tingkat 3 jika organisasi telah memiliki aturan dan panduan yang jelas dalam mengelola informasi dan telah diikuti oleh seluruh unit organisasi yang ada; dalam konteks ini organisasi yang bersangkutan telah memiliki kebijakan, prosedur, mekanisme, peta alir, dan standar lain yang terkait dengan manajemen pengelolaan informasi yang baik dan benar. Tingkat 4 jika organisasi telah benar--benar mengganggap informasi yang dimilikinya sebagai aset dan sumber daya strategis yang harus dikelola dengan sungguh-sungguh, dimana dalam situasi ini kualitas dari informasi yang dimiliki benar--benar dijaga melalui pengembangan sejumlah indikator dan instrumen sebagai pengukur kinerja dimaksud. Tingkat 5 jika organisasi benar-benar telah menerapkan atau mengadopsi praktek terbaik (baca: best practices) dalam mengelola informasi yang telah dinyatakan sebagai aset dan sumber daya organisasi yang memiliki nilai tambah baik yang bersifat tangible (dapat dinyatakan dalam ukuran kuantitatif finansial) maupun intangible (tidak dapat diukur secara kuantitatif namun dapat dirasakan manfaatnya).
Tingkat Kematangan Manajemen Informasi dalam Organisasi 19 Menurut konsep Enterprise Content Management Maturity Model (ECM3), ada 5 (lima) tingkat kematangan informasi dalam organisasi dipandang dari segi seberapa besar penerapan konsep tata kelola informasi dan teknologi informasi diadopsi oleh sumber daya manusia terkait: Tingkat 1 (Unmanaged) organisasi tidak secara formal melakukan manajemen informasi, terlihat dari berserakannya informasi yang tersimpan dalam berbagai format dan bentuk pada unit-unit organisasi yang ada, sehingga sangat sulit untuk melakukan pencarian informasi yang dibutuhkan. Media penyimpan seperti tape, disket, hard disk, compact disc, dan lain-lain berada dimana-mana dan tidak terawat. Tingkat 2 (Incipent) organisasi memiliki satu unit atau kelompok kerja organisasi yang ditugaskan untuk mengelola sebagian besar dari informasi yang dimiliki dengan menggunakan beragam teknologi yang ada, paling tidak diperuntukkan untuk mengelola informasi yang dianggap penting (core). Sub-organisasi atau tim kerja ini mulai menggunakan teknologi informasi seperti document management, collaboration software, digital asset management, web content management, dan enterprise information portal.
20 Tingkat Kematangan Manajemen Informasi dalam Organisasi (Cont d) Tingkat 3 (Formative) organisasi telah melakukan penataan yang cukup terhadap informasi yang dimilikinya, karena telah dimilikinya prosedur baku dalam merencanakan, mengadakan, menyimpan, mengolah, mensintesa, dan mendistribusikan informasi yang dimiliki melalui penerapan teknologi informasi yang maksimum. Tingkat 4 (Operational) organisasi telah secara sadar dan alami melakukan manajemen terhadap informasi yang dimilikinya dengan menggunakan beraneka ragam sistem teknologi yang ada. Dalam konteks ini hampir seluruh informasi yang dimiliki berbentuk atau direpresentasikan oleh berkas digital (elektronik), sehingga peranan teknologi informasi menjadi sangat krusial. Tingkat 5 (Pro-Active) organisasi telah menerapkan berbagai model dan metode manajemen informasi dan sistem teknologi informasinya secara optimum, misalnya dengan mengadopsi kerangka konsep berbagai pakai (baca: sharing) atau pendekatan information on demand. Pemahaman yang solit dan utuh mengenai pentingnya melakukan manajemen informasi oleh seluruh lapisan SDM organisasi merupakan kunci keberhasilan inisiatif terkait.
Tiga Belas Dimensi Kematangan dalam tiga Domain (i) Domain Manusia meliputi a. business expertise tingkat edukasi dan pemahaman pimpinan serta karyawan terhadap tata kelola informasi; b. information technology expertise kemampuan dalam memanfaatkan dan mengoperasikan sistem teknologi; c. process tahapan dimana organisasi telah melakukan pemetaan proses bisnis terkait dengan alur informasi; dan d. alignment tingkat kolaborasi dan sinkronisasi dalam pengeloaan informasi untuk kepentingan organisasi. 21
Tiga Belas Dimensi Kematangan dalam tiga Domain (Cont d) (ii) Domain Informasi meliputi a. content/metadata seberapa jauh organisasi telah melakukan analisa terhadap metada informasi yang dimiliki; b. depth kelengkapan akan pelaksanaan proses siklus hidup informasi dari tercipta hingga pemusnahan; c. governance keberadaan kelengkapan kebijakan, peraturan, standar, dan prosedur tata kelola informasi; d. re-use kemungkinan dipergunakannya kembali obyek informasi dalam sejumlah kesempatan di masa depan; dan e. findability kemampuan menemukan informasi yang dibutuhkan pada saat yang tepat. 22
Tiga Belas Dimensi Kematangan dalam tiga Domain (Cont d) (iii) Domain Sistem meliputi a. scope rentang atau spektrum fitur dan kapabilitas yang dapat diimplementasikan (diadopsi); b. breadth tingkat jangkauan pemanfaatan piranti dalam konteks ruang lingkup organisasi; c. security kemampuan mengelola aset informasi sesuai dengan ragam hak akses yang berlaku; dan d. usability kesesuaian aplikasi dengan beraneka ragam kebutuhan organisasi dalam mengelola informasi. 23