PENGEMBANGAN MODEL KEBIJAKAN SEKTOR INDUSTRI KOMPONEN ELEKTRONIKA (KBLI 321) DENGAN PENDEKATAN DINAMIKA SISTEM TESIS Karya Tulis sebagai salah satu syarat Untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung oleh: S U T A R T O NIM : 23406052 Program Studi Teknik dan Manajemen industri INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008
ABSTRAK Era globalisasi ekonomi yang disertai dengan pesatnya perkembangan teknologi, berdampak kepada ketatnya persaingan dan cepatnya perubahan lingkungan usaha. Berdasarkan kenyataan tersebut maka kebijakan dalam pembangunan industri harus dapat menjawab tantangan globalisasi ekonomi dunia dan mampu bersaing di pasar domestik dan internasional. Pengembangan sistem industri merupakan suatu proses yang kompleks dan dinamis karena melibatkan interaksi dinamis antara industri dan lingkungan sosioekonominya. Berdasarkan pada pentingnya peran faktor-faktor pertumbuhan industri terhadap daya saing produk komponen elektronika ditingkat domestik maupun tingkat global dan fungsi strategisnya sebagai industri pendukung serta kompleknya hubungan antara industri dan lingkungannya, maka perlu adanya pendekatan metodologi dinamika sistem untuk mengkaji kebijakan industri. Terdapat tujuh sub sistem yang mendukung pertumbuhan industri komponen elektronika, yaitu sub sistem industri komponen, permintaan domestik, ekspor impor, tenaga kerja, bahan baku, pemerintah dan industri elektronika. Skenario kebijakan yang dipakai adalah peningkatan tarif bea masuk, local content, peningkatan produktivitas tenaga kerja. Hasil yang diperoleh menunjukkan bahwa ketiga skenario kebijakan yang diterapkan pada model memberikan dampak yang positif bagi pertumbuhan industri. Kebijakan peningkatan tarif bea masuk memberikan hasil yang paling baik diantara ketiga kebijakan yang diterapkan. Dari ketiga ukuran performansi yang diamati, yaitu tingkat produksi, tingkat permintaan dan neraca perdagangan menunjukkan peningkatan dengan diterapkannya berbagai kebijakan tersebut sehingga akan meningkatkan daya saing industri. Kata kunci: Dinamika sistem, kebijakan industri, industri komponen elektronika. i
ABSTRACT Economic liberalization with technology development has effect on tight competition and change industry environment. Base on the reality, industrial policy should be anticipated this change. International competition as a new perspective for all nations so strategic focus on industrial development in the future is develop industrial sector competition at domestic and international market. The development of an industrial system is a complex and dynamic process. Industrial development is even more complicated because it involves the interaction of industry and it socioeconomic environment. However, need for research about industrial policy with system dynamics approach. There are seventh sub system supporting growth of electronic component industry, as follows sub system component industry, domestic demand, export import, labor, raw material, government and electronic industry assembler. Policy scenario has implemented on the model is import tax, local content, improving of labor productivity. From simulation show that import given better effect on industrial growth than others. From three performance indikator as follows production rate, demand rate and trade balance, show that policy could be improved industrial competitiveness. Key worlds: System dynamics, industrial policy, electronic component industry. ii
DAFTAR ISI ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... i iii v vii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan Penelitian... 5 1.4 Batasan Masalah... 5 1.5 Posisi Penelitian... 5 1.6 Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1 Pertumbuhan Industri... 10 2.2 Sistem dan Dinamika Sistem... 11 2.3 Teoari Ekonomi... 14 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 19 3.1 Diagram Ali Metodologi Penelitian... 19 3.2 Penjelasan Diagram Alir... 20 BAB IV PENGEMBANGAN MODEL... 20 4.1 Perkembangan Industri Elektronika Indonesia... 20 4.2 Industri Komponen Elektronika... 21 4.3 Pengembangan Diagram Sub Sistem... 26 4.4 Validasi Model... 69 BAB V ANALISIS PERILAKU MODEL... 84 5.1 Ukuran Performansi Industri... 84 5.2 Analisis Perilaku Model Dasar... 85 iii
BAB VI PERANCANGAN KEBIJAKAN... 88 6.1 Arah Kebijakan dan Proses Perancangan Kebijakan... 88 6.2 Sasaran Pembangunan Industri Elektronika... 90 6.3 Ukuran Performansi... 90 6.4 Perangkat Kebijakan Yang Digunakan... 91 6.5 Analisis Perangkat Kebijakan... 92 6.6 Implikasi Kebijakan... 95 BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN... 100 7.1 Kesimpulann... 100 7.2 Saran... 101 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN A LAMPIRAN B LAMPIRAN C LAMPIRAN D LAMPIRAN E HASIL UJI U-THEIL HASIL SIMULASI DIAGRAM STOCK AND FLOW LISTING PROGRAM DATA iv
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Kerangka keterkaitan industri elektronika... 3 Gambar 2.1 Sistem terbuka... 12 Gambar 2.2 Sistem tertutup... 12 Gambar 2.3 Jenis variabel dalam model dinamika sistem... 13 Gambar 2.4 Interaksi kelompok dan pasar makro... 17 Gambar 3.1 Metodologi penelitian... 19 Gambar 4.1 Struktur industri komponen elektronika... 27 Gambar 4.2 Model GEM... 28 Gambar 4.3 Diagram sub sistem... 30 Gambar 4.4 Diagram hubungan kausal sub sistem industri komponen... 33 Gambar 4.5 Diagram hubungan kausal sub sistem permintaan domestik... 34 Gambar 4.6 Diagram hubungan kausal sub sistem ekspor impor... 35 Gambar 4.7 Diagram hubungan kausal sub sistem industri elektronika... 36 Gambar 4.8 Diagram hubungan kausal sub sistem tenaga kerja... 37 Gambar 4.9 Diagram hubungan kausal sub sistem pemerintah... 38 Gambar 4.10 Diagram hubungan kausal sub sistem bahan baku... 39 Gambar 4.11 Diagram hubungan kausal keseluruhan... 40 Gambar 4.12 Tingkat inflasi... 49 Gambar 4.13 Nilai tukar Rupiah terhadap US $... 50 Gambar 4.14 Pengaruh ongkos produksi terhadap harga ekspor... 54 Gambar 4.15 Validasi tingkat produksi... 75 Gambar 4.16 Validasi permintaan domestik... 76 Gambar 4.17 Validasi permintaan ekspor... 77 Gambar 4.18 Validasi permintaan neraca perdagangan... 78 Gambar 4.19 Hasil simulasi kondisi ekstrim... 79 Gambar 4.20 Uji perilaku model terhadap pemilihan time step... 80 v
Gambar 4.21 Uji perilaku model terhadap pemilihan metode integrasi... 81 Gambar 4.22 Uji sensitivitas terhadap perubahan kurs... 82 Gambar 4.23 Uji sensitivitas terhadap perubahan tingkat inflasi... 83 Gambar 5.1 Output simulasi model dasar (permintaan)... 85 Gambar 5.2 Output simulasi model dasar (perkembangan produksi)... 86 Gambar 5.3 Output simulasi model dasar (neraca perdagangan)... 87 Gambar 6.1 Proses perancangan kebijakan... 89 Gambar 6.2 Output simulasi dengan perangkat kebijakan (tingkat produksi)... 93 Gambar 6.3 Output simulasi dengan perangkat kebijakan (permintaan pasar)... 94 Gambar 6.4 Output simulasi dengan perangkat kebijakan (neraca perdagangan)... 95 vi
DAFTAR TABEL Tabel1.1 Posisi penelitian... 7 Tabel 4.1 Sejarah Perkembangan industri elektronika Indonesia... 22 Tabel 4.2 Statistik industri komponen elektronika nasional... 23 Tabel 4.3 Negara tujuan ekspor produk komponen elektronika tahun 2006 24 Tabel 4.4 Produk komponen elektronika yang diekspor... 24 Tabel 4.5 Produk komponen elektronika yang diimpor... 25 Tabel 4.6 Interaksi antar sub sistem... 29 Tabel 4.7 Uji time step... 79 Tabel 4.8 Tingkat kurs... 80 Tabel 4.9 Tingkat inflasi... 81 Tabel 4.10 Pemilihan metode integrasi... 83 Tabel 6.1 Skenario kebijakan... 92 vii