SKRIPSI PROSES PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DALAM RANGKA MENINGKATKAN KESADARAN WAJIB PAJAK (STUDI KASUS PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK MADYA MEDAN) OLEH : MASTA SEMBIRING 070503035 PROGRAM STUDI STRATA 1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul : Proses Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Dalam Rangka Meningkatkan Kesadaran Wajib Pajak (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya medan) adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul yang dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program Reguler S-1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas dan benar apa adanya. Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh. Medan, 09 Juni 2011 Yang Membuat Pernyataan, Masta Sembiring NIM: 070503035
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT.Terima kasih atas kasih karunia, bimbingan dan anugerah-nya bagi penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Adapun skripsi ini berjudul Proses Penagihan Pajak dalam Rangka Meningkatkan Kesadaran Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan dan disusun dengan tujuan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi. Penulis telah banyak mendapat bimbingan, pengarahan, bantuan, dukungan serta doa dari berbagai pihak selama proses penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuan. 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku Ketua Departemen Akuntansi S-1 Fakultas Ekonomi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi S-1 Fakultas Ekonomi. 3. Bapak Drs. Arifin Hamzah, MM, Ak, selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan, bimbingan dan bantuan dari awal hingga selesainya skripsi ini.
4. BapakDrs. Abikusno Dharsuky, MM, Ak dan Drs. Syamsul Bahri TRB, MM, Ak selaku dosen pembanding/penguji I dan dosen pembanding/penguji II yang telah banyak memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini juga dalam mengikuti perkuliahan selama masa perkuliahan penulis di Fakultas Ekonomi. 5. Secara khusus penulis mempersembahkan kepada kedua orang tua yang sangat penulis sayangi, Lesman sembiring dan Elisma br. Marbun. Terimakasih buat kasih saying, doa, semangat dan dukungan yang diberikan bagi penulis. 6. Seluruh pegawai dan staf di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan yang telah membantu penulis dalam memperoleh data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi.oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca. Medan, 09 Juni 2011 Penulis, Masta Sembiring NIM: 070503035
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah dengan dilakukanya penagihan pajak dengan surat paksa akan menambah tingkat kesadaran wajib pajak untuk membayar pajaknya. Penelitian ini dilakukan di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan.Data yang digunakan dalam penelitian ini diperoleh langsung dari Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan. Penelitian ini menggunakan data kualitatif.data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010.Metode yang digunakan adalah metode deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses penagihan pajak dengan surat paksa di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan tidak berpengaruh tarhadap kesadaran wajib pajak. Surat paksa yang diterbitkan berpengaruh pada peningkatan jumlah penerimaan pajak namun tidak berpengaruh pada tingkat kesadaran wajib pajak. Proses penagihan pajak dengan surat paksa di KPP Madya Medan masih banyak mengalami kendala. Wajib pajak masih belum sadar akan kewajibanya untuk membayar pajak. Pihak fiskus sering sekali mengalami kesulitan dalam proses penagihan pajak dengan surat paksa, wajib pajak selalu menghindar dengan berbagai alasan agar mereka terhindar dari pajak.surat paksa yang diterbitkan dari tahun 2008 hingga 2009 semakin meningkat, ini menunjukkan bahwa wajib pajak tidak menghiraukan surat paksa yang diterbitkan sebelumnya. Kata Kunci : wajib pajak,penagihan pajak dengan Surat Paksa, kesadaran wajib pajak
ABSTRACT This studyaimsto determinewhether thetaxcollectionprocesswith ForcedLetterswillincreasethe level ofawarenessof forcedtaxpayerstopaytax. This research wasconductedat thetax OfficeMadyaMedan. Datausedinthis studyobtaineddirectlyfrom thetax OfficeMadyaMedan. Thisstudyusesqualitativedata. Datausedinthis studyisdatafrom 2008to 2010. The methodusedis descriptive method. The resultsof this studyindicatethat thetaxcollectionprocesswith aletter offorceinthe Tax OfficeMadyaMedanno effecton theconsciousness oftaxpayers. Letterissuedforcibleeffect on increasingthe amount oftax revenuebutdoes notaffectthelevel ofawareness ofthe taxpayer. Taxcollectionprocesswitha letterinkppmadyamedanforcedmanyexperienceobstacles. Taxpayersstillnotaware of theobligationtopaytaxes.the tax authoritiesoftenhave difficultyintaxcollectionprocesswitha letterof forced, compulsorytaxesalwaysavoidedwitha variety ofreasonsfor them toavoidforcibletax.forcedletterspublishedfrom2008to 2009has increased,this indicatesthatthe taxpayerignored theforcibleletterissuedpreviously. Keywords: taxpayer, the taxbillingforcedletters, taxpayerawareness
DAFTAR ISI PERNYATAAN... i KATA PENGANTAR... ii ABSTRAK... iv ABSTRACT...v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.. 1 B. Perumusan Masalah. 5 C. Batasan Penelitian... 5 D. Tujuan Penelitian. 5 E. Manfaat Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis 1. Pajak Penghasilan 7 2. Surat Tagihan Pajak (STP)...13 a. Surat Tagihan Pajak 13
b. Penagihan Pajak 13 1. penagihan pasif 13 2. penagihan aktif 14 3. Karekteristik Surat Paksa 16 4. Isi Surat Paksa 17 5. Penerbitan Surat Paksa 18 B. Tinjauan Penelitian Terdahulu 20 C. Kerangka Konseptual 21 BAB III METODE PENELITIAN A. Rancangan Penelitian 22 B. Jenis Data 22 C. Teknik Pengumpulan Data 22 D. Metode Analisis Data 23 E. Jadwal Penelitian 23 BAB IV HASIL PENELITIAN A. Data Penelitian 24 B. Analisis Hasil Penelitian 48 1. analisis wajib pajak 48 2. penyebab tunggakan pajak 52 3. tata cara penagihan pajak dengansurat paksa... 52 4. faktor penghambat penagihan pajak 54 5. kendala dalam penagihan pajak 57
6. kegiatan penagihan di KPP Madya Medan 60 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan 61 B. Keterbatasan Penelitian 62 C. Saran 62 DAFTAR PUSTAKA 63 LAMPIRAN 64
DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman Tabel 2.1Proses Penagihan Pajak... 18 Tabel 2.2Tinjauan Penelitian Terdahulu... 20 Tabel 3.1 Jadwal penelitian... 23 Tabel 4.1 Karakteristik Setiap Jenis KPP... 25 Tabel 4.2 Tabel Jumlah Surat Paksa di KPP Madya Medan Tahun 2008 49 Tabel 4.3 Tabel Jumlah Surat paksa di KPP Madya Medan Tahun 2009... 49 Tabel 4.4 Tabel Jumlah Penerimaan PPh Badan di KPP Madya Medan tahun 2009... 50 Tabel 4.5 Tabel Jumlah Penerimaan PPh Badan di KPP Madya Medan tahun 2010... 50 Tabel 4.6 Tabel Jumlah Tunggakan PPh Badan di KPP Madya Medan tahun 2008... 51 Tabel 4.7 Tabel Jumlah Tunggakan PPh Badan di KPP Madya Medan Tahun 2009... 51
DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman Gambar 2.1 Kerangka Konseptual... 21
DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman Lampiran i Lampiran ii Lampiran iii Lampiran iv Data Tunggakan Pajak dan Pencairanya...64 Jumlah Surat Paksa...65 Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Kota 66 Surat Izin Riset 67