BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Kebijakan Umum adalah arahan strategis yang berfungsi sebagai penunjuk arah pembangunan Kabupaten Timor Tengah Selatan untuk jangka panjang. Kebijakan Umum memberi petunjuk tentang apa saja yang harus dilakukan pada saat ini untuk mencapai keadaan yang lebih baik pada masa depan. Tujuan Kebijakan Umum ini adalah menjadikan Timor Tengah Selatan sebagai salah satu kabupaten panutan di daratan Timor Barat dan terdepan di Provinsi NTT. Untuk mencapai tujuan tersebut, disusunlah Kebijakan Umum Pembangunan Timor Tengah Selatan. Kebijakan umum disusun sebagai bagian dari strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam mewujudkan Visi dan Misi daerah guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat, layanan publik dan daya saing sebagaimana amanat otonomi daerah, serta meningkatkan semangat persatuan dan kesatuan bangsa dalam mewujudkan harmonisasi kehidupan serta mewujudkan supremasi hukum dalam menciptakan pemerintahan yang bersih dan akuntabel. Kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan serta tindakan-tindakan tertentu yang mengandung persepsi dan tekanan khusus yang diperlukan dalam mencapai tujuan dan sasaran. Perumusan kebijakan tidak lepas dari penilaian keterkaitan antara visi, misi dan isu-isu strategis yang telah ditentukan. Arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan untuk jangka menengah merupakan acuan bagi SKPD merumuskan program SKPD dan program lintas SKPD guna mencapai kinerja sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dengan memperhatikan Visi dan Misi Kepala Daerah dan mencermati gambaran umum daerah, maka Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan perlu menetapkan arah kebijakan umum dan program pembangunan. Arah kebijakan umum pembangunan Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2014-2019, adalah : 1 Kebijakan Bidang : Peningkatan dukungan dan fasilitasi umat Kebudayaan dan dalam melaksanakan kegiatan keagamaan Keagamanan serta pelestarian aset dan situs-situs budaya. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 1
2 Kebijakan umum Bidang Pendidikan 3 Kebijakan Umum Bidang kesehatan 4 Kebijakan Umum Bidang ekonomi : Peningkatan Partisipasi anak usia sekolah mulai dari PAUD sampai dengan SMU/K (Wajib PAUD dan Wajib belajar 12 Tahun), Peningkatan peran PKBM dalam Penuntasan Masalah Buta Aksara (TTS bebas buta Aksara Tahun 2019) serta Pengembangan Pemuda dan Peningkatan Prestasi Olah raga untuk Cabang-cabang Prioritas dan Super Prioritas. Dilaksanakan melalui Kebijakan Peningkatan Daya Tampung Sekolah, Pengembangan SDM Pendidikan, PLS, Pembinaan pemuda dan pengembangan olah raga serta Penyelenggaraan Pendidikan kecakapan hidup dan kewirausahaan bagi tamatan SMU/SMK dan masyarakat. : Penanganan masalah-masalah kesehatan yang berdampak buruk dan menimbulkan kerugian bagi masyarakat. Upaya yang dapat dilakukan sebagai bentuk peningkatan kualitas pelayanan dan aksesibilitas antara lain melalui Pengembangan SDM kesehatan, Peningkatan ketersediaan fasilitas kesehatan dan kelengkapan sarana pelayanan, meningkatkan jumlah penduduk yang memiliki jaminan kesehatan, mendorong partisipasi masyarakat serta meningkatkan kerja sama dengan lembaga-lembaga mitra non pemerintah. : Pemberdayaan ekonomi dalam rangka meningkatkan pendapatan masyarakat melalui pemanfaatan potensi wilayah agar dapat memberikan nilai tambah sebesar-besarnya dengan tetap memperhatikan kelestarian alam dan lingkungan melalui pengembangan SDM petani/peternak/nelayan, penyuluh dan tenaga pendamping masyarakat, Pengenalan dan penggunaan teknologi pertanian/peternakan/ perikanan dalam rangka peningkatan produksi komoditi unggulan spesifik lokal dengan RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 2
5 Kebijakan Umum Bidang Infrastruktur 6 Kebijakan Umum Pembangunan Bidang Pemerintahan kebijakan Peningkatan kesempatan kerja, Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan, perkebunan, peternakan, perikanan, Pengembangan potensi pariwisata serta Pelestarian hutan, tanah dan air. : Ditempuh untuk memperkecil kesenjangan antara desa dan kota dalam hal akses akan berbagai fasilitas pelayanan dasar seperti jalan/jembatan, air, listrik, telekomunikasi, rumah layak huni dan fasilitas pendukung aktivitas ekonomi, pendidikan, kesehatan yang lebih memadai dengan kebijakan Peningkatan kualitas jalan, jembatan dan saluran irigasi. Peningkatan elektrisitas, Insentif perumahan layak huni, Pengembangan prasarana pendukung perekonomian rakyat (Pasar dan Terminal) serta Pengembangan sarana pelayanan publik pada fasilitas pelayanan publik yang memberikan pelayanan secara langsung kepada masyarakat. : Dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas aparatur negara, mempertahankan dan meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, meningkatkan kepastian, kemudahan dan kecepatan masyarakat mendapatkan pelayanan yang semakin berkualitas serta terwujudnya keamanan dan ketertiban dalam masyarakat dengan kebijakan Pengembangan SDM aparat Pemerintahan, Peningkatan kualitas perencanaan dan penganggaran, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Penegakan hukum dan peraturan perundang-undangan serta Perlindungan terhadap Perempuan dan anak. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 3
Sedangkan Program Pembangunan 2014-2019 adalah sebagai berikut : 1. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 1. 1. PROGRAM PENJABARAN MISI KE 1 Meningkatkan Iman dan Kepercayaan Kepada Tuhan Yang Maha Kuasa; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan. 2 Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan. 3 Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda. 1. 2 PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 2 Meningkatkan Aksesbilitas dan Kualitas Pendidikan; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini. 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. 3. Program Pendidikan Menengah. 4. Program Pendidikan Non Formal. 5. Program Pendidikan Luar Biasa. 6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. 7. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan. 8. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan. 9. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda. 10. Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan. 11. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda. 12. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba 13. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga. 14. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga. 15. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga. 1. 3. PROGRAM PENJABARAN MISI KE 3 Meningkatkan Aksesbilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. 2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat. 3. Program Pengawasan Obat dan Makanan 5. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat. 6. Program Perbaikan Gizi Masyarakat. 7. Program Pengembangan Lingkungan Sehat. 8. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular. 9. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan. 10. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 4
11. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya. 12. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit / Rumah Sakit Jiwa / Rumah Sakit Paru-Paru / Rumah Sakit Mata. 13. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit 14. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan. 15. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita. 16. Program Peningkatan Kesehatan Lansia. 17. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan. 18. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak. 19. Program Keluarga Berencana 21. Program pelayanan kontrasepsi 22. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri 23. Program promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat 24. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR 25. Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/ AIDS 26. Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak 27. Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga 28. Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu- PADU 1. 4. PROGRAM PENJABARAN MISI KE 4 Mengembangkan Prasarana dan Sarana Infrastruktur ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan. 2. Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong Gorong. 3. Program Pembangunan Turap / Talud / Bronjong. 4. Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan. 5. Program Rehabilitasi / PemeliharaanTurap / Talud / Bronjong. 6. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan. 7. Program Tanggap Darurat Jalan dan Jembatan. 8. Program Pembangunan Sistem Informasi / Data Base Jalan dan Jembatan. 9. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 5
10. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa`dan Jaringan Pengairan Lainnya. 11. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku. 12. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya. 13. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah. 14. Program Pengendalian Banjir. 15. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. 16. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan. 18. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ. 19. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan. 20. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan. 21. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas. 22. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor. 23. Program Pembinaandan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan. 24. Program Perencanaan Tata Ruang 25. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 26. Program Pemanfaatan Ruang 27. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. 32. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau. 1. 5. PROGRAM PENJABARAN MISI KE 5 Melaksanakan Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Bertanggugjawab ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan. 2. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan. 3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan. 5. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan. 6. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan. 7. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang berpotensi merusak lingkungan. 8. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. 9. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam. 10. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 11. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 12. Pengendalian Pencemaran dan kerusakan Lingkungan Hidup 13. Pengembangan Kinerja pengelolaan persampahan RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 6
1. 6. PROGRAM PENJABARAN MISI KE 6 Melaksanakan Pengentasan Kemiskinan ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya. 2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. 7. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 8. Program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan. 1. 7. PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 7 Melaksanakan pengembangan komoditas unggul daerah untuk ketahanan pangan dan menopang perekonomian masyarakat; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani. 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan. 3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan 4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan 5. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 6. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan 7. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 8. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 9. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan 10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan 11. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 12. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 13. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan 14. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air Payau dan Air Tawar 16. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 20. Program Pengembangan Sentra Sentra Industri Potensial. 21. Program Pengembangan Nilai Budaya 25. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi. 26. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah. 27. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 28. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi. 29. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 7
1. 8. PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 8 Melaksanakan Pengarusutamaan Gender, Perlindungan Terhadap Perempuan Dan Anak; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan 2. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak 3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 4. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan 5. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender atau anak 6. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 7. Program pembinaan anak terlantar 8. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 1. 9. PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 9 Melaksanakan Pemerintahan yang Baik; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Disiplin Aparatur. 2. Program Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 4. Program Peningkatan Kesejahteraan Aparatur Pemerintahan 5. Program Pengembangan data/informasi 6. Program Kerjasama Pembangunan 7. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh 8. Program perencanaan pembangunan daerah 10. Program perencanaan sosial budaya 11. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam 12. Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 13. Program Penyusunan Manual/Standar Perencanaan Pembangunan Daerah 14. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 15. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah 16. Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah 17. Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/ kota RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 8
18. Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa 19. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 20. Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan 21. Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan 22. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi 23. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat 24. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 25. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 26. Program Penataan Daerah Otonomi Baru 27. Program Pengendalian Mutu dan Kinerja Pembangunan Daerah 28. Program Penataan Organisasi Pemerintah Daerah 29. Program Pengembangan Pengelolaan dan Peningkatan Pendapatan Daerah 30. Program Pendidikan Kedinasan 31. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 32. Program Administrasi Kepegawaian 33. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. 34. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 35. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan Keamanan. 36. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat). 37. Program Pendidikan Politik Masyarakat. 38. Program Penataan Administrasi Kependudukan 39. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media 40. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014-2019 V II - 9
RPJM Daerah Kab. TTS 2014-2019 X - 1