Penulisan Hukum (Skripsi)

TINJAUAN TENTANG SISTEM PEMBUKTIAN TERBALIK (REVERSAL BURDEN OF PROOF) PADA PEMBEBASAN DAKWAAN PRIMAIR TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (studi kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 902 K/PID.SUS/2009). Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh PUTRI SURYA DEWI NIM. E0009270 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN TENTANG SISTEM PEMBUKTIAN TERBALIK (REVERSAL BURDEN OF PROOF) PADA PEMBEBASAN DAKWAAN PRIMAIR TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (studi kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 902 K/PID.SUS/2009). Oleh : PUTRI SURYA DEWI NIM. E0009270 Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 17 Juli 2013 Dosen Pembimbing Skripsi Kristiyadi, S.H. M.Hum NIP: 195812251986011001 ii

PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN TENTANG SISTEM PEMBUKTIAN TERBALIK (REVERSAL BURDEN OF PROOF) PADA PEMBEBASAN DAKWAAN PRIMAIR TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (studi kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 902 K/PID.SUS/2009). PUTRI SURYA DEWI NIM. E0009270 Telah diterima dan dipertahankan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Hari Pada : : Jumat Tanggal : 26 Juli 2013 DEWAN PENGUJI 1. Edy Herdyanto, S.H., M.H. (...) Ketua 2. Bambang Santoso, S.H., M.Hum,. (...) Sekretaris 3. Kristiyadi, S.H., M.Hum, (...) Anggota Mengetahui, Dekan (Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.) NIP. 195702031985032001 iii

PERNYATAAN Nama : Putri Surya Dewi NIM : E.0009270 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: TINJAUAN TENTANG SISTEM PEMBUKTIAN TERBALIK (REVERSAL BURDEN OF PROOF) PADA PEMBEBASAN DAKWAAN PRIMAIR TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (studi kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 902 K/PID.SUS/2009) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini. Surakarta, 17 Juli 2013 yang membuat pernyataan Putri Surya Dewi NIM. E.0009270 iv

ABSTRAK Putri Surya Dewi. E0009270. 2013. TINJAUAN TENTANG SISTEM PEMBUKTIAN TERBALIK (REVERSAL BURDEN OF PROOF) PADA PEMBEBASAN DAKWAAN PRIMAIR TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (studi kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 902 K/PID.SUS/2009). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem pembuktian terbalik pada Pembebasan Dakwaan Primair Terhadap Terdakwa dalam Tindak Pidana Korupsi dan pertimbangan hakim dalam memutus bebas dakwaan primair pada pembuktian terbalik. Metode Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum doktrinal.sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, dengan teknik analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa sistem pembuktian terbalik dapat dipergunakan terdakwa dalam kasus tindak pidana korupsi khusunya gratifikasi untuk membuktikan bahwa terdakwa tidak melakukan tindak pidana korupsi. Pertimbangan hakim secara konstatir, kualifisir dan konstituir dapat menjadi dasar untuk hakim memutus bebannya terdakwa pada dakwaan primair. Kata Kunci :pembuktian terbalik, tindak pidana korupsi, dakwaan primair v

ABSTRACT Putri Surya Dewi, E0009270. 2013. ANALYSIS OF THE REVERSAL BURDEN OF PROOF ON THE DEFENDANT IN THE LIBERATION OF THE PRIMARY CHARGES OF CORRUPTION (A Case Study of Supreme Court Decision Number: 902 K/PID.SUS/2009). Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University. This research aims to determine the reversal burden of proof on the realease of the primary charges against the accused in corruption and consideration in the judge acquitted the primary charges on reverse authentication. This study was a doctrinal law research. The law material source used included primary and secondary law materials, while the technique of law material data used was syllogism and interpretation method with deductive thinking pattern. Considering the result of research, reversal burden of proof can be used defendant in corruption cases in particular gratification to prove that the defendant is not guilty of corruption. Consideration konstatir judges, kualifisir and konstituir can be the basis for the judge to decide the defendant the burden on the primary. Keywords: reversal burden of proof, corruption, the primary charge vi

MOTTO Hanya ada dua cara bagi memetik keuntungan daripada hidup yaitu pertama, memetik daripada pengalaman sendiri dan kedua, memetik daripada pengalaman orang lain. Herold Sherman Suatu pekerjaan yang paling tak kunjung bisa diselesaikan adalah pekerjaan yang tak kunjung pernah dimulai. JRRTolkien Jika peranmu memberi inspirasi pada orang lain untuk meraih mimpi lebih dalam, belajar lebih giat, melakukan sesuatu yang lebih dan menjadi yang lebih baik; maka kau adalah seorang pemimpin sejati. John Quincy Adams Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil, kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik. Evelyn Underhill Segala sesuatu yang dikerjakan dengan berlandaskan kesabaran pasti akan berakhir dengan keindahan. Penulis vii

PERSEMBAHAN Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT pencipta bumi dan seisinya meridhoi hambanya yang bertaqwa. 2. Bapak dan Ibu tercinta, Bapak H. Sukamdo, S.E. dan Ibu Hj. Suciningrum, S.Pd 3. Kakak perempuan dan Kakak Ipar, Kakak Handiningrum Hari Satuti, S.H. dan Kakak Ilham Abdul Kadir 4. Teman dekatku Donny Agung Novanto dan Teman-teman Angkatan 2009 dan sahabat-sahabat serta teman seperjuanganku di Fakultas Hukum UNS. viii

KATA PENGANTAR Puji Syukur kepada Allah SWT atas karunia dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul TINJAUAN TENTANG SISTEM PEMBUKTIAN TERBALIK (REVERSAL BURDEN OF PROOF) PADA PEMBEBASAN DAKWAAN PRIMAIR TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (studi kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 902 K/PID.SUS/2009). Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut: 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum UNS, yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Bapak Mulyanto, S.H., M.Hum selaku pembimbing akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penlisan hukum skripsi. 3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Hukum Bagian Acara yang telah memberikan izin kepada saya untuk mengikuti pendadaran 4. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing penulisan skripsi, yang telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan skripsi ix

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini. 6. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS. 7. Bapak dan Ibu tercinta, Bapak H. Sukamdo, S.E. dan Ibu Hj. Suciningrum, S.Pd yang tak henti-hentinya memberikan kasih sayang, semangat dan mendoakan penulis, hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Tiada kata selain ucapan terimakasih dan semoga ananda dapat memenuhi harapan kalian untuk dapat mengejar cita-cita demi masa depan. 8. Kakak Perempuanku Handiningrum Hari Satuti, S.H. dan Kakak Ipar Ilham Abdul Kadir yang selalu memberi semangat, dukungan, dan nasehat demi kelancaran penulisan hukum ini. 9. Teman dekatku Donny Agung Novanto yang selalu memberi semangat, dukungan, kesabaran, dan menemani di kala senang maupun sedih. 10. Sahabat-sahabatku di Fakultas Hukum UNS khususnya DeApple Otik, Latifah, Cicis, Arini, Dini, Lisna, Lia serta Redo, Bondan, Ghufron, Ganang dan sahabat-sahabat yang lain, terima kasih atas kebersamaan selama kuliah ini,maaf sudah banyak merepotkan kalian. 11. Teman-teman di Fakultas Hukum angkatan 2009, Teman-teman senasib seperjuangan dalam mengerjakan penulisan hukum, terima kasih atas segala informasi yang dapat mendukung dan membantu penulis. 12. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. x

Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan kelemahan.oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan. Surakarta, 17 Juli 2013 Penulis Putri Surya Dewi NIM. E.0009270 xi

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN ABSTRAK... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vii viii ix xii xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan Hukum... 10 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 12 1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Korupsi... 12 2. Tinjauan Umum Tentang Pembuktian... 14 3. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pembuktian dalam Tindak Pidana Korupsi... 21 4. Tinjauan Umum Tentang Surat Dakwaan... 21 xii

5. Tinjauan Umum Tentang Pertimbangan Hakim... 27 B. Kerangka Pemikiran... 29 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 31 A. Hasil Penelitian... 31 1. Deskripsi Kasus... 31 2. Identitas Terdakwa... 32 3. Dakwaan... 33 4. Tuntutan... 36 5. Alat Bukti... 37 6. Putusan Hakim... 45 B. Pembahasan... 55 1. Sistem Pembuktian Terbalik (Reversal Burden of Proof) pada Pembebasan Dakwaan Primair Terhadap Terdakwa dalam Tindak Pidana Korupsi Nomor: 902 K/PID.SUS/2009... 55 2. Pertimbangan Hakim dalam Memutus Bebasnya Terdakwa dari Dakwaan Primair pada Pembuktian Terbalik (Reversal Burden of Proof)Kasus Tindak Pidana Korupsi Nomor: 902 K/PID.SUS/2009... 60 BAB IV.PENUTUP... 65 A. Simpulan... 65 B. Saran... 66 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.Skematik Kerangka Pemikiran... 29 Gambar 2.Skematik Pembahasan ke Satu... 55 xiv