PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA Penulisan Hukum ( Skripsi ) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Oleh : ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO NIM. E0010045 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA Oleh : ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO NIM. E0010045 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 17 November 2014 Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr. SUPANTO, S.H, M.HUM SUBEKTI S.H, M.H NIP. 196011071986011001 NIP. 196410221989032002 ii
iii
PERNYATAAN Nama NIM : Ardi Alvianto Prihandoyo : E0010045 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 17 November 2014 Yang membuat pernyataan Ardi Alvianto Prihandoyo iv
ABSTRAK ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO. E0010045, 2014. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap anak yang menjadi korban maupun anak sebagai pelaku tindak pidana kejahatan seksual, serta untuk mengetahui bagaimana bentuk-bentuk tindak pidana yang termasuk kejahatan seksual berdasarkan Sistem Hukum Pidana Indonesia. Hal ini dilatarbelakangi oleh meningkatnya fenomena kasus kejahatan seksual anak di Indonesia dan pentingnya memberikan perlindungan kepada anak. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan sifat preskriptif dan terapan untuk menemukan aturan hukum, prinsip-prinsip hukum, maupun doktrin-doktrin hukum terkait isu hukum mengenai perlindungan hukum terhadap anak yang menjadi korban tindak pidana maupun anak sebagai pelaku tindak pidana. Pendekatan yang digunakan oleh penulis untuk menelaah isu hukum ini adalah pendekatan Perundang-Undangan dan dengan cara studi kasus. Adapun untuk memecahkan isu hukum digunakan jenis bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder sebagai bahan pengkajian dengan teknik pengumpulan bahan hukum studi dokumen atau bahan pustaka baik dari media cetak maupun elektronik, selanjutnya bahan hukum tersebut dianalisis dengan teknik analisis deduktif. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukan bahwa tindak pidana yang termasuk kejahatan seksual yang dapat terjadi terhadap anak adalah perkosaan, pencabulan, dan eksploitasi seksual. Indonesia sudah memiliki dasar hukum untuk memberikan perlindungan terhadap anak yang berhadapan dengan hukum yang dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, namun Undang-Undang tentang Pengadilan Anak dinilai sudah tidak sesuai lagi dengan kebutuhan hukum dalam masyarakat dan belum secara komprehensif memberikan perlindungan khusus kepada anak yang berhadapan dengan hukum. Sehingga pada 2012 telah diundangkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak yang mulai berlaku sejak 31 Juli 2014. Undang-Undang baru ini bertujuan agar dapat terwujud peradilan yang benarbenar menjamin perlindungan kepentingan terbaik terhadap anak yang berhadapan dengan hukum dengan mewujudkan keadilan restoratif. Kata Kunci : Kekerasan Terhadap Anak, Kejahatan Seksual, Perlindungan Hukum Anak v
ABSTRACT ARDI ALVIANTO PRIHANDOYO. E0010045, 2014. LEGAL PROTECTION FOR CHILD AS VICTIMS AND CHILD AS CRIMINALS OF SEXUAL OFFENSE IN INDONESIAN CRIMINAL LAW SYSTEM. Faculty of Law, University of Sebelas Maret Surakarta. The purpose of this research is to find out the legal protection for child as victims and child as criminals of sexual offense, it's also explain about the forms of criminal offenses which it known as the part of sexual abuse based on Indonesian Criminal Law System. An increasing phenomenon of sexual crime actions against children in Indonesia and the importance of providing protection for children is background of this legal research. This research uses a normative method with the prescriptive characteristics applied to find the rule of law, the principles of law, and the doctrines of law related with legal issues about the legal protection for child as victims and child as criminals. Using regulatory approach and case study to examine the legal issues are the approach used by the authors. To solve the legal issues the authors used primary and secondary legal materials as a material assessment by studying collection of legal materials documents or a library materials from printed or from electronic media, then those legal materials were analyzed using deductive analysis techniques. The result of the research concluded that the forms of criminal offenses which it known as the part of sexual abuse against children are rape, molestation, and sexual exploitation. Indonesia already had a legal foundation to provide protection for children in conflict with the law as existed in the Law Number 23 of 2002 on Child Protection and Law Number 3 of 1997 on Juvenile Justice, but the Law on these Juvenile Justice considered not to be suitable again with law society and not comprehensively provide special protection for children in conflict with the law. Therefore in 2012 Indonesian Goverment announced Law Number 11 of 2012 on Juvenile Justice System and will be valid at 31 July 2014. The purpose of this new Law is to bring into reality a justice system which it can giving the best interest for children and guarantee the real protection for children in conflict with the law by applying Restorative Justice System. KEYWORDS : Child Abuse, Sexual Abuse, Child Protection Law vi
MOTTO Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari segala urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. Dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap. (QS. Al Insyirah: 5-8) Success is always Accompanied with failure, nothing is impossible and anything can be happen as long as we believe vii
PERSEMBAHAN Saya persembahkan skripsi ini untuk : Kedua orang tuaku Bapak Rudiyono dan Ibu Ari Koeshandiah. Adik perempuanku Diva Noorfaizah Rahmadhani. Kakek dan Nenek yang memberikan perhatian. Saudara-saudara yang memberikan saran dan masukan. Desanti Arumingtyas Dyaningrat yang sudah mendukung. Keluarga besarku yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. viii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Warahmatullah Wabarokatuh Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat, Hidayah dan Innayah-Nya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan dengan baik. Skripsi ini yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN DAN PELAKU TINDAK PIDANA KEJAHATAN SEKSUAL DALAM SISTEM HUKUM PIDANA INDONESIA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat terwujud atas bantuan dan kerjasama berbagai pihak, untuk itu penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada yang terhormat : 1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret 2. Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum selaku Pembimbing I dan Subekti S.H, M.H selaku Pembimbing II penulisan skripsi ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingannya serta terima kasih untuk segala arahan dan masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik. 3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H, selaku pembimbing akademis, atas bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti mengenai seluk beluk ilmu hukum. 5. Teman-teman serta seluruh keluarga besar Fakultas Hukum UNS yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. 6. Para pihak yang telah membantu dan mengarahkan penulis selama proses pembuatan skripsi ini hingga selesai, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. ix
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik dari sudut ilmiah, kelengkapan maupun pengungkapan tata bahasa. Untuk itu dengan dengan segala kerendahan hati, sangat diharapkan saran dan kritikan yang konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan penulisan ini. Akhirnya dengan segala doa, cita dan cinta serta harapan, semoga Allah SWT memberikan balasan yang lebih dari segala apa yang telah mereka persembahkan terhadap diri penulis selama ini. Semoga skripsi ini tidak hanya sekedar dapat memberikan sumbangan pikiran bagi ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, tetapi juga bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya. x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL DAN GAMBAR... xiv BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...... 1 B. Rumusan Masalah...... 4 C. Tujuan Penelitian...... 5 D. Manfaat Penelitian...... 6 E. Metode Penelitian...... 6 F. Sistematika Penulisan Hukum...... 11 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori...... 14 1. Tindakan Khusus Terhadap Anak... 14 a. Pengertian Anak... 14 b. Hak-Hak Anak... 16 2. Kenakalan Anak Sebagai Perbuatan Penyimpangan... 18 a. Pengertian Kenakalan Anak... 18 b. Bentuk-Bentuk Kenakalan Anak... 19 xi
c. Penyebab Terjadinya Kenakalan Anak... 20 3. Anak Sebagai Korban Kejahatan... 23 a. Pengertian Viktimologi... 23 b. Manfaat Viktimologi... 24 c. Anak Rentan Menjadi Korban Kejahatan... 25 4. Pornografi dan Kejahatan Seksual... 26 a. Pengertian Pornografi... 26 b. Bentuk-Bentuk Pornografi... 27 c. Pornografi Sebagai Penyebab Kejahatan Seksual... 27 5. Perlindungan Terhadap Anak Dari Kekerasan... 29 a. Bentuk-Bentuk Kekerasan Terhadap Anak... 29 b. Perlindungan Anak... 31 c. Perlindungan Hukum terhadap Anak... 33 1) Hak Anak sebagai Korban Tindak Pidana... 34 2) Hak Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana... 38 6. Asas-Asas dalam Peradilan Anak... 39 B. Kerangka Pemikiran... 45 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana yang termasuk sebagai Kejahatan Seksual terhadap Anak dalam Sistem Hukum Pidana di Indonesia 47 B. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum terhadap Anak sebagai Korban dan Pelaku Tindak Pidana yang termasuk Kejahatan Seksual dalam Putusan Pengadilan... 61 1. Hak-hak Anak sebagai korban Tindak Pidana yang termasuk Kejahatan Seksual... 61 2. Hak-Hak Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana yang termasuk Kejahatan Seksual... 69 xii
3. Analisis Hak-Hak Anak sebagai Korban dan Pelaku Tindak Pidana yang termasuk Kejahatan Seksual dalam Putusan Pengadilan... 79 BAB IV. PENUTUP A. Simpulan... 100 B. Saran... 101 DAFTAR PUSTAKA... 103 xiii
DAFTAR TABEL Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran... 44 xiv