DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i iii x xi BAB I PENDAHULUAN... I - 1 A. Dasar Hukum... I - 1 B. Gambaran Umum Daerah... I - 4 1. Kondisi Geografis Daerah... I - 4 2. Gambaran Umum Demografis... I - 6 3. Kondisi Ekonomi... I - 11 a. Potensi Unggulan Daerah... I - 11 b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB... I - 22 BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH... II - 1 A. Visi dan Misi... II - 1 B. Strategi dan Arahan Kebijakan Daerah... II - 1 1. Misi Kesatu : Meningkatkan Kesolehan Sosial Masyarakat dalam Kehidupan Kemasyarakatan, dengan Tujuan, Strategi dan arah Kebijakan... II - 2 2. Misi Kedua : Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dengan Titik Berat pada Revitalisasi Pertanian dan Pembangunan yang Berbasis Perdesaan, dengan Tujuan, Strategi dan Arah Kebijakan... II - 3 3. Misi Ketiga : Meningkatkan Infrastruktur dan Aksesibilitas Daerah yang Berkualitas dan Terintegrasi Secara Berkelanjutan, dengan Tujuan, Strategi dan Arah Kebijakan... II - 5 4. Misi Keempat : Meningkatkan Pemerataan dan Kualitas Penyelenggaraan Pendidikan, dengan Tujuan, Strategi dan Arah Kebijakan... II - 7 5. Misi Kelima : Meningkatkan Pelayan Kesehatan Berkualitas, dengan Tujuan, Strategi dan Arah Kebijakan... II - 8 6. Misi Keenam : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, dengan Tujan, Strategi dan Arah Kebijakan... II - 9 iii
7. Misi Ketujuh : Meningkatkan Kerjasama Pembangunan Daerah, dengan Tujuan, Strategi dan Arah Kebijakan... II - 12 C. Prioritas Daerah... II - 12 BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH... III - 1 A. Pengelolaan Pendapatan Daerah... III - 1 1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah... III - 1 2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah... III - 3 3. Permasalahan dan Solusi... III - 10 B. Pengelolaan Belanja Daerah... III - 11 1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah... III - 11 2. Target dan Realisasi Belanja... III - 14 3. Permasalahan dan Solusi... III - 29 BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH... IV - 1 A. Urusan Wajib yang Dilaksanakan... IV - 3 1. Urusan Pendidikan... IV - 3 1.1. Dinas Pendidikan... IV - 3 2. Urusan Kesehatan... IV - 27 2.1. Dinas Kesehatan... IV - 27 2.2. Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong... IV - 48 2.3. Rumah Sakit Umum Daerah Ciawi... IV - 56 2.4. Rumah Sakit Umum Daerah Leuwiliang... IV - 63 2.5. Rumah Sakit Umum Daerah Cileungsi... IV - 72 3. Urusan Lingkungan Hidup... IV - 79 3.1. Badan Lingkungan Hidup... IV - 79 4. Urusan Pekerjaan Umum... IV - 91 4.1. Dinas Bina Marga dan Pengairan... IV - 91 4.2. Dinas Kebersihan dan Pertamanan... IV - 152 5. Urusan Tata Ruang dan Pertanahan... IV -164 5.1. Dinas Tata Ruang dan Pertanahan... IV -164 6. Urusan Perencanaan Pembangunan dan Statistik... IV -179 6.1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah... IV -179 7. Urusan Perumahan.... IV -197 7.1. Dinas Tata Bangunan dan Pemukiman... IV -197 8. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga... IV -214 8.1. Dinas Pemuda dan Olah Raga... IV -214 iv
9. Urusan Penanaman Modal... IV -227 9.1. Badan Perijinan Terpadu... IV -227 10. Urusan Koperasi,Usaha Kecil Menengah dan Industri serta Perdagangan... IV -240 10.1. Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah Perindustrian dan Perdagangan... IV -240 11. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil... IV -262 11.1. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil... IV -262 12. Urusan Ketenagakerjaan, Sosial dan Transmigrasi... IV -272 12.1. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi... IV -272 12.2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah... IV -286 13. Urusan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana serta Keluarga Sejahtera... IV -296 13.1. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana... IV -296 14. Urusan Perhubungan... IV -308 14.1. Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan... IV -308 15. Urusan Komunikasi dan Informatika... IV -325 15.1. Dinas Komunikasi dan Informasi... IV - 325 16. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri... IV -339 16.1. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik dan Perlindungan Masyarakat... IV -339 16.2. Satuan Polisi Pamong Praja... IV -349 17. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Adminintrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian... IV -364 17.1. Sekretariat Daerah... IV -364 17.2. Sekretariat DPRD... IV -388 17.3. Inspektorat... IV -400 17.4. Dinas Pendapatan Daerah... IV -409 17.5. Dinas Pengelolaan Keuangan dan Barang Daerah... IV -420 17.6. Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan... IV -432 17.7. Sekretariat Dewan Pengurus Korpri... IV -447 18. Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa... IV -454 18.1. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa... IV -454 19. Urusan Kearsipan dan Perpustakaan... IV -466 19.1. Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah... IV -466 v
B. Urusan Pilihan yang dilaksanakan... IV -477 1. Urusan Kelautan dan Perikanan... IV -477 1.1 Dinas Peternakan dan Perikanan... IV -477 2. Urusan Pertanian dan Kehutanan... IV -495 2.1. Dinas Pertanian dan Kehutanan... IV -495 2.2. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan... IV -517 3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral... IV -535 3.1. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral... IV -535 4. Urusan Budaya dan Pariwisata... IV -548 4.1. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata... IV -548 BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN... V - 1 A. Tugas Pembantuan yang Diterima Pada Urusan Wajib... V - 1 Dinas Kesehatan... V - 1 1. Dasar Hukum.... V - 1 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 1 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 1 4. Sumber Anggaran... V - 1 5. Permasalahan dan Solusi... V - 2 Dinas Tata Bangunan dan Pemukiman... V - 2 1. Dasar Hukum.... V - 2 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 2 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 2 4. Sumber Anggaran... V - 2 5. Permasalahan dan Solusi... V - 2 Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Pemerintahan Desa... V - 3 1. Dasar Hukum.... V - 3 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 3 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 3 4. Sumber Anggaran... V - 3 5. Permasalahan dan Solusi... V - 3 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi... V - 4 1. Dasar Hukum.... V - 4 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 4 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 4 vi
4. Sumber Anggaran... V - 4 5. Permasalahan dan Solusi... V - 4 Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah Perindustrian dan Perdagangan... V - 5 1. Dasar Hukum.... V - 5 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 5 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 5 4. Sumber Anggaran... V - 5 5. Permasalahan dan Solusi... V - 5 Dinas Peternakan dan Perikanan... V - 6 1. Dasar Hukum.... V - 6 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 6 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 6 4. Sumber Anggaran... V - 7 5. Permasalahan dan Solusi... V - 7 Dinas Pertanian dan Kehutanan... V - 7 1. Dasar Hukum.... V - 7 2. Instansi Pemberi Tugas... V - 7 3. Pelaksanaan Program dan Kegiatan... V - 8 4. Sumber Anggaran... V - 10 5. Permasalahan dan Solusi... V - 11 BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN... VI - 1 A. KERJASAMA ANTAR DAERAH... VI - 1 1. Kebijakan dan Kegiatan... VI - 1 2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan... VI - 2 3. Permasalahan dan Solusi... VI - 17 B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KE III... VI - 17 1. Kebijakan dan Kegiatan... VI - 17 2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan... VI - 17 3. Permasalahan dan Solusi... VI - 28 C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH... VI - 29 1. Kebijakan dan Kegiatan... VI - 29 2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan... VI - 29 3. Permasalahan dan Solusi... VI - 29 vii
D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH... VI - 30 1. Kebijakan dan Kegiatan... VI - 30 2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan... VI - 31 3. Permasalahan dan Solusi... VI - 75 E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA... VI - 75 1. Bencana yang Terjadi dan Penanggulangannya... VI - 75 2. Status Bencana... VI - 78 3. Sumber dan Jumlah Anggaran... VI - 78 4. Antisipasi Daerah dalam Menghadapi Kemungkinan Bencana... VI - 81 5. Potensi Bencana yang Diperkirakan Terjadi... VI - 81 F. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM... VI - 82 1. Gangguan yang Terjadi... VI - 82 2. Organisasi Perangkat Daerah yang Menangani Ketentraman dan Ketertiban Umum... VI - 84 3. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan... VI - 84 4. Sumber dan Jumlah Anggaran... VI - 84 5. Penanggulangan dan Kendalanya... VI - 85 6. Keikutsertaan Aparat Keamanan dalam Penanggulangannya... VI - 85 BAB VII PENUTUP... VII - 1 viii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Bulan Mei Menurut Kecamatan dirinci Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Bogor Tahun 2011 dan 2012... I - 7 Tabel 1.2 Jumlah Penduduk Per kelompok Umur Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Bogor Tahun 2012... I - 9 Tabel 1.3 Proporsi Penduduk Bekerja (15 tahun ke atas) Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2010 2011... I - 10 Tabel 1.4 Jumlah dan Persentase Penduduk Bekerja Menurut Pendidikan tertinggi Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Bogor Tahun 2011... I - 11 Tabel 1.5 Zona Potensi Unggulan Daerah... I - 12 Tabel 1.6 Komoditi Potensi Unggulan dan Komoditi Unggulan Kelompok Lapangan Usaha Pertanian Kabupaten Bogor Tahun 2012... I - 15 Tabel 1.7 Komoditi Potensi Unggulan dan Komoditi Unggulan Kelompok Lapangan Usaha Industri Kabupaten Bogor Tahun 2012... I - 17 Tabel 1.8 Tabel 1.9 Tabel 1.10 Tabel 1.11 Tabel 1.12 Komoditi Potensi Unggulan dan Komoditi Unggulan Kelompok Lapangan Usaha Penggalian dan Pertambangan Kabupaten Bogor Tahun 2012... Komoditi Potensi Unggulan dan Komoditi Unggulan Kelompok Lapangan Usaha Pariwisata Kabupaten Bogor Tahun 2012... PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bogor Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2012... PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Bogor Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2012... Realisasi Indikator Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Bogor Tahun 2010-2012... I - 18 I - 20 I - 22 I - 23 I - 26 Tabel 2.1 Prioritas Pembangunan Daerah... II - 12 Tabel 3.1 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor... III - 4 Tabel 3.2 Realisasi Komponen Pendapatan Daerah terhadap Total Realisasi Pendapatan Daerah (berikut dengan gambar)... III - 4 Tabel 3.3 Target dan Realisasi Pajak Daerah... III - 5 Tabel 3.4 Target dan Realisasi Retribusi Daerah... III - 6 Tabel 3.5 Target dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan... III - 7 Tabel 3.6 Realisasi Komponen Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012... III - 8 ix
Tabel 3.7 Realisasi Komponen Dana Perimbangan Tahun 2012... III - 9 Tabel 3.8 Realisasi Komponen Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah Tahun 2012... III - 9 Tabel 3.9 Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2012... III - 14 Tabel 3.10 Realisasi Belanja OPD Kabupaten Bogor... III - 18 Tabel 3.11 Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan Pemerintahan di Kabupaten Bogor... III - 23 Tabel 3.12 Realisasi Pembiayaan Daerah... III - 26 Tabel 3.13 Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Bogor Tahun 2012... III - 27 Tabel 4.1 Bidang Urusan Pemerintahan dan Organisasi Perangkat Daerah yang melaksanakan di Kabupaten Bogor... IV - 1 Tabel 4.2 Skala Nilai Peringkat Kinerja... IV - 2 x
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Piramida Penduduk Kabupaten Bogor Tahun 2012 Berdasarkan Hasil Proyeksi... I - 9 Gambar 1.2 PDRB Per Kapita per Tahun Kabupaten Bogor Tahun 2010-2012... I - 24 Gambar 3.1 Proporsi Realisasi Komponen Pendapatan Daerah Kabupaten Bogor... III 4 Gambar 3.2 Proporsi Realisasi Anggaran Daerah... III - 15 Gambar 3.3 Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Bogor Tahun 2012... III - 28 xi