Studi Cost Benefit Tata Kelola Sampah di Darat dan di Laut Dosen Pembimbing 1: Firmanto Hadi, ST, M.Sc. Dosen Pembimbing 2: Siti Dwi Lazuardi, ST Oleh: Danang M Pratomo NRP 4109 100 066 Program Studi Transportasi Laut Institut Teknologi Sepuluh Nopember 2014 1
Latar Belakang SOLUSI Timbulan Sampah Tahun 2013 = 1228 ton/hari Kapasitas 1200 ton/hari TPA Benowo Kapasitas TPA Tidak Mencukupi Pengolahan Sampah Apung 2
Rumusan Masalah Berapa jumlah timbulan sampah yang dihasilkan oleh penduduk? Bagaimana analisis manfaat biaya dari konsep tata kelola sampah di darat dan di laut? Bagaimanakah konsep tata kelola sampah di darat dan di laut? 3
Tujuan Penelitian Untuk mengetahui jumlah timbulan sampah yang dihasilkan penduduk. Untuk mengetahui konsep tata kelola sampah di darat dan di laut. Untuk mengetahui dampak manfaat dan biaya dari tata kelola sampah di darat dan di laut. 4
Batasan Masalah Daerah penelitian adalah Kota Surabaya Pengolahan Sampah Apung hanya melayani sampah penduduk dan sampah lama TPA Aspek Teknis dari peralatan pengolahan sampah dan instalasi di atas kapal tidak dibahas Tidak menghitung kelayakan investasi 5
Tinjauan Pustaka MARPOL ANNEX V a) Dilarang membuang semua jenis plastik ke laut termasuk tali manila, jaring jaring ikan sintetik, kantong sampah plastik dan abu produk plastik yang mana mengandung racun atau sisa/residu logam. b) Dilarang membuang sampah didekat pantai, sejauh yang dapat dilakukan dengan jarak tidak kurang dari : 1. 25 Nautical mil untuk dunnage, lining, dan material yang dapat mengapung 2. 12 Nautical mil untuk sisa makanan dan semua sampah termasuk kertas produk, kain, kaca, logam botol botol dan barang perak. c) Pembuangan sampah ke laut seperti sampah makanan dan sampah lainnya termasuk kertas, majun, kaca, logam, botol, dan barang barang tembikar dapat dilakukan dengan sarat sudah dicampur dan dihancurkan dengan lebar tidak boleh lebih 25 mm dan sejauh mungkin dari pantai tetapi tidak boleh kurang dari 3 mil. 6
Tinjauan Pustaka Jenis : Kapal Pembakar Sampah Nama Kapal : Vulcanus (1983) Nama Sebelumnya : Erich Schröder Tahun Pembangunan : 1955 Pemilik : Ocean Combustion Service N. V., Rotterdam, Netherlands (division of DDG Hansa, Bremen, Germany) Operator : Vulcanus Shipping Pte. Ltd., Singapore Jenis : Kapal Pembakar Sampah Nama Kapal : Apollo I Tahun Pembangunan : 1984 Pemilik : At-Sea Incineration, Inc. (ASI) of Port Newark, New Jersey, U.S. Operator : At-Sea Incineration, Inc. (ASI) of Port Newark, New Jersey, U.S. 7
Tinjauan Pustaka Material Recovery Facilities Pengolahan sampah terpadu untuk mengolah sampah dan memanfaatkannya kembali Pengolahan untuk mereduksi jumlah sampah yang dihasilkan Pengolahan berkelanjutan di perkotaan ketika pengolahan di sumber tidak efektif lagi 8
Tinjauan Pustaka Pengertian Analisis Manfaat Biaya Analisis manfaat dan biaya merupakan alat utama dalam membuat evaluasi program atau proyek untuk kepentingan publik, seperti : manajemen sumber daya alam dan pengembangan sumber energi alternatif (Field, 1994) Secara metematis dinyatakan: B/C = Benefit manfaat Cost (biaya) 1 B/C > 1 Manfaat yang ditimbulkan proyek > biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek layak dilaksanakan. B/C = 1 Manfaat yang ditimbulkan proyek = biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek layak untuk dilaksanakan. B/C < 1 Manfaat yang ditimbulkan proyek < biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek tidak layak untuk dilaksanakan. 9
Metode Penelitian Analisis Keterbatasan Lahan TPA Benowo Analisis Volume Sampah Penggunaan Kapasitas Existing TPA Benowo Perhitungan Kapasitas TPA 10 Tahun ke Depan Proyeksi Pertumbuhan Penduduk 10 Tahun ke Depan Proyeksi Pertumbuhan Sampah 10 Tahun ke Depan Perluasan Lahan TPA Penambahan TPA Baru Udr Cap./Ovr Cap. Proyeksi Volume Sampah 10 tahun ke Depan Korelasi Pertumbuhan Penduduk dengan Pertumbuhan Sampah Analisis Alternatif Tata Kelola Sampah Tata Kelola Sampah di Laut A MEKANISME PENGOLAHAN Jenis Sampah yang Diolah Jenis Pengolahan Radius Aman Pengolahan 10
Metode Penelitian Analisis Biaya Tata Kelola Sampah di Darat A Analisis Manfaat Biaya Analisis Biaya Tata Kelola Sampah di Laut Analisis Manfaat Tata Kelola Sampah di Laut Penurunan Kebutuhan Lahan Penurunanan Sampah Penurunanan Dampak Kesehatan Cost Explisit Trucking Depo Transfer Pengapalan Pengolahan Apung Cost Imlisit Dampak Ketidaknyamanan Emisi TPA Emisi Pengangkut Selesai Kesimpulan dan Saran Analisis Sensitivitas Nilai BCR 11
Tata Kelola Sampah Eksisting Pengumpulan Sampah Pemukiman TPS TPA Truk Pengangkut 12
Proyeksi Jumlah Penduduk dan Sampah Tahun 2022 Penduduk Kota Surabaya 3.6 juta jiwa/tahun (moderat) Asumsi sampah per orang = 3,8 liter/hari Timbulan sampah di tahun 2022 1.385 ton/hari Kapasitas TPA Eksisting 1.200 ton/hari tidak mencukupi 13
Jenis Sampah yang Diolah Sampah yang diolah: Sampah Kertas Bal Sampah Plastik Bal Sampah Alumunium Bal Sampah Kaca Bal Sampah Basah Briket Sampah Kulit Briket ANALISIS 14
Mekanisme Pengolahan di MRF Apung Mesin Pres Bal Bal Sampah Sortir Residu TPA Mesin Briket Sampah Briket 15
Konsep Operasi Pengolahan Sampah Apung INPUT Sampah Lama Sampah Baru Sampah PROSES TPA Sampah Rumah Tangga Depo Transfer Produk/Residu MRF Apung OUTPUT Residu Bal Briket 16
Radius Pengolahan yang Diijinkan TPA DEPO 19,2 nm 12,0 nm 12,6 nm 12,7 nm PENGOLAHAN APUNG 17
Rekapitulasi Perhitungan Operasional Jumlah Sampah yang Diolah Item Jumlah Satuan Persentase Total Ton Sampah yang Dikelola (net) 1.337 ton/hari 100% Jumlah Sampah yang Diolah 1.223 ton/hari 91,43% Tidak Diolah 115 ton/hari 8,57% Kapal Tongkang Pengangkut Sampah+Residu Tugboat Moda Darat Truk Pengangkut sampah TPA + Residu Onhire 345 hari Ritasi per hari 5 rit/hari Ritasi per tahun 1725 rit/tahun Kapasitas Angkut 30 ton Kapasitas angkut/tahun 103.500 ton/tahun Muatan terangkut/tahun 101.506 ton/tahun Unit Truck 2 unit Utilisasi 98% % Pengolah Apung Tongkang Pengangkut Produk Tugboat Keterangan Jumlah armada 1 1 1 1 1 unit Kapasitas muatan 2.000 2.700 2.000 ton Docking 20 20 20 20 20 hari Onhire 345 345 345 345 345 hari Roundtrip 344 344 345 416 416 roundtrip/tahun Muatan yang diangkut/diolah 559.923 559.923 720.373 191.809 191.809 ton/tahun Jumlah sampah yang diangkut/diolah 418.923 418.923 418.923 418.923 418.923 ton/tahun Kapasitas angkut/olah pertahun 688.324 688.324 720.373 831.927 831.927 ton/tahun Utilisasi 61% 61% 58% 50% 50% % 18
Grafik Biaya Pengelolaan Sampah di Darat (Eksisting) 190 Biaya Pengelolaan Sampah Eksisting (M Rp/Th) 180 170 160 150 140 130 120 110 100 2013 2015 2017 2019 2021 Tahun Total biaya pengelolaan sampah di darat pada skenario Pesimis sebesar 898,6 milyar rupiah, Moderat sebesar 939,9 milyar rupiah, Optimis 976,8 milyar rupiah 19
Grafik Biaya Pengolahan Sampah di Laut 100 95 Biaya Pengolahan di Laut (M Rp/Th) 90 85 80 75 70 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Tahun Total biaya pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar 529,2 milyar rupiah, Moderat sebesar 542,2 milyar rupiah, Optimis 561,8 milyar rupiah 20
Grafik Biaya Pengolahan Sampah di Darat Biaya Pengolahan Sampah di Darat (M Rp/Th) 90 85 80 75 70 65 60 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Tahun Total biaya pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar 452,9 milyar rupiah, Moderat sebesar 468,7 milyar rupiah, Optimis 490 milyar rupiah 21
Rekapitulasi Manfaat Pengelolaan Sampah Di Laut Skenario Moderat Tahun Manfaat Internal (Rp) Penghematan Lahan Manfaat Eksternal (Rp) Penghematan Dampak Kesehatan Penambahan Nilai Sampah Total Manfaat (Rp/ton/tahun) 2013 37.675.841.025 12.437.845.855 593.433.836 50.707.120.717 2014 40.464.654.448 12.831.934.378 597.571.271 53.894.160.096 2015 40.466.721.558 13.301.142.862 602.497.370 54.370.361.790 2016 40.463.220.987 13.860.025.442 608.364.935 54.931.611.364 2017 40.459.049.407 14.525.791.140 615.354.639 55.600.195.185 2018 40.449.073.802 15.319.067.863 623.683.048 56.391.824.712 2019 40.448.141.970 16.264.399.000 633.607.837 57.346.148.807 2020 40.436.072.155 17.391.007.420 645.435.810 58.472.515.384 2021 40.422.641.215 18.733.865.064 659.534.128 59.816.040.407 2022 40.417.593.702 20.334.533.346 676.339.134 61.428.466.182 Total Biaya (Rp) 368.734.215.347 22
Grafik Manfaat Pengelolaan Sampah Di Laut Total manfaat pengelolaan sampah di laut pada skenario Pesimis sebesar 346 milyar rupiah, Moderat sebesar 368 milyar rupiah, Optimis 378 milyar rupiah 23
Benefit Cost Ratio Pengelolaan Sampah Di Laut Seluruh perhitungan diekivalensi dalam nilai sekarang di tahun 2013 dengan tingkat suku bunga 10,5% dan umur perencanaan operasi 10 tahun BCR MRF Laut Komponen Nilai (Rp) Benefit Cost Pesimis Moderat Optimis Total Manfaat 50.775.389.847 54.705.983.542 63.031.183.171 Total Biaya 529.321.657.036 542.103.366.037 559.926.894.784 Rasio 0,10 0,10 0,11 Nilai Kelayakan Tidak Layak Tidak Layak Tidak Layak Pada skenario Pesimis nilai BCR < 1 belum layak Skenario Moderat nilai BCR > 1 layak dijalankan Skenario Optimis BCR > 1 layak dijalankan 24
Benefit Cost Ratio Pengelolaan Sampah Di Darat Seluruh perhitungan diekivalensi dalam nilai sekarang di tahun 2013 dengan tingkat suku bunga 10,5% dan umur perencanaan operasi 10 tahun BCR MRF Darat Komponen Nilai (Rp) Benefit Cost Pesimis Moderat Optimis Total Manfaat 50.561.399.402 54.485.046.593 62.818.439.390 Total Biaya 452.940.989.988 468.701.895.418 490.008.604.909 Rasio 0,11 0,12 0,13 Nilai Kelayakan Tidak Layak Tidak Layak Tidak Layak 25
Analisis Sensivitas Item Pengelolaan di Laut Pengolahan di Darat (Eksisiting) Pengangkutan Darat Dump trailer truck - Shipment Tongkang dan tugboat - Lahan Penerimaan Awal Depo Transfer - Lahan Penerimaan Akhir TPA TPA Olah Sampah MRF Apung - Storage Produk + Residu Depo Transfer - 26
Analisis Sensivitas Pengelolaan Sampah di Laut Luas Item Biaya Tanah Satuan Biaya per Harga Lahan (m2) Biaya Harga Lahan Rp/m2 1.500.000 6.500.000 11.500.000 16.500.000 Angsuran Rp/tahun 249.386 1.080.673 1.911.959 2.743.246 Pengangkutan Darat Truk (Rp/tahun) 1.953.861.258 1.953.861.258 1.953.861.258 1.953.861.258 Shipment Kapal - (Rp/tahun) 13.859.041.863 13.859.041.863 13.859.041.863 13.859.041.863 Lahan Penerimaan Awal Depo Transfer 2.424 (Rp/tahun) 3.953.092.046 5.968.490.062 7.983.888.078 9.999.286.094 Olah Sampah MRF Apung - (Rp/tahun) 25.916.970.476 25.916.970.476 25.916.970.476 25.916.970.476 Storage Produk + Residu Depo Transfer 723 (Rp/tahun) 180.315.470 781.367.037 1.382.418.604 1.983.470.171 Lahan Penerimaan Akhir TPA 5.988 (Rp/tahun) 1.493.346.485 6.471.168.101 11.448.989.718 16.426.811.334 Total (Rp/tahun) 47.356.627.598 54.950.898.798 62.545.169.997 70.139.441.197 Pengelolaan Sampah di Darat (Eksisting) Luas Item Biaya Tanah Satuan Biaya per Harga Lahan (m2) Biaya Harga Lahan Rp/m2 1.500.000 6.500.000 11.500.000 16.500.000 Angsuran Rp/tahun 249.386 1.080.673 1.911.959 2.743.246 Shipment - (Rp/tahun) - - - - Lahan Penerimaan TPA 28.655 (Rp/tahun) 7.146.265.214 30.967.149.262 54.788.033.310 78.608.917.358 Olah Sampah - (Rp/tahun) - - - - Storage Produk + Residu - (Rp/tahun) - - - - Total (Rp/tahun) 7.146.265.214 30.967.149.262 54.788.033.310 78.608.917.358 27
Analisis Sensivitas Skenario Pesimis 80 14,353 juta Tahun 2021 BIAYA PENGELOLAAN SAMPAH (M RP/TH) 70 60 50 40 30 20 10 TIDAK LAYAK LAYAK 0 1,5 3,5 5,5 7,5 9,5 11,5 13,5 15,5 17,5 HARGA TANAH (JT RP/M²) 28
Analisis Sensivitas Skenario Moderat 90 80 13,890 juta Tahun 2021 BIAYA PENGELOLAAN SAMPAH (M RP/TH) 70 60 50 40 30 20 10 TIDAK LAYAK LAYAK 0 1,5 3,5 5,5 7,5 9,5 11,5 13,5 15,5 17,5 HARGA TANAH (JT RP/M²) 29
Analisis Sensivitas Skenario Optimis 100 90 13,307 juta Tahun 2020 BIAYA PENGELOLAAN SAMPAH (M RP/TH) 80 70 60 50 40 30 20 10 TIDAK LAYAK LAYAK 0 1,5 3,5 5,5 7,5 9,5 11,5 13,5 1 5,5 17,5 HARGA TANAH (JT RP/M²) 30
Kesimpulan dan Saran Kesimpulan Jumlah timbunan sampah penduduk Surabaya pada tahun 2022 diproyeksikan Pesimis 1.267 ton/hari, Moderat 1.385 ton/hari, Optimis 1.513 ton/hari Biaya pengelolaan sampah di darat (eksisting) adalah sebesar Pesimis Rp898,6 milyar, Moderat Rp 939,9 milyar, Optimis Rp 976,8 milyar Total biaya pengolahan sampah di laut (MRF Apung) adalah sebesar Pesimis Rp 529,2milyar, Moderat Rp542,2 milyar, Optimis Rp561,8 milyar Total biaya pengolahan sampah di darat (MRF Darat) adalah sebesar Pesimis Rp452,9 milyar, Moderat Rp468,7 milyar, Optimis Rp490 milyar Manfaat dari konsep Pengolahan Sampah Apung adalah total sebesar Pesimis Rp50,8 milyar, Moderat Rp54,7 milyar, Optimis Rp63 milyar Nilai Benefit Cost Ratio yang dihasilkan adalah Pesimis 0.10, Moderat 0.10, Optimis 0.11 yang berarti konsep Pengolahan Apung belum layak dijalankan. Hasil analisis sensitivitas skenario Pesimis MRF Apung layak pada harga tanah Rp14,4 juta per m 2 (2021), Moderat Rp13,9 juta per m 2 (2021), Optimis Rp13,3 juta per m 2 (2020). 31
Kesimpulan dan Saran Saran Hasil studi ini masih besifat wacana maka perlu dilakukan studi lanjutan terkait dengan desain konseptual dan perhitungan teknis konstruksi dari MRF Apung Perlu dilakukan perhitungan lebih lanjut terkait dengan kelayakan investasi dari pengoperasian MRF Apung sebagai alat bantu pemerintah dalam proses pengambilan keputusan tata kelola sampah di laut. 32
TERIMA KASIH 33