DAFTAR ISI DAFTAR ISI...... i DAFTAR TABEL...... iii DAFTAR GAMBAR...... viii BAB I PENDAHULUAN... 2 1.1 Latar Belakang... 3 1.2 Dasar Hukum Penyusunan... 5 1.3 Hubungann antara Dokumen RPJMD dengan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah Lainnya... 7 1.4 Sistematika Penulisan... 9 1.5 Maksud dan Tujuan...... 10 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU...... 11 A. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH...... 12 2.1 Aspek Geografi dan Demografi.. 12 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 18 2.3 Aspek Pelayanan Umum... 25 2.4 Aspek Daya Saing Daerah... 34 B. EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN RKPD TAHUN LALU DAN REALISASI RPJMD. 37 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH BESERTA KERANGKA 136 PENDANAAN... 3.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2012 Dan Perkiraan Tahun 2013 Dan 2014... 137 3.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)... 138 3.1.2 Pertumbuhan Ekonomi... 142 3.1.3 Perkembangan Harga (Inflasi) 145 3.1.4 Investasi... 146 3.1.5 Perdagangan Internasional... 147 3.2 Tantangan n dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015... 144 3.2.1 Tantangan Perekonomian Daerah Tahun 2015... 149 3.2.2 Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015... 150 i
3.3 Arah Kebijakan Keuangan Daerah... 151 3.4 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah...... 160 3.5 Arah Kebijakan Belanja Daerah...... 175 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH...... 186 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Tahun 2015...... 187 4.2 Tema Pembangunan Tahun 2015...... 191 4.3 Prioritas Pembangunan Tahun 2015...... 191 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DAERAH...... 207 5.1 Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2015... 208 5.2 Rencana Program dan Kegiatan Pembangunan Daerah Tahun 2015 Pemerintah Kota Pariaman berdasarkan SKPD...... 326 BAB VI PENUTUP..... 521 ii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 2.14 Tabel 2.15 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Tabel 2.18 Tabel 2.19 Tabel 2.20 Tabel 2.21 Tabel 2.22 Jumlah Kecamatan dengan desa/kelurahan di Kota Pariaman... 12 Kondisi Topografi Kota Pariaman... 14 Ketinggian, Panjang Garis Pantai Kota Pariaman Menurut 14 Kecamatan...... Kota Pariaman menurut wilayah dan dan status penggunaann lahan... 15 Jumlah penduduk Kota Pariaman tahun 2011... 18 Jumlah penduduk menurut kelompok umur dan jenis kelamin tahun 2011 18... Perkembangann PDRB Kota Pariaman tahun 2008-2012...... 19 Pertumbuhan dan peranan ekonomi sektoral terhadapap PDRB Kota 20 Pariaman tahun 2008-2012 (%)... Pertumbuhan ekonomi persektor tahun 2008-2012... 20 Perkembangann pendapatan perkapita Kota Pariaman tahun 2008 21 2012...... Perkembangann angka kemiskinan, pengangguran dan IPM Kota Pariaman 22 tahun 2008 2012...... Perkembangann angkatan kerja yang bekerja dan menganggur di Kota 23 Pariaman periode 2008 2012... Perkiraan kebutuhan air minum di Kota Pariaman Tahun 2030... 28 Daerah genangan Kota Pariaman...... 29 Perkembangann panjang jalan menurut status Tahun 2008-2012 (km)... 31 Persentase panjang jalan tahun 2008-2012 menurut jenis permukaan (%).. 32 Persentase jalan di Kota Pariaman tahun 2008-2012 menurut kondisi 33 (%)... Tabel Industri Kota Pariaman Tahun 2012... 33 Tabel jumlah pedagang berdasarkan jenis usaha Kota Pariaman 34 Tahun 2007-2011... Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 1 (satu) Tahun 2013... 38 Perkembangann Jumlah Sarana & Prasarana Peribadatan di Kota 38 Pariaman...... Perkembangann Lembaga Pendidikan Agama dan Adat di Kota 39 Pariaman...... iii
Tabel 2.23 Tabel 2.24 Tabel 2.25 Tabel 2.26 Tabel 2.27 Tabel 2.28 Tabel 2.29 Tabel 2.30 Tabel 2.31 Tabel 2.32 Tabel 2.33 Tabel 2.34 Tabel 2.35 Tabel 2.36 Tabel 2.37 Tabel 2.38 Tabel 2.39 Tabel 2.40 Tabel 2.41 Tabel 2.42 Tabel 2.43 Tabel 2.44 Tabel 2.45 Tabel 2.46 Tabel 2.47 Tabel 2.48 Tabel 2.49 Tabel 2.50 Tabel 2.51 Tabel 2.52 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 2 (dua) Tahun 2013... 40 Jumlah Penyidikan Perkara Pelanggaran Perda di Kota Pariaman... 42 Angka kriminalitas dan Penyuluhan Hukum di Kota Pariaman... 42 Peningkatan Aktifitas Orsospol, Ormas dan LSM di Kota Pariaman... 43 Penyuluhan Mitigasi Bencana di Kota Pariaman... 44 Jumlah Bencana Kebakaran di Kota Pariaman...... 44 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 3 (tiga) Tahun 2013... 47 Objek dan Jenis Wisata Kota Pariaman...... 48 Jumlah Penginapan di Kota Pariaman...... 49 Perkembangann Jumlah Wisatawan di Kota Pariaman... 49 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 4 (Empat) Tahun 2013... 50 Share Sektor Pariwisata Terhadap PDRB Kota Pariaman (dalam juta)... 50 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 5 (Lima) Tahun 2013..... 52 Perkembangann Angka Partisipasi Kasar (APK) Pendidikan 54 Kota Pariaman... Perkembangann Angka Partisipasi Murni (APM) Pendidikan 54 Kota Pariaman... Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 6 (enam) Tahun 2013... 59 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 7 (tujuh) Tahun 2013. 62 Pencapaian Indikator Obat dan Perbekalan Kesehatan Tahun 2013... 64 Pencapaian Indikator Pelayanan Kesehatan Dasar yang dilaksanakan 66 oleh Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tahun 2013... Pencapaian Indikator Peningkatan Pelayanan Kesehatan Balita dan Anak... 67 Pencapaian Indikator Sarana Kesehatan... 68 Pencapaian Indikator Peningkatan Pelayanan Keluarga Berencana... 69 Pencapaian Indikator Pemberantasan Penyakit Menular dan Kejadian Luar 70 Biasa...... Pencapaian Indikator Perbaikan Gizi Masyarakat... 72 Pencapaian Indikator Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan 73 Lingkungan...... Perkembangann Sarana Air Bersih di Kota Pariaman... 74 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 9 (sembilan) Tahun 2013... 78 Peningkatan hasil produksi peternakan tahun 2013... 80 Pencapaian Indikator Rehabilitasi Hutan dan Lahan... 81 Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran 10 (sepuluh) Tahun 2013... 82 iv
Tabel 2.53 Tabel 2.54 Tabel 2.55 Tabel 2.56 Tabel 2.57 Tabel 2.58 Tabel 2.59 Tabel 2.60 Tabel 2.61 Tabel 2.62 Tabel 2.63 Tabel 2.64 Tabel 2.65 Tabel 2.66 Tabel 2.67 Tabel 2.68 Tabel 2.69 Tabel 2.70 Tabel 2.71 Jenis dan Potensi Sumberdaya Ikan Kota Pariaman... 83 Jumlah Saranaa dan Prasarana Penangkapan Ikan di Kota Pariaman... 83 Jumlah Saranaa dan Prasarana Alat Tangkap Ikan di Kota Pariaman... 84 Jumlah Nelayan, Sarana dan Produksi Perikanan Darat di Kota Pariaman... 85 Pencapaian Indikator Pemberdayaan Masyarakat... 88 Pencapaian Indikator Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi... 90 Perkembangann Jumlah Koperasi Menurut Jenis dan Identitas di Kota 91 Pariaman...... Pengembangann Industri Kecil dan Menengah (IKM)... 92 Gambaran Potensi Industri Kota Pariaman... 93 Pencapaian Indikator Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri... 94 Jumlah Usaha Mikro Kecil Menengah Kota Pariaman.... 95 Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja... 97 Pencapaian Indikator Sarana dan Prasarana Aparatur... 99 Pencapaian Indikator Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur... 100 Pencapaian Indikator Peningkatan Disiplin dan Etos Kerja Aparatur 102 Pemerintah...... Pencapaian Indikator Peningkatan Sistem Pengawasan Internal... 103 Pencapaian Indikator Peningkatan Kapasitas Lembaga DPRD... 105 Pencapaian Indikator Peningkatan Produk Hukum Daerah.. 106 Peningkatan Kesadaran Hukum Masyarakat di Kota Pariaman... 107 Tabel 2.72 Penyempurnaan Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kota Pariaman... 108 Tabel 2.73 Tabel 2.74 Tabel 2.75 Tabel 2.76 Tabel 2.77 Pencapaian Indikator Perencanaan Pembangunan...... 109 Pencapaian Indikator Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam 112 Pembangunan n Desa... Pencapaian Indikator Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan 113 Keuangan Daerah... Pencapaian Indikator Kehumasan dan Publikasi... 117 Pencapaian Indikator Pengelolaan Administrasi Kependudukan... 118 Tabel 2.78 Pencapaian Indikator Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan... 120 Tabel 2.79 Pencapaian Indikator Pembangunan / Rehabilitasi Jalan dan Jembatan... 121 Tabel 2.80 Pencapaian Indikator Pembangunan dan Pemeliharaan Drainase atau Gorong-gorong... ng... 122 Tabel 2.81 Pencapaian Indikator Sasaran 15 Tahun 2013... 123 Tabel 2.82 Pencapaian Indikator Peningkatan Peran Perempuan Dalam Pembangunan 126 v
Tabel 2.83 Pencapaian Indikator Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 127 Tabel 2.84 Pencapaian Indikator Kesehatan Reproduksi Remaja... 129 Tabel 2.85 Pencapaian Indikator Perencanaan dan Pemanfaatan Tata Ruang... 130 Tabel 2.86 Pencapaian Indikator Pengembangan Ekowisata Kawasan Laut dan Hutan. 133 Tabel 2.87 Pencapaian Indikator Pelestarian Sumber Daya Alam dan Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air... 134 Tabel 3.1 PDRB Menurutut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku di Kota Pariaman Tahun 2008-2012 dan Prediksi Tahun 2013 serta Tahun 2014 (dalam Juta Rupiah)... 139 Tabel 3.2 PDRB Menurutut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan di Kota Pariaman Tahun 2008 2012 dan Prediksi 2013 serta 2014 (dalam Juta Rupiah)... 141 Tabel 3.3 Rata-rata Pertumbuhan Ekonomi Kota Pariaman Tahun 2008 2012 dan Prediksi Tahun 2013 & 2014 (%)... 143 Tabel 3.4 Distribusi PDRB Tahun 200-2012 dan Prediksi Tahun 2013 dan 2014... 144 Tabel 3.5 Perkembangan n PDRB Perkapita Kota Pariaman Tahun 2008-2012... 145 Tabel 3.6 Laju Inflasi Kota Pariaman Tahun 2008-2012 (%) dan Prediksi tahun 2013-2014 Menurut Lapangan Usaha... 146 Tabel 3.7 PDRB ADHK Penggunaan Sektor Investasi Kota Pariaman Tahun 2008-2012 dan Prediksi Tahun 2013-2014 (Rp. juta)... 147 Tabel 3.8 Perkembangan Ekspor Netto Kota Pariaman Tahun 2008-2012 dan Prediksi Tahun 2013 dan 2014 (Rp. Juta)... 148 Tabel 3.9 Prediksi Indikator Makro Ekonomi Kota Pariaman Tahun 2013-2014... 149 Tabel 3.10 Realisasi dan Prediksi Pendapatan Daerah Dalam APBD Kota Pariaman Tahun 2013-2015 (dalam Satuan Rupiah)... Tabel 3.11 Perkembangan PAD dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2012 (dalam Rupiah dan %)... 158 166 Tabel 3.12 Struktur Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2013. 167 Tabel 3.13 Kontribusi Pajak Terhadap PAD Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2013... 168 Tabel 3.14 Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2013... 169 Tabel 3.15 Jumlah Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2013... 170 vi
Tabel 3.16 Tabel 3.17 Tabel 3.18 Tabel 3.19 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 5.4 Prediksi Pendapatan Daerah Dalam APBD Kota Pariaman Tahun 2014 171 2016 (dalam Satuan Rupiah)..... Struktur Belanja Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2013... 180 Proporsi Belanja Pegawai Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2008-2013... 181 Prediksi Belanja Daerah Dalam APBD Kota Pariaman Tahun 2014-2016... 182 Keterkaitan antara visi, misi tujuan dan sasaran..... 188 Prioritas Pembangunan Daerah.... 191 Prioritas Pembangunan Daerah Pemerintah Kota Pariaman Tahun 2015... 193 Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2015 Pemerintah 209 Kota Pariaman..... Rencana Program dan Kegiatan Daerah Tahun 2015 Pemerintah Kota 210 Pariaman Berdasarkan Prioritas..... Rekapitulasi Rancangan Rencana Program dan Kegiatan Kerja Pemerintah 326 Daerah Kota Pariaman Tahun 2015 berdasarkan SKPD.... Rencana Program dan Kegiatan SKPD Pemerintah Kota Pariaman Tahun 328 2015...... vii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD Kab/Kota... 5 Hubungan dokumen RKPD dengan dokumen perencanaan lainnya... 8 Peta Administrasi Kota Pariaman... 13 Konsep Pengembangan Struktur Ruang...... 16 Gambar 2.3 Perkembangann kontribusi sektor pembangunan dalam PDRB ADHBKotaPariaman jangka waktu 5 tahun terakhir (2008-2012)... 35 viii