OPTIMALISASI PROGRAM PERCEPATAN DAN PERLUASAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN (P4S)
LATAR BELAKANG Target angka kemiskinan RPJM Nasional 2009-2014 adalah 8-10% pada tahun 2014. Masa kerja KIB II tinggal + 18 bulan Situasi terakhir: Angka kemiskinan September 2012: 11,66% (sekitar 28,6 juta jiwa) Penurunan indikator kemiskinan menunjukkan kecenderungan yang melambat Saat ini diikuti pula oleh peningkatan ketimpangan pendapatan Gini Ratio 2012: 0,41 tertinggi dalam sejarah Indonesia 50 tahun terakhir 1
Jika penurunan jumlah penduduk miskin berlangsung seperti kecenderungan selama 4 tahun terakhir, maka target RPJM angka kemiskinan 8-10% di 2014 tidak akan tercapai. Perubahan tahunan jumlah penduduk miskin dan angka kemiskinan, 2009-2012 Sumber: BPS, Diolah dari Susenas 2009 2010 2011 2012 T O T A L Jumlah penduduk miskin (juta orang) -2.43-1.51-1 -0.89 Angka kemiskinan (percentage points) -1.27-0.82-0.84-0.53 D E S A Jumlah penduduk miskin (juta orang) -1.57-0.69-0.96-0.49 Angka kemiskinan (percentage points) -1.58-0.79-0.84-0.60 K O T A Jumlah penduduk miskin (juta orang) -0.86-0.81-0.05-0.40 Angka kemiskinan (percentage points) -0.93-0.85-0.64-0.45 2
Annual growth rate % Annua 2.0 EMPAT KELOMPOK DENGAN KEBUTUHAN 0.0 BERBEDA 1 15 29 43 57 71 85 99 Laju Pertumbuhan Pengeluaran Per Kapita, 2008-2012 Percentiles 2008-2012 growth Growth in mean 10.0 +Rp 250.000/kap/bl +Rp 370.000/kap/bl +Rp750.000/kap/bl 12% 40% 80% 8.0 6.0 4.87 4.0 2.0 0.0 1 15 29 43 57 71 85 99 Percentiles Miskin 2008-2012 Rentan growth Menengah Growth in mean Atas 29 juta 70 juta 100 juta 50 juta Penanggulangan Kemiskinan & Perlindungan Sosial Perlindungan Sosial, Iklim Usaha & Akses Pasar Iklim Usaha Sumber: BPS & TNP2K Pemberdayaan Masyarakat 3
PETA PROGRAM BANTUAN SOSIAL Nama Program Jenis transfer RASKIN JAMKESMAS PKH BSM Pendidikan Beras Bersubsidi Pelayanan Kesehatan Gratis Tunai Bersyarat Tunai Sasaran Miskin dan Rentan Miskin dan Rentan Sangat miskin Murid dari RT sangat miskin Jumlah Penerima 15,5 juta RT 86,4 juta jiwa 2,4 juta RT 8,7 juta anak (Dikbud dan Agama) Jumlah Bantuan 15 kg beras Tidak terbatas Rata-rata Rp 1,4 juta/tahun SD: Rp 360.000 SMP: Rp 450.000 SMA: 780.000 Alokasi Dana 17,2 T 9,0 T 2,9 T 5,5 T Instansi Pelaksana Kemenko-Kesra, Kemsos, Bulog Kemenkes Kemsos, Kemendikbud, Kemenag, Kemenkes Kemendikbud, Kemenag 4
PROGRAM PERCEPATAN DAN PERLUASAN PERLINDUNGAN SOSIAL (P4S) 2013 Reguler Tambahan dengan P4S Manfaat Cakupan Manfaat Cakupan RASKIN Beras bersubsidi 15 kg/rt setiap bulan 15,5 juta RT Tambahan 4 bulan bantuan (@ 15 Kg) 15,5 juta RT PKH BSM Bantuan tunai Rp 1,4 juta/rt/tahun Bantuan tunai: SD: Rp 380 ribu/th SMP: Rp 450 ribu/th SMA: Rp 750 ribu/th 2,4 juta RT Sangat Miskin 8,7 juta anak sekolah Peningkatan unit cost bantuan menjadi Rp 1,8 juta/rt/tahun Peningkatan unit cost SD: Rp 450 ribu/th SMP: Rp 750 ribu/th SMA: Rp 1 juta/th dan tambahan manfaat Rp 400 ribu/anak 2,4 juta RT Sangat Miskin 17,2 juta anak sekolah Catatan: Program Bantuan Sosial juga meliputi Jamkesmas, namun Jamkesmas bersifat meng-cover resiko, dan tidak memiliki manfaat tunai kecuali dalam keadaan sakit. 5
OPTIMALISASI P4S (1/2) Agar dapat berjalan optimal, maka diperlukan beberapa penguatan pelaksanaan P4S: 1. Pelaksanaan program yang terintegrasi Menggunakan data terpadu untuk memastikan ketepatan sasaran program (Kartu Perlindungan Sosial) yang sekaligus menjadi alat sosialisasi agar masyarakat mengetahui haknya. 2. Program Pendampingan untuk seluruh Kabupaten/Kota Memastikan implementasi & keterpaduan program bantuan sosial dan lapangan kerja untuk penduduk miskin, serta melakukan pemantauan menyeluruh. Satu Desa - Satu Pendamping tugas dari pekerja sosial dan aparat yang mendapat tugas memberi pendampingan. 6
OPTIMALISASI P4S (2/2) Dalam hal jenis bantuan & sasaran program, masih harus ada penguatan P4S dalam bentuk lebih lanjut: 1. Penyediaan lapangan kerja Program Padat Karya dengan mekanisme cash for work Dapat dilakukan dengan peningkatan alokasi dana PNPM dan pelaksanaan proyek Pemerintah (Pusat dan Daerah) melalui komunitas. 2. Bantuan sosial untuk RT khusus RT tanpa anak balita & tanpa anak usia sekolah, RT lansia, kelompok cacat dan berkebutuhan khusus. 7
TERIMA KASIH