BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG

dokumen-dokumen yang mirip
BAB V KAJIAN KONSERVASI LAHAN UNTUK MEMPERTAHANKAN DAN MENINGKATKAN KEMAMPUAN PERESAPAN AIR

BAB IV GAMBARAN WILAYAH STUDI

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

BAB III METODE PENELITIAN

IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN

IV. ANALISIS SITUASIONAL DAERAH PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

2016 ANALISIS NERACA AIR (WATER BALANCE) PADA DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) CIKAPUNDUNG

BAB I PENDAHULUAN. Dalam siklus hidrologi, jatuhnya air hujan ke permukaan bumi merupakan

III. METODE PENELITIAN

1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

BAB IV KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN

Penanganan Das Bengawan Solo di Masa Datang Oleh : Ir. Iman Soedradjat,MPM

BAB II KEBIJAKAN DAN STRATEGI

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

BAB III GAMBARAN UMUM DAN PROFIL KOMODITAS TANAMAN PANGAN KABUPATEN SUBANG

BAB I PENDAHULUAN. BT dan 6 15'-6 40' LS. Berdasarkan pada ketinggiannya Kabupaten Indramayu

DAFTAR ISI. Abstrak... i Kata Pengantar... ii Daftar Isi... iv Daftar Tabel... viii Daftar Gambar... xii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perkembangan kota seringkali menyebabkan terjadinya perubahan kondisi ekologis lingkungan perkotaan yang

Bab II. Tujuan, Kebijakan, dan Strategi 2.1 TUJUAN PENATAAN RUANG Tinjauan Penataan Ruang Nasional

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUBANG NOMOR 13 TAHUN 2001 TENTANG ORGANISASI CABANG DINAS DAERAH KABUPATEN SUBANG

BAB IV KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN

Kata Kunci : Strategi, Implementasi, Wilayah Pengembangan (WP), dan Hirarki Kota

PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. pembangunan. Hampir semua sektor pembangunan fisik memerlukan lahan,

7.1. PERDAGANGAN NASIONAL

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BONDOWOSO NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN

PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARAWANG NOMOR : 2 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN KARAWANG TAHUN

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

PENJELASAN A T A S PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO NOMOR 14 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN

BAB I PENDAHULUAN. Pelaksanaan studi ini dilatarbelakangi oleh terjadinya satu dilema yang

BAB 4 SUBSTANSI DATA DAN ANALISIS PENYUSUNAN RTRW KABUPATEN

No Kawasan Andalan Sektor Unggulan

Tabel 7. Luas wilayah tiap-tiap kabupaten di Provinsi Jawa Barat. IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI DAN PENYEDIAAN AIR BERSIH KABUPATEN SUBANG

PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN JOMBANG NOMOR 21 TAHUN 2009 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN JOMBANG

penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan sampah (pasal 6 huruf d).

BAB I PENDAHULUAN. I.1. Latar Belakang Penelitian

7. PERDAGANGAN 7.2. PRASARANA EKONOMI 7.1. PERDAGANGAN NASIONAL

KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI. dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya;

BAB I PENDAHULUAN. permukiman, dan air merupakan elemen sangat penting dalam proses

BAB I PENDAHULUAN. Air dan sumber daya air merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang

BAB 1 PENDAHULUAN. A. Latar Belakang

Rencana Tata Ruang Wilayah kota yang mengatur Rencana Struktur dan

I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penelitian

I. PENDAHULUAN. Latar Belakang

I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB II TINJAUAN UMUM

KESESUAIAN PEMANFAATAN LAHAN WILAYAH PESISIR KABUPATEN DEMAK TUGAS AKHIR

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Sumberdaya alam yang terdapat di suatu wilayah pada dasarnya

Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan

BAB I PENDAHULUAN. pesat pada dua dekade belakangan ini. Pesatnya pembangunan di Indonesia berkaitan

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. I.1. Latar Belakang Air merupakan sumberdaya alam yang terbarukan dan memiliki peranan

BAB I PENDAHULUAN. dalam Siswanto (2006) mendefinisikan sumberdaya lahan (land resource) sebagai

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang. Perkotaan Yogyakarta mulai menunjukkan perkembangan yang sangat

PENJELASAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN SRAGEN NOMOR 11 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN SRAGEN TAHUN

KABUPATEN CIANJUR PERATURAN BUPATI CIANJUR

BAB I PENDAHULUAN. yang sebenarnya sudah tidak sesuai untuk budidaya pertanian. Pemanfaatan dan

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

PENGELOLAAN DAN KELESTARIAN KEBERADAAN SUMBER AIR SEBAGAI SALAH SATU UNSUR PENTING KEBUTUHAN MANUSIA

PENGARUH FAKTOR-FAKTOR GEOGRAFI TERHADAP PERUBAHAN NILAI LAHAN DI KECAMATAN PARONGPONG

I. PENDAHULUAN. Pemberlakuan otonomi daerah memberikan kewenangan secara luas kepada

BAB I PENDAHULUAN. Lahan merupakan sumber daya alam strategis bagi segala pembangunan. Hampir

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI. Berdasarkan hasil analisis mengenai dampak perubahan penggunaan lahan

Rencana Strategis

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Daerah Aliran Sungai (DAS) merupakan satu kesatuan ekosistem yang unsur-unsur

Tabel IV.1 Guna Lahan Perumahan Dan Proyeksi Jumlah Penduduk

BAB I PENDAHULUAN. Wilayah pesisir Indonesia memiliki luas dan potensi ekosistem mangrove

KATA PENGANTAR. RTRW Kabupaten Bondowoso

KATA PENGANTAR RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN PACITAN

PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT NOMOR : 5 TAHUN 2008 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA GUBERNUR JAWA BARAT,

PROFIL SANITASI SAAT INI

2016 EVALUASI LAJU INFILTRASI DI KAWASAN DAS CIBEUREUM BANDUNG

commit to user BAB I PENDAHULUAN

MENGELOLA AIR AGAR TAK BANJIR (Dimuat di Harian JOGLOSEMAR, Kamis Kliwon 3 Nopember 2011)

I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB II KAJIAN PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH PROVINSI BANTEN

Bab II Bab III Bab IV Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Sijunjung Perumusan Tujuan Dasar Perumusan Tujuan....

IV. KEADAAN UMUM 4.1. Regulasi Penataan Ruang

Pentingnya Pemaduserasian Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

TPL 106 GEOLOGI PEMUKIMAN

I. PENDAHULUAN. Tatanan lingkungan, sebenarnya merupakan bentuk interaksi antara manusia dengan

PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT NOMOR 28 TAHUN 2010 TENTANG PENGEMBANGAN WILAYAH JAWA BARAT BAGIAN SELATAN TAHUN

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB IV PENCAPAIAN IPM PER KECAMATAN

2.1 Gambaran Umum Provinsi Kalimantan Timur A. Letak Geografis dan Administrasi Wilayah

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB IV ANALISIS ISU - ISU STRATEGIS

Penataan Ruang. Kawasan Budidaya, Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya Pertanian

PENDAHULUAN Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang tabel 1.1

MODUL KULIAH DASAR ILMU TANAH KAJIAN PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) DALAM UPAYA PENGENDALIAN BANJIR. Sumihar Hutapea

1. Undang-undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pemerintahan Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Jawa Barat (Berita Negara Tahun 1950);

Transkripsi:

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Setiap upaya pembangunan membawa konsekuensi terhadap kualitas lingkungan. Interaksi antara pembangunan dan lingkungan merupakan kajian penting untuk mengakomodir pembangunan berkelanjutan. Pengembangan wilayah dengan segala bentuk pembangunan di dalamnya secara hakekat berpihak kepada upaya peningkatkan kesejahteraan penduduk dengan optimalisasi sumber daya yang ada. Pemanfaatan sumber daya pada tingkat ekstrim dapat merubah nilai efisiensi menjadi eksploitasi. Praktis, elemen lingkungan yang secara jangka panjang berkontribusi positif terhadap kehidupan manusia dihadapkan pada ancaman degradasi kualitas. Dalam konteks pembangunan berkelanjutan, telah dirumuskan 5 (lima) prinsip dasar, yaitu; Environment, Economy, Equity, Engagement dan Energy (Budiharjo & Sujarto, 1999 : 27). Prinsip tersebut menggambarkan nilai penting kelestarian lingkungan sebagai bagian integral dari aktifitas pembangunan. Pengelolaan lingkungan secara hakekat bertujuan (Keraf, 2002 : 109): 1. Tercapainya keselarasan hubungan antara manusia dengan lingkungan hidup. 2. Terkendalinya pemanfaatan sumber daya secara bijaksana. 3. Terlaksananya pembangunan berwawasan lingkungan untuk kepentingan generasi sekarang dan mendatang. 4. Terlindunginya daerah terhadap dampak kegiatan di luar daerah yang menyebabkan kerusakan dan pencemaran lingkungan. Pertimbangan pengembangan wilayah tidak terlepas dari fungsi strategis sebuah wilayah dalam mendukung pertumbuhan ekonomi regional. Faktor lingkungan di satu sisi tampil sebagai limitasi dari kepentingan ekonomi dalam pembangunan dan pengembangan wilayah (Goldsmith & Warren, 1993 : 12). Dalam upaya menarik minat investor, pengaruh globalisasi telah mendorong pelaku pembangunan untuk menekan nilai pajak, menurunkan standar upah buruh serta meringankan regulasi-regulasi terkait pelestarian lingkungan. Pemahaman lain berpendapat bahwa di lain sisi, pentingnya

2 menjaga kelestarian lingkungan merupakan faktor pendorong wilayah untuk tumbuh secara sinergis. Sinergisitas antar sektor pembangunan memiliki 3 (tiga) tujuan, yaitu (Pastor et al., 2000 : 155): 1. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi, meliputi; penciptaan lapangan kerja, meningkatkan produktifitas serta sinergisitas pasar antar wilayah. 2. Menciptakan keberlanjutan lingkungan, meliputi; efisiensi sumber daya alam serta perbaikan kondisi lingkungan. 3. Membangun kerangka sosial yang kuat. Sesuai dengan pemahaman new regionalism (Pastor et al., 2000 : 4), di mana faham regionalisme baru menempatkan dasar pada pengembangan pasar, penciptaan lapangan kerja, efisiensi transportasi, minimalisasi polusi, mencegah ugly sprawl serta konservasi lingkungan hidup. Regionalisme baru mengklasifikasikan 3 (tiga) kelompok faham, yaitu Efficiency Regionalism, Environmental Regionalism dan Equity Regionalism. Dalam prakteknya, faham Efficiency Regionalism mendorong penciptaan pelayanan publik yang optimal (sarana dan prasaran wilayah). Golongan Environmental Regionalism berorientasi pada pengendalian pertumbuhan wilayah terutama konservasi lahan terbuka, meminimalisasi polusi dan efek negatif transportasi, serta mengendalikan pemekaran wilayah. Faham Equity Regionalism menempatkan fokus pada penciptaan keadilan sosial dalam mengakses pelayanan publik (Pastor et al., 2000 : 156). Dalam perspektif kelestarian lingkungan, penganut faham Environmental Regionalism menjadi kontributor terbesar dalam mencegah kerusakan lingkungan, terutama ekspoitasi kawasan lindung sebagai akibat tekanan pembangunan untuk memfasilitasi kepentingan pertumbuhan ekonomi regional. Dalam perspektif keberlanjutan, kerjasama antara 3 (tiga) faham tersebut merupakan kunci keberhasilan pengembangan dan pembangunan wilayah. Dalam konteks pengembangan wilayah, Kabupaten Subang memiliki peran strategis sebagai bagian dari kawasan andalan PURWASUKA (Purwakarta, Subang dan Karawang). Kawasan andalan tersebut berorientasi pada pengembangan berbasis sektor pertanian dan industri (Revisi RTRW Kabupaten Subang, 2002). Kebijakan tersebut mendorong wilayah untuk berkembang secara cepat, mengingat industri merupakan salah satu sektor pengembangan utama. Faktor lain yang menstimulir pertumbuhan wilayah Kabupaten Subang adalah intervensi kekuatan ekonomi regional dan nasional. Kabupaten Subang di kelilingi oleh pusat kegiatan ekonomi, baik Pusat Kegiatan

3 Nasional (PKN) maupun Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Kawasan PKN meliputi Jabodebek, Bandung dan Cirebon, sedangkan konsentrasi PKW meliputi Pelabuhanratu, Cikampek, Cianjur, Tasikmalaya, Kadipaten, dan Pangandaran (Revisi RTRW Kabupaten Subang, 2002). Selain posisi strategis Kabupaten Subang pada simpul kegiatan ekonomi nasional dan wilayah, stimulan lain pertumbuhan wilayah Kabupaten Subang adalah pengembangan infrastruktur jalan. Disamping berada pada perlintasan jalur pantai utara, rencana pengembangan Jalan Tol Cikampek Cirebon yang melintasi Kabupaten Subang akan mempengaruhi struktur kegiatan ekonomi, yaitu perubahan dari sektor primer dan kawasan lindung menjadi kawasan kegiatan ekonomi sekunder dan tersier. Merespon faktor-faktor pendorong pertumbuhan wilayah Kabupaten Subang, faktor kelestarian lingkungan secara normatif memerlukan perhatian yang besar. Hal tersebut terkait substansi faham regionalisme baru, yaitu mencapai pertumbuhan wilayah yang bersinergi dengan pengelolaan kelestarian lingkungan. Secara geografis, Kabupaten Subang terdiri atas topografi dataran tinggi (perbukitan), dataran rendah (perkotaan) dan ekosistem pesisir pantai. Kawasan dataran tinggi memiliki ketinggian 500 1000 mdpl dengan karakteristik penggunaan lahan berupa hutan lindung serta perkebunan. Berdasarkan data hidrogeologi Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Subang, dataran tinggi Kabupaten Subang merupakan kawasan resapan air tanah dalam yang berfungsi menjaga stabilitas tata air pada 2 (dua) buah cekungan, yaitu Cekungan Ciater (Tangkubanperahu) dan Cekungan Subang. Sampai dengan saat ini, upaya perlindungan kelestarian lingkungan di Kabupaten Subang belum mendapat perhatian yang serius (Revisi RTRW Kabupaten Subang, 2002). Terlebih beberapa fenomena terkait rusaknya sistem tata air seperti munculnya daerah kritis air tanah (terutama wilayah utara Kabupaten Subang), serta bencana banjir yang terjadi di wilayah utara merupakan indikasi bahwa perencanaan lingkungan belum menjadi prioritas. Di lain sisi pentingnya menjaga kelestarian lingkungan, khususnya dalam melindungi kemampuan lahan dalam meresapkan air merupakan kunci utama terwujudnya sistem tata air yang berkesinambungan (Puridimaja, 2006). Peresapan air yang baik memiliki dampak positif sebagai berikut:

4 1. Meningkatkan jalur pengisian akifer untuk memfasilitasi kebutuhan air tanah 2. Mencegah banjir atau limpasan permukaan baik untuk kawasan bawahnya maupun kawasan yang bersangkutan. 3. Mencegah erosi akibat struktur tanah yang tidak kokoh. Cekungan Subang melayani wilayah seluas 164.140 Ha dengan. Kemiringan lahan berkisar antara 0 40%, dimana tingkat kemiringan tertinggi berada di wilayah selatan dan berangsur-angsur melandai ke utara.kondisi ini berpotensi meningkatkan limpasan permukaan jika volume peresapan air hujan tidak optimal, terutama di wilayah perbukitan yang berfungi sebagai recharge area (Kodoatie, 2003). Sebagaimana telah dijelaskan bahwa berdasarkan Revisi RTRW Kabupaten Subang tahun 2002, secara umum wilayah Kabupaten Subang telah mengalami penurunan muka air tanah. Hal tersebut merupakan indikasi penurunan volume peresapan air sekaligus peningkatan limpasan permukaan sebagai volme air yang tidak meresap (Kusnaedi, 2002). Ancaman terbesar muncul dari rencana pengembangan zona industri pada lahan seluas 11.250 Ha yang diarahkan pada kawasan sepanjang rencana Jalan Tol Cikampek- Palimanan meliputi Kecamatan Pabuaran, Cipeundeuy, Kalijati, Purwadadi, Cibogo, Pagaden dan Cipunagara (Revisi RTRW Kabupaten Subang, 2002). Sektor industri merupakan konsumen terbesar dalam pemanfaatan air tanah, sehingga potensial mengganggu keseimbangan konsumsi air tanah bagi kegiatan perkotaan di kawasan Cekungan Subang. Selain intervensi kegiatan industri dalam pemanfaatan air tanah, pengembangan zona industri pada lahan pertanian mengkonversi lahan terbuka menjadi kawasan terbangun. Dilema antara kepentingan pengembangan wilayah (infrastruktur) dengan upaya pelestarian lingkungan di Kabupaten Subang sebagaimana telah digambarkan, mewakili kompleksitas konflik antara pembangunan dengan lingkungan yang menuntut penyelesaian secara cermat. Pengembangan infrastruktur kota yang mengancam kelestarian sumber daya lahan dalam meresapkan air hujan di Cekungan Subang mutlak harus berdampingan dengan upaya konservasi, karena pembangunan berkelanjutan yang selaras dengan keberlanjutan ekologi merupakan kunci keberhasilan dari pengembangan wilayah (Sonny, 2002).

5 1.2 RUMUSAN PERMASALAHAN DAN PERTANYAAN PENELITIAN Permasalahn studi yang diangkat pada penelitian ini adalah belum adanya upaya konservasi yang serius terhadap kelestarian lingkungan terutama arahan untuk melindungi kelestarian lahan dalam mendukung proses peresapan air hujan. Kurang memadainya upaya konservasi diidnikasikan oleh belum terkendalinya perubahan penggunaan lahan yang banyak mengkonversi lahan yang berkemampuan tinggi untuk meresapkan air, seperti konversi hutan menjadi sawah, perkebunan, tegalan dan kawasan terbangun. Kebijakan dalam Revisi RTRW Kabupaten Subang 2002 merupakan suatu dorongan besar dalam pengembangan infrastruktur dan telah menghadapkan upaya pelestarian lingkungan menjadi dilematis. Pokok-pokok kebijakan yang mendorong pengembangan infrastruktur serta mengancam kelestarian kawasan resapan air Cekungan Subang antara lain: Berdasarkan rencana penggunaan lahan, 95,7% wilayah Cekungan Subang ditetapkan sebagai kawasan budidaya. Kondisi tersebut mendorong pemanfaatan air bawah tanah (ABT) yang besar, serta peningkatan kawasan terbangun yang berimplikasi kepada penurunan kemampuan resap serta pendangkalan air tanah. Penetapan Kota Subang sebagai Ibu Kota Kabupaten (Orde I) sebagai pusat kegiatan pemerintahan, permukiman, pendidikan dan perdagangan. Rencana kawasan industri skala besar yang dikonsentrasikan di Kecamatan Pabuaran, Cipeundeuy, Kalijati, Purwadadi, Cibogo, Pagaden dan Cipunagara. Pembangunan jalan tol regional Cikampek Palimanan yang melintasi wilayah tengah Kabupaten Subang. Melihat tatanan kebijakan sebagaimana arahan Revisi RTRW Kabupaten Subang 2002, tipologi pengembangan infrastruktur wilayah tersebut akan menimbulkan multiplier effect. Berdasarkan perspektif ekonomi, pengembangan infrastruktur wilayah dimaksudkan untuk menghasilkan skala pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Manfaat dari perspektif kelestarian lingkungan berpeluang negatif, terlebih Revisi RTRW Kabupaten Subang 2002 kurang berpihak pada upaya kelestarian lingkungan. Ketimpangan keberpihakan tersebut adalah tidak terdapatnya upaya konservasi lahan

6 yang mendampingi kebijakan pembangunan di wilayah Subang Tengah dimana konsentrasi pembangunan infrsatruktur akan dipusatkan. Kebijakan penetapan kawasan lindung hanya menyentuh Kecamatan Subang, Kalijati dan Cipeundeuy yang kontradiktif dengan kebijakan pengembangan infrastruktur (pusat perdagangan, permukiman, pendidikan dan kawasan industri). Dampak negatif dari eksploitasi kawasan hijau antara lain; meningkatnya limpasan permukaan, mengecilnya debit aliran sungai pada musim kemarau, pendangkalan muka air tanah serta potensi erosi 1 perlu direspon dengan sebuah pemahaman cermat mengenai pembangunan berkelanjutan. Kunci klasik dari keberhasilan sebuah upaya konservasi (Gustanski, 2000 : 119) meliputi: 1. Melimitasi pembangunan properti. 2. Membatasi kawasan pengembangan infrastruktur (buildable lots). Benturan antara kebijakan pembangunan (budidaya) dengan konservasi (lindung) di Kabupaten Subang perlu ditengahi dengan melahirkan sebuah pemahaman komprehensif mengenai pengambangan wilayah yang bersinergi. Kemamupuan lahan dalam meresapkan air hujan merupakan hal penting dan perlu dijaga, mengingat luasnya pengaruh dampak. Pertanyaan Penelitian yang diangkat pada Kajian Konservasi Lahan Untuk mempertahankan dan meningkatkan Kemampuan Peresapan Air Di Cekungan Subang, Jawa Barat (Studi Kasus: Wilayah Subang Tengah) dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. Bagaimanakah karakteristik perubahan guna lahan di wilayah studi, serta faktorfaktor apa saja yang mempengaruhi perubahan guna lahan? 2. Bagaimanakah implikasi perubahan guna lahan terhadap kemampuan peresapan air? 3. Bagaimanakah rekomendasi upaya-upaya konservasi lahan di wilayah studi? 1.3 TUJUAN DAN SASARAN Tujuan studi ini adalah merumuskan alternatif upaya konservasi lahan untuk mempertahankan dan meningkatkan kemampuan peresapan air di wilayah studi. Sasaran dari kajian ini meliputi: 1 Soenarno (Menkimpraswil) dalam Rumusan Kebijakan Pemerintah Tentang Konservasi Air, 2001

7 1. Teridentifikasinya karakteristik perubahan guna lahan di wilayah studi, serta faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan guna lahan. 2. Teridentifikasinya implikasi perubahan guna lahan terhadap kemampuan peresapan air. 3. Tersusunnya rekomendasi upaya-upaya konservasi lahan di wilayah studi. 1.4 MANFAAT DAN RELEVANSI STUDI Manfaat relevansi dari Kajian Konservasi Lahan Untuk mempertahankan dan meningkatkan Kemampuan Peresapan Air Di Cekungan Subang, Jawa Barat (Studi Kasus: Wilayah Subang Tengah) adalah : 1. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah Kabupaten Subang untuk mengendalikan pengembangan infrastruktur wilayah dan mempertahankan kawasan lindung sebagai peresapan air hujan melalui berbagai metode konservasi. 2. Sebagai bahan pertimbangan bagi masyarakat Kabupaten Subang dan pihak pengembang swasta dalam pemilihan lokasi pembangunan infrastruktur agar lebih memperhatikan kelestarian lingkungan. 3. Sebagai bahan masukan bagi perencana dan stakeholders dalam meneliti dan mengembangkan kebijakan yang berkaitan dengan konservasi kawasan resapan air di Kabupaten Subang di masa mendatang. 1.5 RUANG LINGKUP PENELITIAN 1.5.1 Ruang Lingkup Wilayah Wilayah penelitian difokuskan di wilayah Subang Tengah yang merupakan bagian dari Cekungan Subang, meliputi Kecamatan Subang, Pabuaran, Cipeundeuy, Kalijati, Purwadadi, Cikaum, Cibogo, Pagaden dan Cipunagara dengan batas bagian selatan adalah batas Cekungan Subang. Selanjutnya, ruang lingkup wilayah ini disebut wilayah studi. Wilayah studi memiliki batas sebagai berikut: Sebelah Utara Sebelah Selatan Sebelah Timur Sebelah Barat : Kecamatan Patokbeusi, Binong dan Compreng : Batas selatan Cekungan Subang (Kecamatan Sagalaherang, Jalancagak dan Cijambe) : Kabupaten Indramayu : Kabupaten Karawang

8 Dasar pertimbangan dalam pemilihan wilayah studi meliputi 2 (dua) faktor, yaitu fungsi wilayah dalam memfasilitasi pembangunan Kabupaten Subang, serta fungsi wilayah terhadap kelestarian lingkungan. A. Pertimbangan Alokasi Pembangunan Sebagaimana dijelaskan di atas, bahwa 95,7% wilayah Cekungan Subang akan dikembangkan sebagai kawasan budidaya. Sementara, sebagian besar kegiatan pembangunan di alokasikan di wilayah studi. Kegiatan paling signifikan yang diarahkan di wilayah studi adalah pengembangan zona industri dan ruas jalan tol Cikampek Palimanan yang akan merangsang pertumbuhan wilayah sekitar secara cepat. Berdasrarkan rencana pengembangan wilayah di dalam Revisi RTRW Kabupaten Subang 2002 wilayah studi memiliki fungsi sebagai berikut: Tabel 1.1 Fungsi Setiap Kecamatan di Wilayah Studi Terhadap Kabupaten Subang Kecamatan Fungsi Wilayah Subang Pusat pertumbuhan utama, pusat pemerintahan, pusat pelayanan skala kabupaten dan perdagangan interregional Pagaden Pusat perhubungan darat (kereta api), pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian, industri (zona industri) dan kebutuhan pokok Cibogo Pusat produksi pertanian dan perkebunan, pusat kegiatan industri (zona industri) Cipunagara Pusat produksi pertanian dan perkebunan, pusat kegiatan industri (zona industri) Kalijati Pusat perhubungan antar kota, pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian, pusat kegiatan industri (zona industri), dan pelayanan kebutuhan pokok Cikaum Pusat produksi pertanian Pabuaran Pusat pertumbuhan dan pusat pelayanan WP IV, pusat produksi hasil pertanian, dan pusat kegiatan industri (zona industri) Purwadadi Pusat produksi hasil pertanian, dan pusat kegiatan industri (zona industri) Cipeundeuy Pusat kegiatan industri (zona industri) Sumber : Revisi RTRW Kabupaten Subang Tahun 2002 B. Pertimbangan Kelestarian Lingkungan Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Subang, tingkat kebutuhan sumber daya air di Kabupaten Subang adalah sebagai berikut: Irigasi1.970.100.000 m 3 /tahun; Industri 3.549.351.938 m 3 /tahun; PDAM 6.854.350 m 3 /tahun (sumber PDAM); Masyarakat yang belum terlayani oleh PDAM dianggap mengambil air sumur gali, pantek (sanyo) dan mata air, diperkirakan mencapai 46.000.000 m 3 /tahun.

9 Sebagian besar pengambilan air tanah dilakukan di wilayah Cekungan Subang mengingat kegiatan perkotaan di Cekungan Subang lebih besar di banding Cekungan Ciater. Disamping faktor eksploitasi sumber daya air untuk kegiatan manusia, pertimbangan lain dalam pemilihan wilayah studi adalah faktor karakteristik fisik tanah Cekungan Subang. Kemiringan lahan wilayah Cekungan Subang cukup curam di bagian selatan (mencapai 40%) dan berangsur-angsur melandai mulai wilayah tengah hingga utara (0-2%). Kondisi ini dapat meningkatkan potensi aliran permukaan (run off) serta mengakibatkan genangan air ke arah utara. Mengingat wilayah Cekungan Subang memiliki hamparan tanah landai yang cukup besar, maka pelaksanaan kegiatan pembangunan dapat terganggu baik oleh peningkatan limpasan yang berakibat pada banjir, maupun kekeringan sumber daya air akibat minimnya peresapan air hujan. 1.5.2 Ruang Lingkup Materi Ruang lingkup materi akan dibatasi pada dua aspek pengamatan yaitu: Penggunaan lahan, di wilayah studi dengan lingkup pembahasan : 1. Perkembangan penggunaan lahan pada 2 periode yang berbeda, yaitu tahun 1997 dan tahun 2003. 2. Isu-isu dan rencana pembangunan infrastruktur yang memerlukan pengendalian. Peresapan air hujan, dengan lingkup pembahasan : 1. Kemampuan lahan dalam meresapkan air hujan berdasarkan kondisi fisik dasar serta pola penggunaan lahan. 2. Strategi untuk melindungi kemampuan lahan dalam meresapkan air hujan dalam mendukung pembangunan yang berkelanjutan. Pemahaman Dasar Konservasi lahan dalam konteks sistem tata air adalah upaya untuk mempertahankan dan meningkatkan besaran infiltrasi (peresapan) air dengan prinsip meminimalisir aliran permukaan. (Puridimaja, 2006)

10 Kemampuan Resap adalah kemampuan lahan dalam mengalirkan air ke bawah secara perlahan-lahan dari permukaan menembus tanah ke air tanah. (Kusnaedi 2002 : 1) Tata guna lahan adalah setiap bentuk intervensi (campur tangan) manusia teradap lahan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup baik metriil maupun spiritual (Jamulya & Sunarto 1991 : 2). Perencanaan pembangunan wilayah (pendekatan regional) adalah analisis dan perencanaan atas aktivitas yang akan mengubah penggunaan ruang dan perkiraan atas bentuk penggunaan ruang di masa yang akan datang. (Tarigan, 2005 : 39)

11 Pengembangan Wilayah Kabupaten Subang Kebijakan Pemanfaatan Ruang yang mempengaruhi pola penggunaan lahan di wilayah studi Meningkatnya permintaan lahan untuk kepentingan pembangunan Hambatan terhadap konservasi lahan di wilayah studi Meningkatnya Luas Kawasan Budidaya Berkurangnya lahan yang berpotensi tinggi untuk meresapkan air hujan Karakteristik dan perubahan Penggunaan Lahan wilayah studi Ancaman degradasi kemampuan resap : Peningkatan Volume Limpasan Permukaan (run off) Berkurangnya volume air hujan yang meresap ke dalam tanah PERMASALAHAN: Belum Adanya Upaya Pengendalian Perubahan Penggunaan Lahan Dan Upaya Konservasi Lahan Untuk Mempertahankan Dan Meningkatkan Kemampuan Peresapan Air Di Wilayah Studi TUJUAN STUDI: MERUMUSKAN ALTERNATIF UPAYA KONSERVASI LAHAN UNTUK MEMPERTAHANKAN & MENINGKATKAN KEMAMPUAN PERESAPAN AIR DI WILAYAH STUDI SASARAN: Teridentifikasinya karakteristik perubahan guna lahan di wilayah studi, serta faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan guna lahan. Teridentifikasinya implikasi perubahan guna lahan terhadap kemampuan peresapan air. Tersusunnya rekomendasi upaya-upaya konservasi lahan di wilayah studi. Gambar 1.1 Bagan Alir Latar Belakang, Permasalahan, Tujuan dan Sasaran Penelitian

12 KONSEP KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM KEBIJAKAN PENGEMBANGAN WILAYAH TAHAP 1 Dasar pertimbangan pentingnya upaya konservasi Fungsi Ekologis WILAYAH STUDI Peran terhadap pembangunan TAHAP 2 Sasaran 1: Identifikasi karakteristik perubahan guna lahan dan faktor yang mempengaruhi Perubahan kawasan lindung dan Budidaya KARAKTERISTIK PERUBAHAN GUNA LAHAN Arah kebijakan pengembangan wilayah Potensi internal & eksternal TAHAP 3 Sasaran 2: identifikasi implikasi perubahan guna lahan terhadap kemampuan peresapan air Karakteristik fisik alamiah lahan KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI Perkembangan Penggunaan Lahan Potensi & Permasalahan Peresapan Berdasarkan Kondisi Fisik Topografi & Kemiringan Lahan S U P E R I M P O S E Potensi & Permasalahan Peresapan Berdasarkan Kondisi Penggunaan Lahan Perhitungan Jumlah Peresapan Air Hujan Jenis Tanah Kondisi Tahun 1997 Sifat / Jenis Batuan Kondisi Tahun 2003 Peta kelas kemampuan peresapan air TAHAP 4 Sasaran 3: rekomendasi upaya-upaya konservasi lahan RUMUSAN ALTERNATIF UPAYA KONSERVASI LAHAN UNTUK MEMPERTAHANKAN DAN MENINGKATKAN KEMAMPUAN PERESAPAN AIR DI WILAYAH STUDI Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Penelitian

13 Gambar 1.3 Orientasi Wilayah Studi

14 BAB I... 1 PENDAHULUAN... 1 1.1 LATAR BELAKANG... 1 1.2 RUMUSAN PERMASALAHAN DAN PERTANYAAN PENELITIAN... 5 1.3 TUJUAN DAN SASARAN... 6 1.4 MANFAAT DAN RELEVANSI STUDI... 7 1.5 RUANG LINGKUP PENELITIAN... 7 1.5.1 Ruang Lingkup Wilayah... 7 1.5.2 Ruang Lingkup Materi... 9 Tabel 1.1 Fungsi Setiap Kecamatan di Wilayah Studi Terhadap Kabupaten Subang... 8 Gambar 1.1 Bagan Alir Latar Belakang, Permasalahan, Tujuan dan Sasaran Penelitian... 11 Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Penelitian... 12 Gambar 1.3 Orientasi Wilayah Studi... 13