PROSEDUR REKRUITMEN TENAGA KERJA WANITA YANG AKAN DI KIRIM KE MALAYSIA DI DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI SURAKARTA (Pendaftaran, Pelatihan dan Penempatan) TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Disusun Oleh: ANDRIKA SETA M.H D 150 7006 PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i
PERSETUJUAN PROSEDUR REKRUITMEN TENAGA KERJA WANITA YANG AKAN DI KIRIM KE MALAYSIA DI DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI SURAKARTA (Pendaftaran, Pelatihan dan Penempatan) Disusun Oleh: ANDRIKA SETA M.H D 150 7006 Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing, Dra. Sudaryanti, M,Si NIP. 195704261986012002 ii
PERNYATAAN iii
Nama : Andrika Seta M.H NIM : D 150 7006 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul Prosedur Rekruitmen Tenaga Kerja Wanita Yang Akan Di Kirim Ke Malaysia di Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Surakarta (Pendaftaran, Pelatihan dan Penempatan) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut. Surakarta, Juli 2012 Yang Membuat Pernyataan, Andrika Seta M.H iv
MOTTO Setiap perbuatan baik yang tidak dimulai dengan memuji kepada Allah maka tidak sempurnalah perbuatan itu. (HR Abu Daud) Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang lain). Dan hanya pada Tuhan-mulah kamu berharap (Q.S.Al Insyirah: 6-8) Ilmu tanpa agama adalah buta dan agama tanpa ilmu adalah lumpuh (Albert Eeinstein) Kesabaran pada awalnya memang pahit, namun buahnya manis (Anonim) v
PERSEMBAHAN Tugas akhir ini peulis persembahkan kepada: Bapak dan Ibu tercinta yang telah mengasuh, membimbing, mendidik, dan menyayangi penulis sehingga penulis bisa seperti sekarang ini Kakak, adik serta keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan dan semangat Teman-tema yang selalu bersama dalam suka dan duka, tak henti-hentinya memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis Keluarga Besar MA B Fisip UNS 2007. terima kasih atas kerjasamanya selama ini Almamater vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir berjudul Prosedur Rekruitmen Tenaga Kerja Wanita Yang Akan Di Kirim Ke Malaysia Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Surakarta (Pendaftaran, Pelatihan dan Penempatan). Tugas akhir ini dibuat untuk melengkapi syarat dalam memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) dalam bidang manajemen administrasi. Dalam pelaksanaan penulisan laporan tugas akhir, banyak pihak-pihak yang membantu secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada: 1. Bapak Prof. Drs. H. Pawito. Phd., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si., selaku Ketua Program Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si., selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan serta pengarahan sehingga terselesainya penulisan tugas akhir ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, yang selama ini telah memberikan ilmu dan bimbingan sehingga penulis dapat menambah khasanah pengetahuan yang nantinya dapat dipraktikkan dalam masyarakat. vii
5. Orang tua dan keluarga penulis yang selalu mendoakan, memberikan motivasi, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini. 6. Kawan-kawan yang selalu menemani, mendukung, dan memberi motivasi hingga dapat terselesaikannya tugas akhir ini. 7. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Semoga segala bantuan, bimbingan, dukungan, dan pengorbanan yang telah diberikan kepada penulis menjadi amal baik dan mendapat imbalan dari Allah SWT. Amin Penulis menyadari dalam tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari metri pembahasan maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk kesempurnaan tugas akhir ini. Akhir kata penulis berharap dan berdo a semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat-nya kepada kita semua dan semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi kita semua Amin. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Juli 2012 Penulis Andrika Seta M.H viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL............................................... i PERSETUJUAN....................................................ii PENGESAHAN.................................................. iii PERNYATAAN.................................................. iii MOTTO......................................................... v PERSEMBAHAN................................................. iv KATA PENGANTAR............................................. vi DAFTAR ISI......................................................vii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Pengamatan... 4 D. Metode Pengamatan... 5 1. Jenis Pengamatan... 5 2. Jenis Data... 5 3. Sumber Data... 6 4. Teknik Pengumpulan Data... 6 5. Teknik Pengambilan Sampel... 8 6. Teknik Analisis Data... 8 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Pengertian Tenaga Kerja Wanita (TKW)... 9 B. Syarat-syarat dan Tata Cara Pengiriman TKW ke Luar Negeri.. 11 1. Syarat-syarat Pengiriman TKW ke Luar Negeri... 11 2. Tata Cara Pengiriman TKI... 14 C. Pelatihan... 15 1. Pengertian Pelatihan... 15 2. Tujuan dan Fungsi Pelatihan... 17 3. Jenis-jenis pelatihan commit kerja to... user 19 ix
4. Indikator atau tahap-tahap proses pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia... 21 D. Metode Pelatihan Kerja... 24 1. Evaluasi Latihan Kerja... 24 2. Tinjauan Umum Tentang Balai Latihan Kerja... 24 BAB III. DESKRIPSI LEMBAGA... 27 A. Sejarah Berdirinya... 27 B. Pernyataan Visi dan Misi... 30 C. Balai Lapangan Kerja Indonesia (BLKI)... 38 1. BLK Industri... 39 2. BLK Khusus... 39 3. BLK Usaha Kecil dan Menengah (BLKUKM)... 40 4. BLK Instruktur dan Pengembangan... 40 BAB IV. PEMBAHASAN... 42 A. Pendaftaran Tenaga Kerja... 42 B. Penyeleksian Tenaga Kerja... 43 C. Pelatihan Kerja... 44 D. Pengiriman Tenaga Kerja Wanita (TKW) ke Malaysia... 57 BAB V. PENUTUP... 60 A. Kesimpulan... 60 B. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA... 64 x
DAFTAR TABEL Tabel 1. Standar Kualifikasi Keterampilan (SKK) Penata Laksana Rumah Tangga (PLRT)... 51 xi
DAFTAR BAGAN Bagan 1. Mekanisme Ujian yang Diselenggarakan oleh Lembaga Latihan Kerja Swasta Dibawah Pembinaan Dinas Kependudukan Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Juklak Direktorat Bina Instruktur dan Lembaga Swasta Departemen Tenaga Kerja 1-4 1984)... 56 xii
ABSTRAK Andrika Seta M.H., D1507006. PROSEDUR REKRUITMEN TENAGA KERJA WANITA YANG AKAN DI KIRIM KE MALAYSIA DI DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI SURAKARTA (Pendaftaran, Pelatihan dan Penempatan). Program Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2012, 65 halaman. Tenaga Kerja Indonesia yang sering disebut TKI bekerja dalam berbagai jenis pekerjaan, seperti sebagai pekerja di pabrik, pengasuh anak, pembantu rumah tangga, sopir, dan lainnya. Seringnya terjadi tindak kekerasan dan penyiksaan bukanlah hal baru. Pemerintah dalam menanggapi permasalahan buruh migran atau TKI dan sebagai upaya untuk memberikan perlindungan kepada TKI. Untuk itu, pada tahun 2004 dikeluarkan Undang-undang Nomor 39 Tahun 2004 yang membahas tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di luar negeri. Upaya lain yang dilakukan oleh pemerintah yang melakukan program untuk meningkatkan keterampilan para TKW melalui pelatihan. Pelatihan kerja diselenggarakan dan diarahkan untuk membekali, meningkatkan dan mengembangkan kompetensi kerja guna meningkatkan kemampuan produktivitas, dan kesejahteraan tenaga kerja. Tujuan dari pengamatan secara operasional yaitu Untuk mengetahui prosedur rekruitmen tenaga kerja wanita yang akan di kirim ke Malaysia di Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Surakarta. Metode penelitian meliputi sumber data primer menggunakan metode observasi dan wawancara. Data sekunder yang digunakan yaitu dokumentasi. Pengambilan sampel dengan purposive sampling. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik induktif. Kesimpulan hasil pengamatan bahwa pelatihan kerja di BLKI dengan materi, antara lain: pembersihan ruangan dan perlengkapan, penataan perlengkapan ruangan. penggunaan peralatan dapur, makan dan minum, penyiapan bahan makanan, pengolahan masakan keluarga, penghidangan makanan dan minuman, pencucian pakaian dan rumah tangga, penyeterikaan pakaian dan lena rumah tangga, perawatan pakaian, pengasuhan bayi, perawatan bayi, pengasuhan anak pra sekolah, perawatan anak usia pra sekolah, penggunaan telepon, dan bahasa asing sesuai negara tujuan. Kurikulum di BLKI yaitu kurikulum pengajaran bahasa Inggris, pengajaran manula, tata boga, dan baby care. Setelah dilakukan pelatihan, BLKI melakukan penyeleksian tenaga kerja calon TKW dan melakukan pembekalan Akhir Pemberangkatan (PAP). xiii