BAB 2. PEMERINTAHAN 2.1. Daerah Provinsi Kalimantan Selatan terbentuk berdasarkan Undang-Undang No 5 tahun 1956. Saat ini secara administrasi wilayah Provinsi Kalimantan Selatan terdiri atas 11 kabupaten dan 2 kota, yaitu Kabupaten Tanah Laut, Kotabaru, Banjar, Tapin, Hulu Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah, Hulu Sungai Utara, Tabalong, Tanah Bumbu, dan Balangan serta Kota Banjarmasin dan Kota Banjarbaru. Hari jadi dan dasar hukum pembentukan masing-masing daerah tersebut tercantum pada 2.1.1. Jumlah kecamatan seluruhnya sebanyak 147 kecamatan, yang terdiri atas 1.974 desa/kelurahan pada tahun 2008. Data dari Badan Pertanahan Nasional Kalimantan Selatan menunjukkan bahwa penetapan hak atas tanah selama tahun 2008 banyak didominasi oleh jenis tanah dengan status Milik. Jumlah bidang tanah dengan penetapan hak milik ini mencapai 21.638 bidang. Sedangkan urutan kedua adalah Guna Bangunan yang mencapai 107 area ( 2.1.4). 2.2. Pemilu dan DPRD Sebagai konsekuensi reformasi yang menginginkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa serta mendapat legitimasi dari rakyat, pada tahun 2009 yang lalu telah dilangsungkan pesta rakyat yang dikenal dengan istilah pemilu. Pemilu ini tidak seperti pemilu sebelumnya, tapi dilaksankan dalam 2 tahap. Tahap pertama memilih wakil rakyat untuk menduduki kursi legislatif dan DPD, sedangkan tahap kedua untuk memilih Presiden dan Wakil Presiden secara langsung. Komposisi anggota DPRD Provinsi Kalimantan Selatan disajikan pada 2.2.1. Berdasarkan tabel tersebut jumlah anggota DPRD masih sama tapi ada penambahan partai yaitu PBB, Partai Demokrat dan PKS. Hasil Pemilu 2007 menunjukkan perolehan kursi masih didominasi oleh Partai Golkar. Kegiatan DPRD Provinsi Kalimantan Selatan selama tahun 2009 tercatat pada 2.2.2. : 2.1.1. Kabupaten/Kota Regency/Municipality Hari Jadi dan Dasar Hukum Pembentukan Kabupaten/Kota dan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2009 The Basic of Law Regency/Municipality and Province Year 2009 Hari Jadi Dasar Hukum Pembentukan Kabupaten/Regency Tanah Laut 02-12-1965 Undang-Undang No. 8 Thn. 1965 Kotabaru 01-06-1950 Undang-Undang No. 27 Thn. 1959 Banjar 14-08-1950 Undang-Undang No. 27 Thn. 1959 Barito Kuala 04-01-1960 Undang-Undang No. 27 Thn. 1959 Tapin 30-11-1965 Undang-Undang No. 8 Thn. 1965 Hulu Sungai Selatan 02-12-1950 Undang-Undang No. 27 Thn. 1959 Hulu Sungai Tengah 24-12-1959 Undang-Undang No. 27 Thn. 1959 Hulu Sungai Utara 02-05-1952 Kep. Mendagri No. Pem 20-01-47 Tabalong 01-12-1965 Undang-Undang No. 8 Thn. 1965 Tanah Bumbu 08-04-2007 Undang-Undang No. 10 Thn. 2002 Balangan 08-04-2007 Undang-Undang No. 11 Thn. 2002 Kota/ Municipality Banjarmasin 24-09-1926 Undang-Undang No. 27 Thn. 1959 Banjarbaru 20-04-2000 Undang-Undang No. 9 Thn. 1999 Kalimantan Selatan 14-08-1950 Undang-Undang No. 5 Thn. 1956 Sumber : Badan Informasi Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Source : Regional Information Board at Kalimantan Selatan Province 31 32
: 2.1.2. Nama-nama Ibukota Kabupaten/Kota, Jumlah Kecamatan dan Desa Tahun 2009 Regency/Municipality Capital Names,Number of s and Villages Year 2009 : 2.1.3. Nama Ibukota Kecamatan dan Jumlah Desa di Setiap Kecamatan Tahun 2009 The Capital Name and Year 2009 Kabupaten/Kota Regency/Municipality Jumlah Number of s Number of Villages (4) Kabupaten/Regency Tanah Laut Pelaihari 11 135 Kotabaru Kotabaru 20 201 Banjar Martapura 19 290 Barito Kuala Marabahan 17 200 Tapin Rantau 12 131 Hulu Sungai Selatan Kandangan 11 148 Hulu Sungai Tengah Barabai 11 169 Hulu Sungai Utara Amuntai 10 219 Tabalong Tanjung 12 131 Tanah Bumbu Batulicin 10 135 Balangan Paringin 8 152 Kota/ Municipality Banjarmasin Banjarmasin 5 50 Banjarbaru Banjarbaru Kota 5 20 Kalimantan Selatan Banjarmasin 151 1 981 Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan Source : BPS - Statistics of Kalimantan Selatan Province 6301. Tanah Laut Pelaihari 135 010. Panyipatan Penyipatan 10 020. Takisung Gunung Makmur 12 030. Kurau Padang Luas 11 031. Bumi Makmur Handil Babirik 11 040. Bati-bati Padang 14 050. Tambang Ulang Tambang Ulang 9 060. Pelaihari Pelaihari 20 061. Bajuin Bajuin 9 070. Batu Ampar Batu ampar 14 080. Jorong Jorong 11 090. Kintap Kintapura 14 6302. Kotabaru Kotabaru 201 010. Pulau Sembilan Marabatuan Baru 5 020. Pulau Laut Barat Lontar 21 030. Pulau Laut Selatan Tanjung Seloka 7 031. Pulau Laut Dirgahayu 9 040. Pulau Laut Timur Berangas 14 050. Pulau Sebuku Sungai Bali 8 060. Pulau Laut Utara Kotabaru 21 061. Pulau Laut Tengah Mekar Pura 7 120. Kelumpang Selatan Pantai 9 121. Kelumpang Hilir Seronggah 9 130. Kelumpang Hulu Sungai Kupang 10 140. Hampang Hampang 9 33 34
Lanjutan / Continued : 2.1.3. 150. Sungai Durian Sungai Durian 7 160. Kelumpang Tengah Tanjung Batu 13 161. Kelumpang Barat Bungkukan 6 170. Kelumpang Utara Pudi 7 180. Pamukan Selatan Tanjung Semelantakan 11 140. Sampanahan Gunung Batu Besar 10 200. Pamukan Utara Bakau 13 210. Pamukan Barat Sengayam 5 6303. Banjar Martapura 290 010. Aluh-aluh Aluh - aluh Besar 19 011. Beruntung Baru Kampung Baru 12 020. Gambut Gambut 14 030. Kertak Hanyar Kertak Hanyar I 13 031. Tatah Makmur Tampang Awang 13 040. Sungai Tabuk Sungai Tabuk Kota 21 050. Martapura Murung Keraton 26 051. Martapura Timur Mekar 20 052. Martapura Barat Sungai Rangas Sabuku 13 060. Astambul Astambul 22 070. Karang Intan Karang Intan 26 080. Aranio Aranio 12 090. Sungai Pinang Sungai Pinang 11 091. Paramasan Paramasan Bawah 4 100. Pengaron Benteng 12 101. Sambung Makmur Madurejo 7 110. Mataraman Mataraman 15 120. Simpang Empat Simpang Empat 26 121. Telaga bauntung Luk Tanah 4 Lanjutan / Continued : 2.1.3. Capital.City 6304. Barito Kuala Marabahan 200 010. Tabunganen Tabunganen 14 020. Tamban Purwosari 16 030. Mekar Sari Tamban Raya 9 040. Anjur Pasar Anjir Pasar 15 050. Anjir Muara Anjir Muara 15 060. Alalak Berangas 18 070. Mandastana Sei Putik 14 071. Jejangkit Jajangkit Pasar 7 080. Belawang Belawang 13 081. Wanaraya Wanaraya 13 100. Berambai Berambai 11 110. Rantau Badauh Sei Gampa 9 120. Cerbon Bantuil 8 130. Bakumpai Lepasan 9 140. Marabahan Marabahan 9 150. Tabukan Tabukan Raya 11 160. Kuripan Rimbun Tulang 9 6305. T a p i n Rantau 131 010. Binuang Binuang 8 011. Hatungun Hatungun 8 020. Tapin Selatan Tambarangan 10 021. Salam Babaris Salam Babaris 6 030. Tapin Tengah Rantau 17 040. Bungur Bungur 12 050. Piani Miawa 8 060. Lokpaikat Lokpaikat 9 070. Tapin Utara Tambaruntung 16 080. Bakarangan Bakarangan 12 090. Candi Laras Selatan Margasari Hulu 12 100. Candi Laras Utara Margasari Hilir 13 35 36
Lanjutan / Continued : 2.1.3. Number of Villages 6306. Hulu Sungai Selatan Kandangan 148 010. Padang Batung Padang Batung 17 020. Loksado Loksado 11 030. Telaga Langsat Telaga Langsat 11 040. Angkinang Angkinang 11 050. Kandangan Kandangan 18 060. Sungai Raya Sungai Raya 18 070. Simpur Simpur 11 080. Kalumpang Kalumpang 9 090. Daha Selatan Tumbukan Banyu 16 091. Daha Barat Bajayau 7 100 Daha Utara Tambak Bitin 19 6307. Hulu Sungai Tengah Barabai 169 010. Haruyan Haruyan 17 020. Batu Benawa Pagat 14 030. Hantakan Hantakan 12 040. Batang Alai Selatan Birayang 19 041. Batang Alai Timur Tandilang 11 050. Barabai Barabai 18 060. Labuan Amas Selatan Pantai Hambawang 18 070. Labuan Amas Utara Kasarangan 16 080. Pandawan Pandawan 21 090. Batang Alai Utara Ilung 14 091. Limpasu Limpasu 9 6308. Hulu Sungai Utara Amuntai 219 010. Danau Panggang Danau Panggang 16 011. Paminggir Paminggir 7 020. Babirik Babirik 23 030. Sungai Pandan Alabio 33 031. Sungai Tabukan Sungai Tabukan 17 040. Amuntai Selatan Telaga Silaba 30 Lanjutan / Continued : 2.1.3. 050. Amuntai Tengah Amuntai 29 060. Banjang Banjang 20 070. Amuntai Utara Sungai Turak 26 071. Haur Gading Sungai Limas 18 6309. Tabalong Tanjung 131 010. Banua Lawas Banua Lawas 15 020. Pugaan Halangan 7 030. Kelua Pulau 12 040. Muara Harus Tantaringin 7 050. Tanta Tanta 14 060. Tanjung Jangkung 15 070. Murung Pudak Belimbing Raya 10 080. Haruai Nawin Hilir 13 081. Bintang Ara Bintang Ara 9 090. Upau Pangelak 6 100. Muara Uya Muara Uya 14 110. Jaro Jaro 9 6310. Tanah Bumbu Batulicin 135 010. Kusan Hilir Pagatan 35 020. Sungai Loban Sungai Loban 12 030. Satui Sungai Danau 15 031. Angsana Angsana 9 040. Kusan Hulu Binawara 20 041. Kuranji Kuranji 6 050. Batu Licin Batu Licin 5 051. Karang Bintang Karang Bintang 10 052. Simpang Empat Kampung Baru 12 053. Mantewe Mantawe 11 37 38
Lanjutan / Continued : 2.1.3. 6311. Balangan Paringin 152 010. Lampihong Lampihong 27 020. Batu Mandi Batu Mandi 18 030. Awayan Awayan 23 031. Tebing Tinggi Tebing Tinggi 10 040. Paringin Paringin 16 041. Paringin Selatan Batu Piring 16 050. Juai Juai 21 060. Halong Halong 21 6371. Banjarmasin Banjarmasin 50 010. Banjar Selatan Pekauman 9 020. Banjar Timur Kuripan 12 030. Banjar Barat Basirih 11 031. Banjar Tengah Kertak Baru Ulu 9 040. Banjar Utara Surgi Mufti 9 6372. Banjarbaru Banjarbaru 20 010. Landasan Ulin Landasan Ulin 4 011. Liang Anggang Landasan Ulin Barat 4 020. Cempaka Cempaka 4 031. Banjarbaru Utara Komet 4 032. Banjarbaru Selatan Loktabat Selatan 4 Kalimantan Selatan Banjarmasin 1 981 Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan Source : BPS - Statistics of Kalimantan Selatan Province : 2.1.4. Kabupaten/Kota Regency/Municipality Rekapitulasi Data Penetapan Atas Tanah pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional menurut Kabupaten/Kota Tahun 2009 Determination of Land Right at Regional Office of National Land Board by Regency/ Municipality Year 2009 Milik Guna Usaha Jumlah Bidang/ Number of Area Guna Bangunan Pakai Pengelolaan (4) (5) (6) Kabupaten/Regency Tanah Laut 8 1 8 1 - Kotabaru 4-2 8 - Banjar 63-2 32 - Barito Kuala 2 - - 34 - Tapin 1 - - 8 - Hulu Sungai Selatan - - - - - Hulu Sungai Tengah - - - 2 - Hulu Sungai Utara - - - 3 - Tabalong - - - 3 1 Tanah Bumbu 5-2 - - Balangan - - - - - Kota/ Municipality Banjarmasin 27-19 2 - Banjarbaru 139-17 3 - Kalimantan Selatan 249 1 50 96 1 39 40
: 2.1.5. Kegiatan Penelitian IPTEK Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2009 Activity of Research By Region Kalimantan Selatan Province Year 2009 : 2.2.1. Komposisi Anggota DPRD Tingkat I Kalimantan Selatan menurut Fraksi Hasil PEMILU Tahun 1997-2009 Composition of Local Representative Members by Fraction as Result of General Election Years 1997-2009 No. Kegiatan Penelitian/ Activity of Research Anggaran/ Budget (Rp) Pelaksana/ Implementer (4) 1. Kajian Tingkat Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Instansi Pemerintah Prvinsi KalSel. 2. Kajian Lokasi Pembangunan Replika Rumah / Kraton Banjar 3. Kajian Penguat Modal untuk UMKN di Kalsel 4. Studi Pengembangan Ekowisata di Pegunungan Meratus Kalsel 5. Penyusunan Agenda Strategis Penelitian dan pengembangan Lintas Sektoral Daerah (Porvinsi & Kab./Kota) di Bidang HAM 6. Kajian Indeks Pembangunan Manusia di Kalsel. 75.000.000 Balitbangda - LPPMB Borneo Center 50.000.000 Balitbangda Lemlit Unlam 200.000.000 Balitbangda Lemlit Unlam 175.000.000 Balitbangda Fak. Kehutanan Unlam 50.000.000 Balitbangda Prov. Kalsel. 534.000.000 Lemlit Unlam Sumber : BALITBANGDA Provinsi Kalimantan Selatan Source : Research and Development Centre of Kalimantan Selatan Province Fraksi/Fraction Pemilu Tahun 1997 1999 2004 2009 (4) (5) Partai Persatuan Pembangunan Indonesia Raya (PPP dan Gerindra) 9 9 7 9 Partai Golongan Karya 26 13 13 10 Partai Demokrasi Indonesia 1 0 - - Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 0 11 7 5 ABRI/ TNI/ POLRI 9 6 - - Amanat Nasional - 6 5 5 Kebangkitan Bangsa Bintis Nurani Rakyat (FKB, Hanura dan PBB) - 5 5 5 PBR - 5 6 5 PKS - - 6 7 PBB - - 4 - Demokrat - - 2 9 Jumlah/ Total 45 55 55 55 Sumber : DPRD Provinsi Kalimantan Selatan Source : Provincial Parliamentry Assembly, Kalimantan Selatan 41 42
: 2.2.2. Daftar Kegiatan DPRD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2009 Provincial Legislatif Council Activities Year 2009 Kegiatan/ Activities Frekuensi/ Frequency (1) (2) A. RAPAT-RAPAT 1. Rapat Paripurna 25 2. Rapat Paripurna Istimewa - 3. Rapat Paripurna Khusus - 4. Rapat Fraksi-fraksi 18 5. Rapat Panitia Musyawarah 24 6. Rapat Panitia Anggaran 2 7. Rapat Kerja/Dengar Pendapat 120 8. Rapat Komisi (I, II, III, dan IV) - B. SURAT-SURAT 1. Surat Masuk 1 520 2. Surat Keluar 1 038 C. PENINJAUAN DPRD 1. Peninjauan ke TK II 2 2. Peninjauan ke Luar Provinsi 3 D. PRODUK YANG DIHASILKAN 1. Keputusan Pimpinan Dewan 36 2. Keputusan DPRD 18 3. Peraturan Daerah 15 Sumber : DPRD Provinsi Kalimantan Selatan Source : Provincial Parliamentry Assembly, Kalimantan Selatan Province 43