SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS TENTANG ALASAN PENOLAKAN PEMBAYARAN CEK DAN PEMINDAH BUKUAN BILYET GIRO DALAM PRAKTEK PERBANKAN (Studi Pada Bank Rakyat Indonesia Cabang Klaten) Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh : ANWAR TRI JOKO SUSILO NIM : C 100 010 027 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2007
HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pembimbing I Pembimbing II M. Sandjojo, SH Inayah, SH ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada : Hari :... Tanggal :... Dewan Penguji : Ketua : M. Sandjojo, SH (...) Sekretaris : Inayah, SH (...) Anggota : Hj. Islamiyah, SH., M.Hum (...) Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta (Dr. Aidul Fitriciada Azhari, SH., M. Hum.) iii
MOTTO Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan ( Q. S Al-Insyirah: 5 ) Manusia tidak akan mereguk aroma cinta sebelum ditelan oleh kenestapaan, diusik oleh kehilangan, dan diuji oleh kesabaran yang menyesakkan dada iv
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk : 1. Ayah (Alm.) dan Ibu tercinta atas segala doa dan restu serta nasehatnya. 2. Kakak tersayang yang tiada henti-hentinya memarahiku setiap hari dan keponakanku tersayang yang selalu lucu. 3. Sahabat-sahabatku yang selalu memberi semangat. v
KATA PENGANTAR kepada Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayah-nya, sehingga TINJAUAN YURIDIS TENTANG ALASAN PENOLAKAN PEMBAYARAN CEK DAN PEMINDAH BUKUAN BILYET GIRO DALAM PRAKTEK PERBANKAN (Studi Pada Bank Rakyat Indonesia Cabang Klaten), yang disusun sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih : 1. Bapak (Alm.) dan Ibu tercinta atas segala doa, restu, semangat dan dorongan serta dana kepada penulis hingga skripsi ini selesai. 2. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Azhari, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Moh. Sandjaya, SH., selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan pengarahan pada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Inayah, SH., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan kepada penulis. 5. Bapak Johana Jusac, SH., MA., selaku Pembimbing Akademik atas bimbingan dan arahannya selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Hukum atas bantuannya selama ini. 7. Pimpinan BRI Cbang Klaten yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian di BRI. 8. Bapak Sunardi selaku Front Office BRI Cabang Klaten yang telah memberikan data guna penyelesaian penulsan skripsi ini. 9. Mbak Rim, Mas Royani, Mbak Enik, Kang Pardino makasih atas dukungan kalian. vi
10. Danang Gandul, Kelik, Danank Win, She-Phe, Zulfa, David Beckham (Purwodadi), Si-Doel, Gatot, kapan sambatan gawe omahku. 11. For My Best Friends, such as Mbah Suro, Mbah Muslim, Pakdhe Jaylangkung Anak Jalanan, Paman Bima (Maju Terus Pak Guru), Dody (Pertahankan Ratih), Non Novie (Semangat Terus) and Mami Sari. Thanks for all funnies and happines. 12. Mbak Wahyu and Mas Agus (matur nuwun laptop-nya) and ayo carter mobil bareng-bareng. 13. Untuk para Pengagumku (khususnya kaum Hawa), maaf telah mengecewakan kalian. 14. Untuk bidadariku yang hingga kini belum nampak dalam hidupku. Semoga bantuan yang tel;ah diberikan dengan penuh ketulusan mendapat Ridlo Allah SWT. Amin. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu semua saran dan kritik serta masukkan yang bersifat membangun, penulis mengucapkan terima kasih. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi siapa saja yang membaca pada umumnya. Surakarta, Februari 2007 Penulis vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii MOTTO... iv PESEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. LATAR BELAKANG MASALAH... 1 B. PEMBATASAN MASALAH... 5 C. RUMUSAN MASALAH... 5 D. TUJUAN PENELITIAN... 6 E. MANFAAT PENELITIAN... 8 F. METODE PENELITIAN... 8 G. SISTEMATIKA SKRIPSI... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 13 A. TINJAUAN UMUM TENTANG PERBANKAN... 13 1. Pengertian Bank... 13 2. Jenis-Jenis Bank... 14 3. Dasar Hukum Perbankan Indonesia... 17 B. TINJAUAN UMUM TENTANG SURAT BERHARGA... 18 1. Pengertian Surat Berharga... 18 2. Dasar Hukum... 21 3. Jenis-Jenis Surat Berharga... 24 4. Fungsi Surat Berharga... 26 C. TINJAUAN UMUM TENTANG CEK... 28 1. Pengertian Cek... 28 2. Dasar Hukum Cek... 30 3. Fungsi Cek Sebagai Surat Berharga... 30 4. Syarat Formal Surat Cek... 31 viii
5. Jenis-Jenis Cek... 34 D. TINJAUAN TENTANG BILYET GIRO... 36 1. Pengertian Bilyet Giro... 36 2. Dasar Hukum Giro... 38 3. Syarat-Syarat Bilyet Giro... 38 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 43 A. Hak dan Wewenang Bank atas Penolakan Pembayaran Cek dan Pemindah Bukuan Bilyet Giro... 43 B. Alasan Penolakan Pembayaran Cek dan Penolakan Pemindahbukuan Bilyet Giro... 47 C. Penyelesaian terhadap Penolakan Pembayaran Cek dan Pemindahbukuan Bilyet Giro... 63 BAB IV PENUTUP... 73 A. KESIMPULAN... 73 B. SARAN-SARAN... 75 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix